每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳星    

9月29日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹深化改革開(kāi)放有關(guān)工作情況。

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，黨的十八大以來(lái)，企業(yè)“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。完善企業(yè)境外投資管理和服務(wù)，境外投資便利化水平明顯提高，風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障不斷加強(qiáng)。境外中資企業(yè)從2012年末近2.2萬(wàn)家增長(zhǎng)到超過(guò)4.5萬(wàn)家，境外投資存量從2012年末0.5萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到超過(guò)2.7萬(wàn)億美元，促進(jìn)了我國(guó)與東道國(guó)互利共贏。

境外投資對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮了什么樣的積極作用，未來(lái)有哪些工作考慮？針對(duì)這些問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上向國(guó)家發(fā)改委外資司副司長(zhǎng)夏晴提問(wèn)。

夏晴在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)企業(yè)按照市場(chǎng)化商業(yè)化原則開(kāi)展境外投資，在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)等方面發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)為“四個(gè)促進(jìn)”。

中老鐵路首發(fā)列車抵達(dá)中國(guó)玉溪站 圖片來(lái)源：新華社記者 胡超 攝

促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)等“走出去”

對(duì)于這“四個(gè)促進(jìn)”，夏晴詳細(xì)闡述，首先是促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。我國(guó)企業(yè)契合外部需求，通過(guò)境外投資開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。2013年至2021年，境外投資累計(jì)帶動(dòng)出口超過(guò)1.1萬(wàn)億美元，境外中資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過(guò)17萬(wàn)億美元。

其次是促進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品供給。我國(guó)企業(yè)與外方合作開(kāi)發(fā)石油、天然氣、銅、鋁等礦產(chǎn)資源，擴(kuò)大了全球初級(jí)產(chǎn)品總供給，為維護(hù)大宗商品市場(chǎng)穩(wěn)定、保障能源資源安全作出了積極貢獻(xiàn)。

第三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接。我國(guó)企業(yè)與外方共商共建基礎(chǔ)設(shè)施，深化國(guó)際產(chǎn)能合作，共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中老鐵路建成通車，雅萬(wàn)高鐵建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，巴基斯坦瓜達(dá)爾港、阿聯(lián)酋哈利法港等境外合作港口穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。

最后是促進(jìn)我國(guó)與東道國(guó)共同發(fā)展。我國(guó)企業(yè)通過(guò)境外投資獲取資金收益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值和利潤(rùn)匯回。近幾年，多數(shù)境外中資企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利或盈虧平衡。2013年至2021年，境外中資企業(yè)累計(jì)向投資所在國(guó)家和地區(qū)繳納各種稅金超過(guò)3400億美元，并通過(guò)雇傭當(dāng)?shù)貑T工、采購(gòu)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品等多種途徑促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

加強(qiáng)境外投資分類指導(dǎo)

在回答記者提問(wèn)時(shí)，夏晴強(qiáng)調(diào)，下一步，將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國(guó)內(nèi)和國(guó)際、存量和增量、整體和重點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、國(guó)別、項(xiàng)目和主體，推進(jìn)政策、服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，提高境外投資質(zhì)量效益，以高水平“走出去”推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

具體而言，一是加強(qiáng)境外投資分類指導(dǎo)。深化國(guó)際產(chǎn)能合作和第三方市場(chǎng)合作，推動(dòng)海外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

二是優(yōu)化境外投資服務(wù)體系。加強(qiáng)公共服務(wù)供給，支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，更好賦能“走出去”企業(yè)。

“三是完善境外投資監(jiān)管體系。完善境外投資全口徑管理，強(qiáng)化實(shí)施企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全‘走出去’企業(yè)自律機(jī)制。”夏晴說(shuō)。

四是健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)向企業(yè)提示項(xiàng)目面臨的政治、安全等各類風(fēng)險(xiǎn)，助力“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

封面圖片來(lái)源：新華社記者 胡超 攝