每經記者 王帆    每經編輯 張海妮    

圖片來源：白云機場供圖

黨的十八大以來，中國經濟邁上了新臺階。作為國民經濟的重要戰略性產業，民航業統籌發揮獨特優勢，通過支撐對外互聯互通、經貿往來和文化交流，為中國經濟騰飛作出了突出貢獻。

今年6月，民航局副局長董志毅在中共中央宣傳部“中國這十年”系列主題新聞發布會上透露，這十年來，民航新建、遷建運輸機場共82個，新增航線3000余條，2019年（即疫情前）民航運輸的總周轉量、旅客運輸量都超過了2012年的兩倍，貨郵運輸量為2012年的1.3倍，航班正常率較2012年提升了13.17個百分點，航空服務網絡覆蓋全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經濟總量。

快速增長的規模、不斷提升的服務效率，極大地凸顯了民航業在國家重大戰略中的牽引和支撐作用，為我國建設民航強國、交通強國提供了強有力保障。《每日經濟新聞》記者梳理了近十年來民航局每年發布的《民航行業發展統計公報》，數說中國民航業十年的發展。

提量增效：旅客、航線、機隊數量均翻倍

黨的十九大謀劃了我國社會主義現代化建設的新征程，明確提出要建設交通強國。民航業作為國家重要戰略產業，是交通強國的重要組成部分和有力支撐。

自2012年以來，我國民航運輸規模出現了顯著增長，旅客運輸量從2012年的3.19億人次上升至2019年的6.6億人次（記者注：為剔除疫情影響，此處采取疫情前2019年的數據，下同），實現翻倍；貨郵運輸量從2012年的545萬噸，上升至2019年的753.14萬噸，增長38.19%；機場的起降架次從2012年的660.3萬架次，增長至2019年的1166.05萬架次，增長76.59%。

數據來源：2012年-2021年《民航行業發展統計公報》 

在投資方面，民航基本建設和技術改造投資額從2012年的712.2億元上升到2021年的1222.47億元，增長71.65%。值得一提的是，盡管2020年以來遭遇新冠疫情沖擊，我國民航業運營指標下降，但民航投資不減反增，2020年和2021年的投資額均達到千億水平，均同比大幅增長，增幅分別達到11.60%、13%，而過往每年增速大都為個位數。這體現了民航業在疫情下苦煉“內功”、靜待復蘇的韌性和毅力。

數據來源：2012年-2021年《民航行業發展統計公報》 

在機隊規模方面，截至2012年底，民航全行業運輸飛機期末在冊架數1941架；截至2021年底在冊架數則為4054架，較2012年凈增加2113架，機隊規模翻倍增長。

在航線數量方面，截至2012年底，我國共有定期航班航線2457條，2021年底則有4864條，同樣幾乎實現翻倍增長。（記者注：此處數據與上述“新增航線3000余條”存在差異，或是統計口徑不同所致）

在通航城市數量方面，截至2012年底，定期航班國內通航城市178個（不含港澳臺地區），2021年則增至244個。

在航司數量方面，截至2012年底，我國共有運輸航空公司46家。2021年則增至65家，凈增加19家。民航業經營主體呈現擴大化和多元化的趨勢，十年來凈增加的19家航司中有16家是民營和民營控股航司，民營經濟在民航業中扮演著愈加重要的地位。此外，上市航司也從2012年的5家上升到2021年的8家，資本化進程加速。

在服務效率方面，2012年平均航班正常率為74.83%，而2021年平均航班正常率為88%，較2012年提升了13.17個百分點，連續四年超過了80%。

在經濟效益方面，2012年，民航全行業累計實現營業收入5561.4億元，利潤總額295.9億元；疫情前的2019年，這一數據分別是10624.9億元和541.3億元，較2012年均接近翻番。 

戰略支撐：助力區域發展，建設“空中絲綢之路”

