每經(jīng)編輯 段煉 蓋源源    

10月13日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)。

圖片來(lái)源：央視新聞

當(dāng)前全國(guó)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜

要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”

發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)言人米鋒表示，當(dāng)前，全球疫情仍處于高位運(yùn)行。我國(guó)本土聚集性疫情呈現(xiàn)“點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)”的特點(diǎn)，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，嚴(yán)格按照第九版防控方案和“九不準(zhǔn)”要求，落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，以快制快，阻斷疫情傳播，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，最大程度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

米鋒表示，要堅(jiān)決整治“層層加碼”，關(guān)心關(guān)愛受到疫情影響的群眾，切實(shí)保障他們的生活和就醫(yī)需求。

要始終做好個(gè)人防護(hù)，遵守防疫要求，積極接種新冠病毒疫苗。

有記者提問，近期新疆、內(nèi)蒙古等地報(bào)告的新增陽(yáng)性感染者比較多，同時(shí)四川、甘肅也呈現(xiàn)高位發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)問從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)的疫情發(fā)展趨勢(shì)如何？

國(guó)家疾控局傳防司司長(zhǎng)雷正龍介紹，近期，我國(guó)持續(xù)面臨境外疫情輸入和本土疫情傳播擴(kuò)散的雙重風(fēng)險(xiǎn)，局部地區(qū)疫情出現(xiàn)反彈。新疆疫情出現(xiàn)反復(fù)，但總體可控，內(nèi)蒙古疫情形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)、病例數(shù)顯著下降，四川、甘肅、山西等地疫情逐步控制，寧夏、西藏疫情穩(wěn)定向好，其他部分省份疫情多點(diǎn)散發(fā)。當(dāng)前，全國(guó)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，呈現(xiàn)“點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)”的特點(diǎn)，發(fā)生局部聚集性疫情的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，但總體可控。

國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，指導(dǎo)各地落實(shí)國(guó)慶節(jié)前后疫情防控措施，派出工作組強(qiáng)化新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、云南、山西、西藏等地疫情防控力量。各地要壓實(shí)“四方責(zé)任”，實(shí)事求是，及時(shí)客觀報(bào)告、公布疫情數(shù)據(jù)，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控和應(yīng)對(duì)處置工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。

不能以“靜默”代替管控

“九不準(zhǔn)”公眾留言板情況公布

雷正龍表示，要不斷提升疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)水平。

要求各地加快精準(zhǔn)流調(diào)，疫情防控不能簡(jiǎn)單化，不能過大范圍劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，不能以“靜默”代替管控。要及時(shí)精準(zhǔn)劃定中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，及時(shí)采取堅(jiān)決果斷的管控措施，并根據(jù)疫情形勢(shì)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，符合解封條件的要及時(shí)解封，方便群眾生活及出行。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域外的學(xué)校、餐飲等單位，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決避免“一關(guān)了之”，最大程度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

同時(shí)，要減少疫情防控對(duì)群眾的影響。開展疫情處置時(shí)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)精準(zhǔn)管控的同時(shí)，還要講究溫度，全力保障疫情期間群眾生活物資供應(yīng)和就醫(yī)需求，全面統(tǒng)籌社區(qū)社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿服務(wù)人員等多方力量，確保保障到位、服務(wù)到位、溫暖到位。同時(shí)，呼吁群眾要增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策措施。

雷正龍表示，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各地疫情防控工作指導(dǎo)。指導(dǎo)各地全面落實(shí)第九版防控方案各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)各地疫情防控政策措施的培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)各地嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群，特別是交通運(yùn)輸業(yè)客車、貨車司乘人員疫情防控，既要做到疫情防得住，又要保證行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常發(fā)展。

會(huì)上，有記者提問，據(jù)了解，近期部分地區(qū)出現(xiàn)了低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)往返疫情防控加碼的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為集中隔離、勸返等，請(qǐng)問“九不準(zhǔn)”公眾留言板是否有群眾反映這些問題？問題解決情況如何？怎樣更好敦促地方杜絕層層加碼、一刀切等行為？謝謝。

