每經記者 劉頌輝    每經編輯 陳夢妤    

9月29日晚間，人民銀行、銀保監會發布通知，決定階段性調整差別化住房信貸政策。符合條件的城市，可自主決定在2022年底前階段性維持、下調或取消當地新發放首套住房貸款利率下限。

據《每日經濟新聞》記者統計，從國家統計局公布的70個大中城市房價指數數據來看，全國至少有23個城市符合條件，以二三線城市為主，分布在華北、東北、華中和西南地區。

受訪業內專家認為，考慮到70城之外的其他城市房價官方統計數據不可得，但也存在銷售疲軟、房價下降情況，實際符合條件而能享受房貸利率下限放開政策的城市數量或將明顯超過23個，有利于帶動首套房貸利率持續下行，提振住房需求端的信心。

房貸利率下調城市望超23個

根據通知，對于2022年6-8月份新建商品住宅銷售價格環比、同比均連續下降的城市，在2022年底前，階段性放寬首套住房商業性個人住房貸款利率下限；二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限按現行規定執行。

通知顯示，此舉是為堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實房地產長效機制，因城施策用足用好政策工具箱，更好支持剛性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

通知要求，按照因城施策原則，符合上述條件的城市政府可根據當地房地產市場形勢變化及調控要求，自主決定階段性維持、下調或取消當地首套住房商業性個人住房貸款利率下限，人民銀行、銀保監會派出機構指導省級市場利率定價自律機制配合實施。

記者根據國家統計局70個大中城市房價指數數據共篩選出23個城市，今年6-8月份新建商品住宅的銷售價格環比、同比均連續下降。其中，華北地區包括天津、石家莊、秦皇島、包頭和濟寧，東北地區有大連、哈爾濱，華中地區有武漢、宜昌、襄陽、岳陽和常德，西南省份的貴陽、昆明、桂林、北海、湛江、瀘州和大理，華東地區有溫州、安慶和泉州，以及西北地區的蘭州。

“2021年7月至今房地產市場出現銷售承壓、房價疲軟趨勢，可以預料的是，有更多三四線及更低能級城市也符合近3個月房價同環比連續下行范疇，并且也將被認為是符合條件的城市。”上海某知名券商機構房地產分析人士9月30日在微信如此回復記者。

億翰智庫宏觀首席分析師、博士張化東在接受記者電話采訪時也表示，銷售價格連續下跌，說明這類城市房地產交易非常平淡，市場下行趨勢與區域內城市能級不高，人口承載力有限，剛性住房需求減少有關。

樓市政策優化值得進一步期待

今年以來，首套房貸款利率持續下探。

5月15日，人民銀行發布通知，明確將首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點；5月20日，人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心公布，5年期LPR下調至4.45%；8月22日又將5年期LPR下調至4.30%。本次對部分城市首套房貸利率不設下限，首套房貸利率可低至4.10%。

上述券商機構房地產分析人士認為，本次房貸降息的局部力度已經超過2008和2014年（7折利率），表明政策放松更加積極。

“但需要關注的是，一方面，目前僅面向部分城市而非面向全國；另一方面，僅涉及首套房貸利率（剛需），未涉及二套房貸利率（改需），這兩方面政策力度都弱于2008年和2014年。同時，考慮到本輪宏觀經濟壓力、行業銷售資金土地等多方面均更弱于以往周期，所以后續房貸利率下限放開城市擴圍、二套房房貸政策放松（或認貸政策放松）值得更進一步的期待。”該分析人士指出。

張化東也表示，放寬首套住房貸款利率下限是活躍樓市交易的政策工具之一，利好剛需購房群體，有可能放緩上述城市房貸提前還款的狀況，但對于短期內增加購房需求的作用有限。

“可以預見的是，目前，樓市政策將呈現逐步優化調整的態勢。”張化東說。

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