習近平總書記曾強調，“民航業是國家重要的戰略產業”，這意味著國家對民航業增強動力功能、更好地服務國家戰略的要求進一步提高，民航發展必須不斷豐富內涵和外延，承擔起國家賦予的歷史使命。

近十年來，民航業在支撐我國戰略發展上作出了突出貢獻。

首先，在支撐區域協調發展上，2012年底我國共有運輸機場183個；截至2021年底，我國境內運輸機場248個，相比2012年凈增加65個（記者注：此處數據與上述“新建、遷建運輸機場共82個”存在差異，或是統計口徑不同所致）。

數據來源：2012年-2021年《民航行業發展統計公報》

其中，凈增加的機場數量按區域劃分，分別是西部地區34個、中部地區15個、東部地區9個、東北地區7個。可見近十年凈增加機場最多的為中西部地區，中西部經濟落后地區的通航，為當地帶來經濟交流，有助于縮小東西部經濟差距、推動區域協調發展。

民航局副局長董志毅在新聞發布會上還提到，民航業激活三四線城市潛在的市場需求潛力，中西部機場旅客吞吐量占全行業的比例從2012年的36.5%增長到了2021年的45.2%。在脫貧地區新建運輸機場47個，航空服務對脫貧地區的人口覆蓋率達到了83.6%，比2012年增加了13個百分點。航空服務網絡覆蓋全國92%的地級行政單元、88%的人口、93%的經濟總量。

第二，在支撐我國交通強國建設上，十年來，民航旅客周轉量在綜合交通運輸體系中的占比提升了18個百分點，達到了33.1%。圍繞服務國家區域發展重大戰略，大力推動了京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝世界級機場群的建設，四大機場群已初具雛形。全國已基本建成北京、上海、廣州、成都、西安等10大國際航空樞紐，29個區域樞紐等組成的現代化機場體系。

以廣州樞紐為例，廣州白云機場近十年來實現吞吐量的階梯式跨越。白云機場（SH600004，股價14.17元，市值335.36億元）相關負責人9月16日在接受《每日經濟新聞》記者文字采訪時表示：“2012年白云機場旅客吞吐量4831.36萬人次，高峰小時容量從58架次提高到65架次；2013年突破5000萬人次，2016年白云機場高峰小時容量提高到71架次以后，當年旅客吞吐量逼近6000萬人次。2019年白云機場實現了年旅客吞吐量7000萬人次的新突破。2020年（新冠）疫情影響下，中國航空市場在全球范圍內率先恢復，白云機場當年旅客量排名全球第一。”

第三，在支撐我國擴大對外開放上，我國已與128個國家和地區簽署了雙邊航空運輸協定，開通國際航線895條。在正常情況下，國內航空公司經營國際定期航班通航62個國家的153個城市。同時，著力推進國際航空物流的發展，目前每周完成國際貨運航班約5000班，通達全球52個國家的123個城市，這有力保障了國家產業鏈供應鏈的穩定。

值得一提的是，民航業主動融入了“一帶一路”倡議，打造“空中絲綢之路”。目前，我國已與100個“一帶一路”共建國家簽署了雙邊航空運輸協定，同時與64個國家保持定期的客貨運通航，航班總量占我國國際航班總量的60%以上。

白云機場有關負責人向記者表示：“目前，通過白云機場可以直航全球43個國際及地區客運航點，覆蓋歐洲、美洲、大洋洲、非洲和亞洲的多個國家。下一步，白云機場將攜手更多國內外航空公司，在東南亞、南亞、歐美等地區均有望新增及加密航班，努力搭建更優質的‘空中絲綢之路’。”