雷正龍表示，你剛才提到的部分地區(qū)“對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施”情況，國(guó)家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站“落實(shí)疫情防控‘九不準(zhǔn)’公眾留言板”也收到了群眾反映的類似情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月1日-12日，“九不準(zhǔn)”公眾留言板群眾反映的情況，占比較高的3項(xiàng)依次是：（第2項(xiàng)）不準(zhǔn)對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施，占比36.36%。（第1項(xiàng)）不準(zhǔn)隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū)，占比26.61%。（第4項(xiàng)）不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍，占比17.39%。

國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局高度重視群眾投訴工作，前期組建多部門組成的整治“層層加碼”工作專班，專項(xiàng)整治疫情防控簡(jiǎn)單化、一刀切、層層加碼等問題。按照整治“層層加碼”工作機(jī)制，專班每天及時(shí)轉(zhuǎn)辦、督辦地方核查處理群眾反映的問題。

下階段，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯群眾反映問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)地方違反“九不準(zhǔn)”等疫情防控要求的，堅(jiān)決督促整改到位，既要抓好疫情防控，更要服務(wù)好群眾，及時(shí)解決群眾急難愁盼問題。同時(shí)，積極充分發(fā)揮整治“層層加碼”工作專班作用，快速轉(zhuǎn)辦，核實(shí)群眾舉辦投訴，強(qiáng)化跟蹤督辦，加強(qiáng)典型問題通報(bào)曝光，確保“層層加碼”問題及時(shí)得到妥善解決。

中秋國(guó)慶前后的防控政策

是否會(huì)延續(xù)？

發(fā)布會(huì)上，記者提問，此前的聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了一系列關(guān)于中秋和國(guó)慶前后的防控政策措施，也明確了時(shí)間是從2022年9月10日到10月31止，這個(gè)時(shí)間馬上到了，接下來(lái)是否會(huì)延續(xù)這些防控措施？

雷正龍介紹，中秋、國(guó)慶人員流動(dòng)性增加，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)大，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在部署全面落實(shí)第九版防控方案的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了一系列防控政策措施，如倡導(dǎo)廣大群眾安全有序出行、推廣落地檢、重點(diǎn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)查驗(yàn)有效核酸檢測(cè)陰性證明、減少不必要的聚集等措施。

國(guó)家衛(wèi)健委將組織評(píng)估這些措施對(duì)盡早發(fā)現(xiàn)、控制疫情、防止疫情規(guī)模性反彈的作用，下一步，將在堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針前提下，在評(píng)估措施效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì)和病毒變異等因素，持續(xù)完善優(yōu)化疫情防控政策，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

如何算防控的成本效益？

何時(shí)能回歸正常生活？

發(fā)布會(huì)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問，我們看到今年散發(fā)疫情對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定程度影響，請(qǐng)問如何看待這樣的影響？如何來(lái)算防控的成本效益？

國(guó)家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長(zhǎng)梁萬(wàn)年表示，實(shí)踐證明我國(guó)的防控是科學(xué)有效的，從全球比較來(lái)看也是最具成本效益的，無(wú)論在防控效果還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上所取得的成效在全球是領(lǐng)先的，同時(shí)有效平衡了疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

“應(yīng)該用動(dòng)態(tài)的視角來(lái)看效益，應(yīng)該算整體的效益賬，總體的成本賬。我們考慮效益，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的得與失，還要算健康賬，特別是民生賬、社會(huì)賬，要用動(dòng)態(tài)眼光來(lái)算賬，簡(jiǎn)單的說算大的成本效益賬，因?yàn)檫@是人類面臨的大流行疾病，必須是這種視角。”

從公共衛(wèi)生角度來(lái)看，在大流行的疫情面前，保障更大范圍、更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更大人群的利益，是最符合成本效益的。各國(guó)都在努力平衡這種成本和效益。在這種情況下，權(quán)衡是要基于各國(guó)的文化、防控的理念和條件來(lái)做出。

