每經編輯 蘇娜

東大路是成渝古驛道，以成都錦官驛為起點，重慶通遠門為終點，是成都老東門進城第一路、商貿第一街、長江貿易起點，東大街一心橋段是古驛道東大路的最后一公里。現如今東大街是承續千年人文、打造東進軸廊、開啟老城轉型的強勁動脈，沿線聚集大量商務功能和高知人群。本次規劃一心橋片區擁有成都中心城區為數不多的大量存量、待發展空間的區域，是成都市錦江區重點更新單元，總用地面積約80公頃。

實踐經驗

1.片區體檢，研判三大核心問題。規劃從區域功能研判、歷史文化溯源、現狀問題分析、宜居品質建設等方面，利用大數據、居民訪談、文獻研究等手段，梳理片區發展的脈絡，總結一心橋片區產業如何升級、文化特色如何彰顯、宜居環境如何營造的三個核心問題。

2.留改優拆，精準識別更新對象。基于建筑高度、年代、風貌、質量等建筑評價與居民意愿，結合片區發展方向，綜合確定一心橋片區建筑更新對象，根據現狀分析評價結論統計，本次現狀總建筑面積約147.2萬平方米，保留建筑規模約0.4萬㎡，改造建筑31萬㎡，優化提升建筑27.3萬㎡，拆除建筑31萬㎡，拆建比為18.5%。

3.運營前置，貫穿全過程一體化。規劃提出“策規建管運”全過程一體化，注重更新“運營”前置，貫穿于項目全周期，能更好的維持更新項目的正常運轉，推動多元主體共同參與，在方案設計、建設實施階段，融入片區社區發展治理和功能整合相關要求進行片區打造。

4.規劃統籌，突出全空間一體化。片區更新空間類型多、接邊問題多，規劃提出整體局部、街內街外、院內院外、地上地下一體化規劃設計的思路，利用多專業綜合的技術優勢，達到更新效果做優。統籌近遠期更新項目包裝，形成項目庫，確定地塊用地調整和開發導則。

5.人文傳承，留彰百年繁華記憶。多方求證確定重現一心橋位置，促進勝利影劇院活力再生，展現城市文化年輪地標，留住城市歷史情懷。同時，通過公共空間品質打造、活動配套功能增加、時尚業態提檔升級等方式，集結老字號商鋪，融入國學文化、川渝特色美食，打造國潮美食街，融入國潮、燈光、美食、酒吧等元素，構建“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜宿”市井文化場景。

6.動力煥新，打造城市活力門戶。聯動東大街產業功能區的打造，建設現代商業地標和時尚消費場景，實現"動力煥新新軸線，時尚潮玩老東門"，做強新興金融核心功能，做優數字傳媒、文化創意、現代商貿特色功能，做細市井商業基礎功能，規劃形成“1+3+1”的產業業態體系。

7.優化提質，營造舒適宜居環境。通過改街巷、改風貌、改設施等更新策略，按照“街道一體化”原則，打造特色餐飲街巷、生活景觀街巷、特色產業街巷等6條特色街巷，提升慢行空間環境，整備市政基礎設施；優化老舊小區環境，完成路南小區的地面環境工程、基礎設施、建筑風貌改造；完善日間照料中心、黨群服務中心設施、文化活動室3處，構建5分鐘生活圈。

路南小區改造效果實景

主要成效

1.貫徹區域協同，不搞“一刀切”，不搞同質化，站位成渝雙城經濟圈、成都市、錦江區、東大街不同層面，因地制宜形成特色鮮明、錯位發展、區域協同的一心橋發展藍圖。

2.可持續更新，從更新空間設計轉向全過程系統更新規劃，按照“政府主導、市場主體、商業化邏輯”，采取策劃規劃設計建設運營一體化模式，以多種方式引入運營企業參與謀劃策劃，一體推進項目整體策劃、分步實施和商業化運營，推動各類資源要素優化配置，以自主平衡的片區開發實現更新可持續。

3.留住城市鄉愁，在一心橋城市更新中強化千年商貿文化、市井文化、老字號、一心橋、牛市口等文化地標，突出歷史文化保護傳承，將成片更新與有機更新相結合，注重延續牛市口城市風貌格局和街巷肌理，以原真形象留住城市記憶，推動人文價值集成轉化。

4.堅持有序和諧，按照“成熟一片、更新一片、治理一片”原則，統籌近遠期更新項目，制定更新三期實施項目庫和地塊開發導則，構建“共商、共治、共建、共享”的社會發展治理格局。

在建商務及配套設施實景

成果亮點

1.突出文化傳承，將千年人文與空間特色融合，展示老東門商貿文化、東大街記憶、一心橋地標。

2.堅持賦能更新，強化TOD引領，通過片區更新實現東大街核心功能煥新，打造東大街城市級軸線與核心功能，營造新場景、新魅力。

3.整體空間規劃，避免碎片式更新，系統考慮留改建，明確空間更新規則，制定分期實施計劃。

4.完善空間治理，貫徹落實“十大幸福美好生活工程”要求，提升老舊小區環境品質、服務配套、市政基礎設施。

U37創意倉庫改造效果實景

案例所屬機構

成都設計咨詢集團-成都市建筑設計研究院有限公司

（圖文由成都設計咨詢集團-成都市建筑設計研究院有限公司提供）

封面圖片來源：成都市建筑設計研究院有限公司