另外，《每日經濟新聞》記者9月16日也從深圳機場（SZ000089，股價6.90元，市值141.50億元）方面了解到，截至2019年底，深圳機場國際客、貨運航線網絡已覆蓋“一帶一路”沿線20個國家和地區的46個城市。2020年以來受新冠疫情影響，大量國際航線停飛，截至2022年8月底，深圳機場已恢復“一帶一路”沿線11個國家17個城市的客貨運航班。下一步，深圳機場還將繼續與國內外航空公司保持密切溝通，積極發掘潛力客戶，引導航空公司新開、加密與深圳城市產業發展關聯度較高的“一帶一路”沿線國家熱點城市客貨運航線。

大興國際機場航站樓。圖片來源：每經記者 李可愚 攝（資料圖）

高質量發展：推動綠色低碳，建設智慧民航

黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，把綠色發展作為引領發展實踐、開創美好未來的一面旗幟。黨的十九大明確提出要推進綠色發展，指出我國經濟發展已經進入高質量發展階段，要把堅持人與自然和諧共生作為14個基本方略之一，要把綠色發展作為解決新時期社會主要矛盾的重要手段。

當前，中國正處于從民航大國向民航強國邁進的關鍵時期，隨著人民群眾對優美生態環境需求的不斷提高，深入推進民航綠色發展勢在必行。

2022年1月，民航局印發《“十四五”民航綠色發展專項規劃》，這是民航歷史上第一部以“綠色發展”命名的規劃。該規劃提出，到2025年民航發展綠色轉型取得階段性成果，減污降碳協同增效基礎更加鞏固、措施機制更加完善，科技支撐更加有力，產業融合發展成效顯現，行業碳排放強度持續下降，低碳能源消費占比不斷提升，民航資源利用效率穩步提高，為全球民航低碳發展貢獻更多中國實踐。

目前，我國各民航企業正積極結合自身資源條件，向實現綠色發展目標邁進。《每日經濟新聞》記者從深圳機場了解到，深圳機場通過開展光伏發電、節能改造、低碳管理及綠色運營管理體系建設等一系列舉措支撐機場綠色發展。其中，14.5MW的光伏發電項目已累計發電1.2億萬度，減排二氧化碳11.66萬噸；實施照明系統改造10余項，年節電量超過1300萬度；在廊橋100%配置APU替代設施，應用盡用原則下設施使用率達100%，每年減少航空燃油消耗4萬噸。

除綠色發展外，智慧民航也是近年來我國民航業轉型升級的關鍵詞。近年來，民航局高度重視智慧民航建設，先后印發《中國民用航空局關于推動新型基礎設施建設促進民航高質量發展的實施意見》《中國民用航空局關于推動新型基礎設施建設五年行動方案》和《中國新一代智慧民航自主創新聯合行動計劃綱要》等智慧民航建設頂層架構的綱要性文件，提出了“出行一張臉、物流一張單、通關一次檢、運行一張網、監管一平臺”目標。

記者從白云機場方面了解到，在智慧民航建設上，白云機場推進A-CDM系統升級、發揮AOC平臺運行一體化指揮作用，不斷提高運行效率。特別是白云機場遠程塔臺的建設，集成了管制指揮系統、語音通信系統、場面監視系統、全景視頻系統等模塊，對全場實現了智能化、精細化的管控。上述舉措讓旅客出行更加便利，機場運營更加高效。今年1~7月，白云機場航班放行正常率達94%，出港準點率位于全國機場前列。

深圳機場相關負責人則向記者表示：“2018年，深圳機場在國內率先全面、系統地啟動數字化轉型，目前實現了運行智能化精細化、安全一體化立體化、出行個性化精準化。其中，在個性化精準化方面，基于OneID全流程自助服務，實現刷臉行李托運、刷臉安檢驗證、刷臉登機；率先推出旅客易安檢、智慧安檢通道；基于移動互聯的全方位個性化服務，實現旅客出行全流程5G和WIFI高速網絡服務，小程序上線60余項服務；率先試行全流程‘行李門到門’服務，覆蓋19家航司、7條航線；實現基于RFID的行李全流程跟蹤，基本節點采集平均率96.2%；智能機器人可為旅客提供位置引導等10余種交互式服務。”