每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步加嚴(yán)——“十四五”期間，多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)將迎來(lái)調(diào)整。

9月28日，生態(tài)環(huán)境部圍繞“依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的主題召開(kāi)9月例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有關(guān)情況。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李彪 攝

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)制修訂的國(guó)家、地方兩級(jí)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)，在十年前基數(shù)上分別增加79%和331%，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)增加近80%，地方標(biāo)準(zhǔn)增加了3倍以上。

生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)別濤說(shuō)：“目前，支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。今后，還要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。”

發(fā)布會(huì)上，在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)燕娥表示，“十四五”時(shí)期，要制修訂一些重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，包括印刷、玻璃、礦物棉、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善有關(guān)污染物排放管控項(xiàng)目和管控要求。

加快建立、完善溫室氣體排放控制等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)環(huán)境法律法規(guī)的重要手段，也是推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要技術(shù)支撐。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn)：近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部不斷拓展標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)水平，請(qǐng)問(wèn)“十四五”時(shí)期將重點(diǎn)調(diào)整哪些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn) 圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

燕娥回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，我國(guó)第一個(gè)生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是1973年頒布的，就是工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)近50年的發(fā)展，我國(guó)生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作取得顯著進(jìn)展。

“‘十四五’時(shí)期，我們要適應(yīng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)的需求，繼續(xù)圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，用更完善、更好的標(biāo)準(zhǔn)為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供支撐。”燕娥強(qiáng)調(diào)，這主要涉及兩個(gè)方面的工作：

一是從國(guó)家層面，要繼續(xù)補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)體系。

燕娥強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)環(huán)境管理的新職能、新任務(wù)、新領(lǐng)域需求，要加快建立、完善碳排放核算和相關(guān)溫室氣體排放控制，生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，以及新污染物治理等這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

“適應(yīng)強(qiáng)化氮氧化物和VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）協(xié)同控制，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控需求，我們要制修訂一些重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，包括印刷（印刷行業(yè)是VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)）、玻璃（氮氧化物排放重點(diǎn)行業(yè)）、礦物棉、農(nóng)藥、淀粉、酵母等重點(diǎn)行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善有關(guān)污染物排放管控項(xiàng)目和管控要求。”燕娥說(shuō)。

二是從地方層面，要大力推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，進(jìn)一步提升地方精準(zhǔn)管控的水平。“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部將指導(dǎo)和推動(dòng)各地積極開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，以適應(yīng)地方差異化環(huán)保管理需求，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)和科學(xué)的污染防控水平。

為此首先要補(bǔ)充制定標(biāo)準(zhǔn)。地方有一些特色的產(chǎn)業(yè)或者特殊污染物，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要補(bǔ)充制定地方標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)，各地方的區(qū)域差異比較大，需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部要指導(dǎo)地方抓緊制定。

此外還需要加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較密集、環(huán)境問(wèn)題突出、執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善需求等情況，可以制定更嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)長(zhǎng)江流域一些地區(qū)，化工行業(yè)密集，相關(guān)省份要加快研究制定化工行業(yè)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

推動(dòng)地方編制實(shí)施省級(jí)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《省級(jí)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案編制指南》，提出盡快啟動(dòng)省級(jí)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案編制工作。

對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，減緩和適應(yīng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的兩大對(duì)策。適應(yīng)不是無(wú)所作為，而是指通過(guò)加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理，以減輕氣候變化產(chǎn)生的不利影響。我國(guó)一貫堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略。

劉友賓強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)適應(yīng)氣候變化工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

一是基礎(chǔ)性工作相對(duì)薄弱，全社會(huì)適應(yīng)氣候變化意識(shí)有待增強(qiáng)。

二是治理體系有待完善，尚未形成氣候系統(tǒng)觀測(cè)—影響風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別—采取適應(yīng)行動(dòng)—行動(dòng)效果評(píng)估的工作體系。

三是現(xiàn)有行動(dòng)力度不足，重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域適應(yīng)氣候變化能力有待提升。

“生態(tài)環(huán)境部將圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)適應(yīng)、系統(tǒng)適應(yīng)、協(xié)同適應(yīng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)地方編制實(shí)施省級(jí)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案。同時(shí)積極拓展適應(yīng)氣候變化國(guó)際合作，充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)適應(yīng)氣候變化能力。”

劉友賓說(shuō)，力爭(zhēng)到2025年，我國(guó)適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機(jī)制基本形成，氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平有效提升；到2030年，適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，各領(lǐng)域和區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)全面開(kāi)展；到2035年，全社會(huì)適應(yīng)氣候變化能力顯著提升，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。????

封面圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部