每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

生態環境質量不斷提升，環境保護標準也將進一步加嚴——“十四五”期間，多個領域和行業的污染物排放標準將迎來調整。

9月28日，生態環境部圍繞“依法加強生態環境保護”的主題召開9月例行新聞發布會，介紹我國生態環境保護法律法規和標準建設有關情況。

新聞發布會現場 每經記者 李彪 攝

黨的十八大以來，我國制修訂的國家、地方兩級生態環境標準總數，在十年前基數上分別增加79%和331%，國家標準增加近80%，地方標準增加了3倍以上。

生態環境部法規與標準司司長別濤說：“目前，支撐污染防治攻堅戰的生態環境標準體系基本建成。今后，還要在此基礎上進一步完善。”

發布會上，在回答《每日經濟新聞》記者提問時，生態環境部法規與標準司副司長燕娥表示，“十四五”時期，要制修訂一些重點行業的排放標準，包括印刷、玻璃、礦物棉、農藥等重點行業的污染物排放標準，進一步完善有關污染物排放管控項目和管控要求。

加快建立、完善溫室氣體排放控制等領域的標準規范

生態環境標準是落實環境法律法規的重要手段，也是推進精準治污、科學治污、依法治污的重要技術支撐。

《每日經濟新聞》記者在發布會上提問：近年來生態環境部不斷拓展標準覆蓋領域，提升生態環境保護的標準水平，請問“十四五”時期將重點調整哪些環保標準？

《每日經濟新聞》記者在發布會上提問 圖片來源：生態環境部

燕娥回應《每日經濟新聞》記者表示，我國第一個生態環保標準是1973年頒布的，就是工業“三廢”排放試行標準。經過近50年的發展，我國生態環保標準的制修訂工作取得顯著進展。

“‘十四五’時期，我們要適應改善生態環境質量、推進生態文明建設、建設美麗中國的需求，繼續圍繞深入打好污染防治攻堅戰，用更完善、更好的標準為污染防治攻堅戰提供支撐。”燕娥強調，這主要涉及兩個方面的工作：

一是從國家層面，要繼續補足短板弱項，持續優化完善標準體系。

燕娥強調，適應環境管理的新職能、新任務、新領域需求，要加快建立、完善碳排放核算和相關溫室氣體排放控制，生態保護修復監管，以及新污染物治理等這些領域的標準規范。

“適應強化氮氧化物和VOCs（揮發性有機物）協同控制，強化環境風險管控需求，我們要制修訂一些重點行業的排放標準，包括印刷（印刷行業是VOCs排放重點行業）、玻璃（氮氧化物排放重點行業）、礦物棉、農藥、淀粉、酵母等重點行業的污染物排放標準，進一步完善有關污染物排放管控項目和管控要求。”燕娥說。

二是從地方層面，要大力推動地方標準發展，進一步提升地方精準管控的水平。“十四五”期間，生態環境部將指導和推動各地積極開展地方標準的制修訂工作，以適應地方差異化環保管理需求，進一步提高精準和科學的污染防控水平。

為此首先要補充制定標準。地方有一些特色的產業或者特殊污染物，沒有國家標準，要補充制定地方標準。比如說水產養殖行業，各地方的區域差異比較大，需要制定地方標準，生態環境部要指導地方抓緊制定。

此外還需要加嚴標準。對于地區產業比較密集、環境問題突出、執行國家標準不能滿足當地環境質量改善需求等情況，可以制定更嚴格的地方標準。比如說長江流域一些地區，化工行業密集，相關省份要加快研究制定化工行業的地方污染物排放標準。

推動地方編制實施省級適應氣候變化行動方案

近日，生態環境部印發了《省級適應氣候變化行動方案編制指南》，提出盡快啟動省級適應氣候變化行動方案編制工作。

對此，生態環境部新聞發言人劉友賓介紹，減緩和適應是應對氣候變化的兩大對策。適應不是無所作為，而是指通過加強對自然生態系統和經濟社會系統的風險識別與管理，以減輕氣候變化產生的不利影響。我國一貫堅持減緩和適應并重，實施積極應對氣候變化國家戰略。

劉友賓強調，當前和未來一段時期我國適應氣候變化工作仍面臨諸多挑戰。

一是基礎性工作相對薄弱，全社會適應氣候變化意識有待增強。

二是治理體系有待完善，尚未形成氣候系統觀測—影響風險識別—采取適應行動—行動效果評估的工作體系。

三是現有行動力度不足，重點領域、區域適應氣候變化能力有待提升。

“生態環境部將圍繞國家戰略部署，堅持主動適應、科學適應、系統適應、協同適應，會同有關部門進一步加強統籌指導和溝通協調，推動地方編制實施省級適應氣候變化行動方案。同時積極拓展適應氣候變化國際合作，充分借鑒國際經驗，提高我國適應氣候變化能力。”

劉友賓說，力爭到2025年，我國適應氣候變化政策體系和體制機制基本形成，氣候變化不利影響和風險評估水平有效提升；到2030年，適應氣候變化技術體系和標準體系基本形成，各領域和區域適應氣候變化行動全面開展；到2035年，全社會適應氣候變化能力顯著提升，氣候適應型社會基本建成。????

封面圖片來源：生態環境部