9月19日晚間，上海文飛永律師事務(wù)所在公眾號(hào)和雪球平臺(tái)發(fā)布《長春高新（SZ000661）投資者征集方案》，公開征集符合條件的長春高新投資者向編造、傳播虛假信息的行為人進(jìn)行索賠。 記者注意到，這是A股市場首例投資者因虛假消息造成損失,而向編造、傳播虛假信息的行為人進(jìn)行索賠的司法案例。雪球平臺(tái)上，很多投資者對(duì)此展開討論。記者了解到，目前律師方面已收到70多名投資者的索賠申請(qǐng)。 對(duì)此，上海文飛永律師事務(wù)所合伙人高飛接受記者專訪時(shí)表示，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獨(dú)家發(fā)布《利用虛假集采政策做空長春高新牟利，融券空頭暴增10倍，投資者慘虧呼吁嚴(yán)查》，揭露了這個(gè)事件，雖然行為人已經(jīng)刪除文章，但造成后果需要追責(zé)。根據(jù)《證券法》第五十六條規(guī)定，編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，擾亂證券市場，給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。“在這個(gè)信息大爆炸的時(shí)代，我們希望能夠率先邁出第一步，維護(hù)證券市場信息的發(fā)布與傳播秩序，敦促自媒體有關(guān)人員對(duì)其發(fā)布信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。” 值得注意的是，9月2日，中央網(wǎng)信辦為深入清理網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，按照2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)總體安排，決定即日起在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)為期3個(gè)月的“清朗?打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息”專項(xiàng)行動(dòng)。 公開征集投資者索賠，團(tuán)結(jié)投資者維權(quán)非常必要 因一則由自媒體率先發(fā)布的集采假消息，醫(yī)藥藍(lán)籌股長春高新（SZ000661，股價(jià)160.79元，市值651億元）近期遭遇了一場做空“狙擊”。過去一個(gè)月，長春高新股價(jià)已跌去27%，市值蒸發(fā)250億元。 從長春高新因自媒體刊發(fā)的一則虛假集采消息跌停起，就有投資者在股吧控訴造謠者。9月4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)布《利用虛假集采政策做空長春高新牟利，融券空頭暴增10倍，投資者慘虧呼吁嚴(yán)查》報(bào)道后，在長春高新的投資者平臺(tái)，呼吁監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)查、公司介入、法律途徑索賠的發(fā)文達(dá)上百條。 長期關(guān)注證券市場的高飛律師關(guān)注到了這些聲音。9月19日，他所在的上海文飛永律師事務(wù)所公開征集符合條件的長春高新投資者，向編造、傳播虛假信息的行為人進(jìn)行索賠。 征集方案顯示，“華招醫(yī)藥網(wǎng)”“藥聞康策”等編造、傳播虛假信息，導(dǎo)致2022年8月18日長春高新（SZ000661）股票價(jià)格放量大跌的嚴(yán)重后果，擾亂了證券市場，給投資者造成了嚴(yán)重?fù)p失，應(yīng)當(dāng)依法向遭受損失的投資者承擔(dān)賠償責(zé)任。 符合索賠條件的股東為在2022年8月18日之前持有或者當(dāng)日購入長春高新股票并持有至2022年8月22日之后的投資者，或者在2022年8月18日之前持有或者當(dāng)日購入長春高新股票并于2022年8月19日或8月22日賣出的投資者。征集時(shí)間從發(fā)布日到2022年10月31日截止。 高飛律師接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，公開發(fā)起征集投資者維權(quán)是基于多方面考慮，首先，我國證券市場經(jīng)歷了三十年的發(fā)展，隨著《證券法》《關(guān)于審理證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定》《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》等法律法規(guī)的頒布及不斷修訂，與中小投資者保護(hù)相關(guān)的法律制度日趨完善。 其次，2019年新修訂的《證券法》第五十六條規(guī)定，禁止任何單位和個(gè)人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，擾亂證券市場。長春高新股價(jià)下跌風(fēng)波與虛假信息的傳播之間有關(guān)，“華招醫(yī)藥網(wǎng)”“藥聞康策”等編造、傳播虛假信息，可能是2022年8月18日長春高新（SZ000661）股票價(jià)格跌停的重要原因，擾亂了證券市場，給投資者造成了嚴(yán)重?fù)p失，應(yīng)當(dāng)依法向遭受損失的投資者承擔(dān)賠償責(zé)任。 因此，本次遭受損失的投資者進(jìn)行維權(quán)不僅合理且具有明確的法律依據(jù)作為支撐，投資者團(tuán)結(jié)起來，拿起法律武器向擾亂資本市場正常交易秩序的虛假信息說“不”十分必要。 A股首例，投資者反應(yīng)踴躍 征集方案發(fā)布后，雪球上很多網(wǎng)友對(duì)律師發(fā)起維權(quán)的方案點(diǎn)贊，評(píng)論近100條，也有些人直言不可思議，愿意積極參與。 還有網(wǎng)友表示應(yīng)讓上市公司加入反思。 據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從律師處了解到的情況，目前已有70多名投資者報(bào)名加入索賠。 實(shí)際上，在長春高新股價(jià)一番大跌后，最終的浙江集采品種中并沒有生長激素。