有記者提問，大家都期待疫情早日結(jié)束，盡快回歸正常的生產(chǎn)生活，我們還需要多久，還需要做哪些充分的準(zhǔn)備工作？

“我們都期盼疫情能夠早日結(jié)束，能回歸到像2019年以前那樣正常的生活。”梁萬(wàn)年說，現(xiàn)在總體來(lái)看，我們的疫情防控取得了階段性的成效，看到了勝利的曙光，但是還沒有達(dá)到勝利的彼岸。“我們還是要繼續(xù)努力來(lái)做好相應(yīng)的防控工作。最終疫情徹底結(jié)束或者我們徹底戰(zhàn)勝疫情，需要綜合考慮病毒的變異，疾病的感染譜、嚴(yán)重度的變化，以及衛(wèi)生健康系統(tǒng)的抵抗能力，我們的防控能力、救治能力，以及社會(huì)公共衛(wèi)生的干預(yù)措施這幾個(gè)方面要達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài)。”

他表示，我們現(xiàn)在正處在這個(gè)窗口期，有幾項(xiàng)工作是需要進(jìn)一步做的。

一是當(dāng)前要堅(jiān)定信心、統(tǒng)一思想。他表示，堅(jiān)持我們的總策略、總方針是非常重要的，抓住這個(gè)“窗口期”。“我們?cè)賵?jiān)持，堅(jiān)持才會(huì)勝利，堅(jiān)持定能勝利，信心可能比黃金更為重要。這一點(diǎn)非常重要。”

二是要加強(qiáng)疫苗接種，特別是對(duì)老年人的疫苗接種，防止重癥、防止死亡。

三是加強(qiáng)防控、救治能力的建設(shè)和相應(yīng)準(zhǔn)備。“比如防止醫(yī)療資源被擠兌，怎么在規(guī)模性疫情下能夠快速進(jìn)行管控和滿足一些防護(hù)用具的供給。”

四是發(fā)揮科技作用，在更有效的疫苗，在更有效、更可及、更簡(jiǎn)便使用的藥物研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)方面還要加大力度，現(xiàn)在在藥物研發(fā)方面已經(jīng)看到了一些曙光。

五是做好相應(yīng)物資儲(chǔ)備和保障，包括疫情防控物資的儲(chǔ)備，也包括保證正常生產(chǎn)生活的物資儲(chǔ)備。

六是強(qiáng)調(diào)快速、精準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)防止“一刀切”，防止“層層加碼”的現(xiàn)象。

“如果這些綜合起來(lái)做，堅(jiān)定信心，我們一定能最終戰(zhàn)勝疫情。”

為什么不能像國(guó)外那樣“躺平”？

發(fā)布會(huì)上，記者提問，我們注意到，國(guó)外有的國(guó)家雖然每天新增病例很多，但是仍然取消了相關(guān)的防疫政策，民眾的生活似乎也沒有怎么受影響，甚至有的宣布新冠疫情已經(jīng)結(jié)束，那么我們?yōu)槭裁床荒芟駠?guó)外那樣“躺平”？

梁萬(wàn)年介紹從全球視角來(lái)看，我們分析了一下，當(dāng)前絕大多數(shù)國(guó)家的防控策略確實(shí)已經(jīng)由以往的防感染，轉(zhuǎn)向重點(diǎn)防重癥、防死亡和防止醫(yī)療資源的擠兌方面來(lái)。大概的做法有以下幾個(gè)方面：

一是多個(gè)國(guó)家普遍放松或者取消了入境限制；

二是部分國(guó)家在國(guó)內(nèi)的社交上的限制進(jìn)行了放松甚至取消；

三是一些國(guó)家不再實(shí)施強(qiáng)制性的集中隔離措施，也有一些國(guó)家不主動(dòng)的通過核酸檢測(cè)來(lái)發(fā)現(xiàn)感染者，相關(guān)密切接觸者。但是從總體上來(lái)看，全球絕大部分國(guó)家仍然是強(qiáng)化必要的個(gè)人防護(hù)措施，比如戴口罩、保持社交距離，同時(shí)加強(qiáng)疫苗接種。

