每經編輯 程鵬 易啟江    

9月16日下午，湖南省長沙市芙蓉區東二環中國電信湖南分公司大廈發生火災。現場濃煙滾滾，數十層樓體燃燒劇烈。消防救援人員趕到現場后很快將火勢控制，目前大樓明火已被撲滅，暫未發現人員傷亡。

據《中國銀行保險報》9月16日報道，事故發生后，湖南銀保監局迅速部署做好湖南長沙電信大樓火災事故金融服務工作。

保額達29億元

截至9月16日19時30分的摸排情況顯示，人保財險湖南省分公司承保中國電信湖南分公司企財險、公眾責任險， 分別提供保險保障29.37億元和600萬元； 中國人壽壽險湖南省分公司承保中國電信湖南分公司團體意外傷害險，目前暫未接到報案。

據悉，事故發生后，湖南銀保監局迅速反應，要求轄內銀行保險機構切實提高政治站位，積極主動履行職責，有力有效配合政府及相關部門做好事故善后處置工作。

一是迅速開展摸排。要求各銀行保險機構迅速摸排是否存在與此次事故相關聯的人員、業務，指導轄內保險公司全面排查承保、出險情況。

二是開通綠色理賠通道。迅速做好查勘理賠，簡化理賠流程手續，提高賠款支付時效，要求做到“應賠盡賠、應賠快賠”。

三是壓實機構主體責任。督促各銀行保險機構切實履行安全生產主體責任，積極組織下轄分支機構開展安全大排查，對發現的安全隱患立即整改，避免發生類似事件。

四是強化應急值守。要求轄內銀行保險機構嚴格落實24小時應急值守制度，切實做好應急處置調度，暢通金融服務通道，最大限度保護金融消費者合法權 益，切實維護社會穩定。同時加強輿情監測，切實防范聲譽風險。

據中國電信微博消息，9月16日下午，長沙第二通信樓外立面起火，明火已被撲滅。為防止發生危險，已對大樓部分設備進行斷電，目前固網通信和移動互聯網服務可正常使用，部分用戶手機語音功能受到影響，已在緊急處理。

據長沙晚報此前報道，事發荷花園電信大樓2000年建成，位于長沙市東二環，高218米，共有地面建筑42層，是長沙首座突破200米的樓宇，曾號稱“三湘第一高樓”。

圖片來源：視覺中國

長沙電信大廈有消防隱患

《每日經濟新聞》記者在中通服供應鏈管理有限公司湖南分公司的（以下簡稱湖南中通服）電子招標平臺上看到，中國電信湖南分公司曾于8月中旬就2022年荷花園大院第二長途電信樞紐樓消防維修項目-火災報警、防排煙系統[HNZT-2022-11674]進行招標。招標涉及的主要評估產品品類為CP01685火災自動報警系統。

資料顯示，中通服供應鏈管理是中國電信集團旗下從事供應鏈管理服務的全資子公司。

招標公告中提到，荷花園大廈由樞紐樓以及東西附樓組成，樞紐樓地上共41層，地下兩層，屬于超高層建筑。目前荷花園大廈消防設備存在超期運行、部分設備設置不符合現行國家標準規范，火災報警系統、防排煙系統仍存在較大的安全隱患。項目預估總金額440.96萬元（含稅)。

不過，湖南中通服電子招標平臺9月5日發布公告稱，上述招標失敗。據稱，該投標截止時間為9月1日9時30分（北京時間）。經評審，項目有效投標不足3個且明顯缺乏競爭，本次招標失敗。《每日經濟新聞》記者曾嘗試撥打招標公告中的中國電信湖南分公司相關聯系人手機，但電話無法接通。

一年前，湖南電信也曾對維修改造荷花園大院各樓棟的地下消防給排水管、大門道閘、大樓水箱、屋頂防水等進行公開招標，由湖南省通信產業服務有限公司中標。

根據湖南省應急管理廳的初步判斷， 大火從五樓燒起，從西附樓迅速蔓延到主樓。由于缺少助力，火苗并未向東蔓延，而是借著風勢向西邊的街道伸去。

據南方人物周刊，資深消防人士劉虹告訴記者， 2011年之前的民用建筑物的保溫材料多屬易燃、可燃材料，近年來各地才開始嚴格規范建筑外保溫必須選用不燃材料。

2011年，公安部消防局發出公消65號文件《關于進一步明確民用建筑外保溫材料消防監督管理有關要求的通知》，要求從嚴執行《民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火暫行規定》，“民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級的材料。”由于該法規幾乎封殺了中國外保溫材料市場八成左右的有機材料，無機材料又產量不足，許多建筑企業開始停工觀望。僅出臺一年多，65號文件即被宣布取消。

經過有關部門多年的探索和協商，2014年8月，國家住建部發布了國家標準《建筑設計防火規范》，終于對中國建筑內、外保溫系統必須使用不可燃或難燃材料作出了明確規定。

在公消65號文件和《建筑設計防火規范》之前，2009到2011年，國內發生了三起與內、外保溫材料有關的高樓大火，分別是2009年中央電視臺新址的北配樓大火、2010年上海膠州路教師公寓大火和2011年沈陽皇朝萬鑫酒店大火。其中，上海膠州路教師公寓大火共造成58人死亡。

編輯|程鵬 易啟江 杜恒峰

校對|王月龍

封 面圖片來源：視覺中國

每 日經 濟新聞綜合自每經app（記者：曾劍）、南方人物周刊

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