而自媒體公眾號(hào)“華招醫(yī)藥網(wǎng)”和“藥聞康策”已經(jīng)將相關(guān)文章刪除。 造謠者“一刪了之”，但投資者的損失已經(jīng)造成。從集采傳聞算起，長春高新一月內(nèi)股價(jià)重挫27%，市值蒸發(fā)250億，投資者損失慘重。但從國內(nèi)外證券市場的發(fā)展來看，投資者如果因虛假陳述而導(dǎo)致投資損失，可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人員提起訴訟要求賠償損失，但很少有因虛假信息遭受損失而對(duì)編造、傳播虛假信息的行為人要求賠償損失的案例。 高飛解釋稱，“隨著《證券法》《關(guān)于審理證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定》《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》等法律法規(guī)的修訂及頒布，中小投資者保護(hù)相關(guān)的法律制度日趨完善。” 當(dāng)投資者因虛假陳述蒙受損失時(shí)，可與中證中小投資者服務(wù)中心或者與開展股票索賠征集的律師事務(wù)所或者律師取得聯(lián)系，積極進(jìn)行維權(quán)。司法機(jī)關(guān)在審理虛假陳述案件中也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠更為準(zhǔn)確的界定相關(guān)責(zé)任。 高飛指出，虛假陳述類案件的勝訴可能性較大，但勝訴與否最終取決于法院對(duì)于虛假陳述行為、虛假行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系以及損失的認(rèn)定。 他強(qiáng)調(diào)，本次維權(quán)系資本市場投資者因虛假信息遭受損失而對(duì)編造、傳播虛假信息的行為人提起訴訟進(jìn)行索賠，直接受害者為上市公司的全體股東而非上市公司自身，未檢索到可參考的類似案例。 這也意味著，如果本次能夠征集到投資者并順利立案，該案件將成為A股市場首個(gè)因虛假信息遭受損失而索賠的案例。高飛認(rèn)為，本次訴訟的社會(huì)效益要大于實(shí)際的判決結(jié)果，是《證券法》第五十六條在虛假信息引起的投資者索賠方面的首次司法應(yīng)用。如勝訴，資本市場投資者特別是眾多散戶則又多了一層司法保障。 但從訴訟本身來看，目前還存在一些困難。高飛指出，第一，投資者所受損失與相關(guān)虛假信息是否具有因果關(guān)系以及虛假信息在長春高新股價(jià)下跌過程中的影響大小，不容易界定；第二，相關(guān)虛假信息已被刪除，進(jìn)一步取得相關(guān)證據(jù)至關(guān)重要；第三，如維權(quán)成功，編造、傳播虛假信息的行為人是否具有充足的賠償能力，直接影響投資者維權(quán)效果。 監(jiān)管部門介入，律師呼吁健全輿情監(jiān)管鏈條 需要注意的是，監(jiān)管部門已關(guān)注長春高新遭遇集采假消息做空的情況。 9月19日，華招醫(yī)藥網(wǎng)相關(guān)工作人員在電話中對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“這個(gè)東西（指集采消息的事）我們已經(jīng)有相關(guān)監(jiān)管部門來問過了，您具體的問他們。上級(jí)有上級(jí)的處理，我們這邊不方便回應(yīng)。” 當(dāng)記者希望了解更多細(xì)節(jié)時(shí)，該人士僅表示相關(guān)部門與證券有關(guān)，其他不便作答。 在投資者呼吁嚴(yán)查虛假信息的同時(shí)，長春高新方面也在投資者互動(dòng)平臺(tái)表示，將積極關(guān)注相關(guān)報(bào)道。一位長春高新內(nèi)部人士對(duì)記者表示，“這樣的虛假信息太可惡了，公司還發(fā)了限制性股票，所以我們自己的員工也蒙受了損失”。但何時(shí)會(huì)官方發(fā)聲？對(duì)方表示，需要等到監(jiān)管部門認(rèn)定事故性質(zhì)及責(zé)任后，再發(fā)表意見。 對(duì)此，高飛認(rèn)為，《證券法》第五十六條規(guī)定關(guān)于虛假消息的規(guī)定已經(jīng)非常明確，但是消息是否為虛假消息，事后才能被發(fā)現(xiàn)；而它能否達(dá)到擾亂證券市場的程度，也需要在消息發(fā)出后才能得到驗(yàn)證。因此，如何避免資本市場因虛假消息而產(chǎn)生漏洞，完全寄希望于法律規(guī)定來完善不太現(xiàn)實(shí)，畢竟法律不是萬能的，不可能事無巨細(xì)。 “在具備相應(yīng)能力的情況下，上市公司應(yīng)當(dāng)健全完善監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、辟謠、處置全流程工作規(guī)范，爭取在第一時(shí)間甄別虛假信息并向社會(huì)澄清，防止投資者因受到虛假信息的影響而作出錯(cuò)誤的投資決策。”高飛如此表示。 不過，因?yàn)榫幵臁鞑ヌ摷傩畔⑼c操縱股價(jià)密切相關(guān)，證據(jù)鏈隱蔽且難以甄別、取證難度大、調(diào)查周期長，查處難度非常大。盡管如此，近年來也已有不少行政處罰或刑事處罰的案例。 高飛建議，從監(jiān)管機(jī)構(gòu)角度來說，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及上市公司重要信息的造謠傳謠行為加大懲治力度，最大限度打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。監(jiān)管部門不僅要開展證監(jiān)法網(wǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，將編造、傳播涉及證券市場的虛假信息作為執(zhí)法行動(dòng)的打擊重點(diǎn)之一，還須整合和協(xié)調(diào)多部門，形成監(jiān)管合力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)謠言消息并進(jìn)行澄清，以免投資者遭受損失。