這些選擇是有多種原因，一些策略的調(diào)整，措施的優(yōu)化和調(diào)整，一個(gè)方面是基于各個(gè)國(guó)家的防控理念，一個(gè)方面是基于防控的能力和條件，一個(gè)方面是基于對(duì)奧密克戎變異株的快速傳播有沒有相關(guān)的機(jī)制、組織的保障和動(dòng)員能力的保障等。所以我個(gè)人感覺，有些可能是被動(dòng)地進(jìn)行了一些調(diào)整，比如說從美國(guó)、日本的一些國(guó)家進(jìn)行放松和調(diào)整的情況來(lái)看，帶來(lái)的可能是疫情的幾波沖擊，甚至?xí)霈F(xiàn)超額死亡。我們國(guó)家堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”的總方針還是要強(qiáng)調(diào)是由我們的防控理念“人民至上、生命至上”所決定的，也是秉行“一切為了人民健康、以人民為中心”的具體體現(xiàn)。更為重要的是，我們國(guó)家現(xiàn)在具備“動(dòng)態(tài)清零”的條件和“動(dòng)態(tài)清零”的能力。總體上看，我們國(guó)家本土是“干凈”的，我們的疫情主要還和輸入有關(guān)系，我們外防輸入把住，即使有輸入，只要快速發(fā)現(xiàn)，我們還是能夠做到的。

近三年來(lái)的實(shí)踐已經(jīng)證明了這些，為什么能做到？因?yàn)槲覀儑?guó)家有強(qiáng)大組織動(dòng)員能力，有制度優(yōu)勢(shì)，中國(guó)老百姓的利他主義、集體主義精神。我們利用信息化的優(yōu)勢(shì)，以及中國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)相應(yīng)的防控和救治能力，同時(shí)我們的物質(zhì)保障、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控這些方面的能力都得到了錘煉，有強(qiáng)大的基礎(chǔ)，這些是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。具備了這些條件和能力，應(yīng)該堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”，最終戰(zhàn)勝疾病，用最少的生命損失和代價(jià)來(lái)?yè)Q取最終勝利。

如果說我們完全學(xué)習(xí)國(guó)外所謂的“躺平”，那么結(jié)果肯定是中國(guó)人群將會(huì)有大量的感染，大量的感染勢(shì)必會(huì)造成大量的重癥和大量的死亡。這和中國(guó)的文化，和我們的抗疫理念是不相容的。

吳尊友：

中國(guó)人受到新冠的影響最小

發(fā)布會(huì)上，記者提問，全球新冠疫情已經(jīng)蔓延至第三年，不少國(guó)家已經(jīng)被迫放開，一旦別的國(guó)家都放開了，我們是否會(huì)成為疫情洼地被漫灌而被迫放開？

吳尊友介紹，“動(dòng)態(tài)清零”是控制急性傳染病的總原則，也是新冠防控的總方針。過去近三年時(shí)間里，我國(guó)先后發(fā)生了三百多起境外輸入引發(fā)的本地疫情，這些疫情都得到了很好控制。實(shí)踐證明，“動(dòng)態(tài)清零”總方針是科學(xué)的，防控效果是顯著的，是符合中國(guó)實(shí)際情況的。目前，我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持。

疫情從高流行的地區(qū)向低流行的地區(qū)蔓延擴(kuò)散，就像水從高位向低位流動(dòng)一樣，是傳染病流行擴(kuò)散的一種自然規(guī)律。武漢疫情控制后，我國(guó)又出現(xiàn)了境外輸入引發(fā)的本地疫情，所以我國(guó)確定了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控總策略。實(shí)踐證明，我國(guó)的新冠防控總策略是科學(xué)的、是有效的。

吳尊友介紹，新冠流行近三年，全球每個(gè)人都受到了不同程度的影響，從發(fā)病和死亡兩個(gè)指標(biāo)看，相比較而言，中國(guó)人受到新冠的影響是全球最小的。

他從兩個(gè)視角進(jìn)行了比較：一是和美國(guó)進(jìn)行比較，一是和全球進(jìn)行比較。

截至10月10日，世界衛(wèi)生組織網(wǎng)站公布，美國(guó)累計(jì)報(bào)告病例95260865人，死亡1050195例。中國(guó)本土累計(jì)報(bào)告確診病例254066例，無(wú)癥狀感染者755048例，感染總數(shù)1009114例，死亡5226例。中國(guó)本土的新冠感染率為每10萬(wàn)人口70人，是美國(guó)的1/483；中國(guó)本土的新冠死亡率為每10萬(wàn)人口0.4人，是美國(guó)的1/785。

中國(guó)人口占全球的比例是18.32%，新冠發(fā)病數(shù)占全球的比例是0.16%；按照百萬(wàn)人口計(jì)算發(fā)病率，發(fā)病率是全球的1/112；死亡人數(shù)占全球的0.08%；按照百萬(wàn)人口計(jì)算死亡率，死亡率是全球的1/229。

“無(wú)論是與美國(guó)疫情防控效果進(jìn)行比較，還是與全球總體疫情防控效果進(jìn)行比較，中國(guó)都是絕對(duì)的優(yōu)等生，我們沒有理由不自信，沒有理由懷疑我們的防控策略。”

新冠后遺癥可持續(xù)數(shù)周

數(shù)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間

關(guān)于近期在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的奧密克戎BF.7亞分支的相關(guān)情況，中國(guó)疾控中心病毒學(xué)首席專家董小平13日在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上介紹，BF.7亞分支實(shí)際上是BA.5.2.1.7的縮寫，是奧密克戎BA.5變異株的一種衍化分支。

BF.7進(jìn)化分支在9月不斷被檢出以來(lái)，在許多國(guó)家已經(jīng)逐漸成為常見的毒株，全球的占比從9月下旬的3.5%左右增加到上周的11%左右。

與其他一些奧密克戎進(jìn)化分支比如BA.2、BA.5剛剛出現(xiàn)的時(shí)候相似，BF.7亞分支呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的傳播能力，是否能夠成為全球范圍內(nèi)下一個(gè)優(yōu)勢(shì)流行毒株，還需要進(jìn)一步觀察。BF.7進(jìn)化分支在致病力方面沒有出現(xiàn)明顯的改變。

關(guān)于新冠后遺癥的相關(guān)問題，吳尊友表示，新冠后遺癥又叫新冠長(zhǎng)期癥狀，世界衛(wèi)生組織在2021年10月份給出的臨床定義，新冠后遺癥通常發(fā)生在感染新冠發(fā)病后的3個(gè)月內(nèi)，可以是急性感染康復(fù)后出現(xiàn)某些新癥狀，或者原先急性感染期某些癥狀持續(xù)存在，癥狀至少持續(xù)2個(gè)月，可以反復(fù)發(fā)生，并且無(wú)法由其他診斷來(lái)解釋。

根據(jù)全球研究結(jié)果，新冠后遺癥覆蓋范圍較廣的健康問題，包括乏力或疲倦、思維困難或不能集中精力、呼吸急促或困難、頭痛、頭暈、心跳加速、胸口疼痛、咳嗽、關(guān)節(jié)或肌肉疼痛、抑郁或焦慮、發(fā)熱、嗅覺或味覺喪失等等。這些癥狀可以持續(xù)數(shù)周、數(shù)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

新冠后遺癥常見于重癥病例，但也可以發(fā)生在輕癥病例。接種過疫苗的人，感染新冠后患后遺癥的風(fēng)險(xiǎn)要低于那些沒有接種過疫苗的人。吳尊友表示，預(yù)防新冠后遺癥最好的方法就是預(yù)防新冠病毒感染。

編輯|段煉 蓋源源 杜恒峰

校對(duì)|程鵬

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、北京日?qǐng)?bào)、每經(jīng)網(wǎng)（記者：李宣璋）、中國(guó)網(wǎng)直播等