每經記者 李可愚    每經編輯 陳 旭    

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量——回顧黨的十八大以來的十年，我國國資國企在改革和發展各方面走過了一條極不平凡的道路，取得了令世人矚目的偉大成就。

新華社圖

今年6月中旬，國務院國資委在“中國這十年”系列主題新聞發布會上向全社會公布了一組國資國企“成績單”，全面系統展現了這十年來國資國企領域的輝煌成就。

數據顯示，截至2021年底，全國國資系統監管企業資產總額達到259.3萬億元，比2012年底增長2.6倍，年均增長15.4%。2012~2021年，全國國資系統監管企業累計實現增加值111.4萬億元，年均增長9%，超過GDP年均增速2.3個百分點。

另外，值得一提的是，2021年，進入世界500強的國有企業從2012年的65家增長到96家。

國企改革搭建“四梁八柱”

黨的十八大以來的十年，是國資國企發展高歌猛進的十年，而“改革”是十年來國資國企領域最為響亮的關鍵詞。

黨的十八大以來，黨中央作出戰略布局，加強頂層設計，出臺了國企改革“1+N”政策體系，為新時代國企改革搭建了“四梁八柱”。

黨的十八屆三中全會指出，我國國有企業總體上已經同市場經濟相融合，必須適應市場化、國際化新形勢，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革。

2015年8月24日，中共中央、國務院印發了《關于深化國有企業改革的指導意見》。此后，有關加強國有企業黨的建設、國有企業分類改革、發展混合所有制經濟、完善國資監管體制、防止國有資產流失、完善法人治理結構等多個配套文件陸續出臺。

黨的十九大報告提出，要深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。

2018年8月，國務院國有企業改革領導小組啟動了“雙百行動”，入選的400多家央企子企業和地方國企以此為契機，實現了單項試點到綜合改革的歷史性跨越，通過授權放權、強化激勵、優化配置等一系列改革措施，從根本上轉換經營機制、激發企業市場主體活力。

近年來，國企改革進一步提速。2019年底召開的中央經濟工作會議指出，要制定實施國企改革三年行動方案，提升國資國企改革綜合成效。

2020年6月30日，中央全面深化改革委員會召開會議，審議通過了《國企改革三年行動方案（2020~2022年）》。

中國企業研究院執行院長李錦認為，“抓重點、補短板、強弱項”是該方案發力的關鍵方向。而改革的目的，是要在增強國有經濟的“五個力”（競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力）上取得突破。

“從國企改革三年行動目標任務臺賬來看，截至6月底，中央企業和地方省級層面的改革任務舉措完成率均超過95%，國企改革三年行動的主體任務基本完成，國企改革許多領域都取得決定性成果。”今年7月，國資委秘書長彭華崗介紹了國企改革三年行動的最新進展。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國向《每日經濟新聞》記者分析表示，黨的十八大以來，國資國企改革持續深化，國有企業家精神得到充分弘揚，敢于擔當、奮發作為的優秀國有企業家隊伍不斷成長壯大。在改革深化的引領下，國有企業邁入了積極拼搏進取的新階段，發展活力有效激發，發展動力持續增強，新發展成果不斷涌現。

96家國企進入世界500強

習近平總書記曾強調，要加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業，在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標進程中實現更大發展、發揮更大作用。

回顧黨的十八大以來的十年，我國國有企業已經吹響了建設世界一流企業的“沖鋒號”，并成為建設世界一流企業的“排頭兵”。這可以說是一項了不起的成就。

在今年6月舉行的國新辦新聞發布會上，國資委副主任翁杰明對此表示，國有企業高質量發展取得可喜成效的一個重要標志，就是在建設世界一流企業方面邁出了實質性步伐。現代經濟發展表明，企業強則國家強。全面建設社會主義現代化國家，必須建設一批世界一流企業作為支撐，這也是新時代國有企業的戰略任務。

2021年，進入世界500強的國有企業從2012年的65家增長到96家，在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運、裝備制造等領域打造了一批具有較強競爭力的行業領軍企業。

劉興國結合數據向《每日經濟新聞》記者分析，國有企業的奮發作為，促進了其在全球行業影響力的顯著增強。

2022世界500強中，國有企業分布行業擴大到25個；16家企業排名全球行業首位，32家國有企業營業收入躋身全球行業前三位，44家國有企業營業收入躋身全球行業前五位，9家企業排名全球行業首位，13家國有企業凈利潤排名全球行業前三位，24家國有企業凈利潤排名全球行業前五位。

國企推進科技自立自強

習近平總書記指出，國有企業要做落實新發展理念的排頭兵、做創新驅動發展的排頭兵、做實施國家重大戰略的排頭兵。

黨的十八大以來的十年，國有企業在促進高水平科技自立自強上發揮了國家隊作用。

今年7月，國資委主任郝鵬曾撰文指出，進入新時代，國有企業堅決貫徹黨中央國務院決策部署，深入實施創新驅動發展戰略，主動服務國家戰略需要，在航天、深海、能源、交通、國防軍工等領域取得一批世界級科研成果，在推動經濟社會發展、抗擊新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推動共建“一帶一路”、服務北京冬奧會等方面發揮了不可替代的重要作用。

《每日經濟新聞》記者注意到，近期，我國國有企業一系列“硬核”科技創新成果集中面世，讓世人看到國企作為推進高水平科技自立自強“國家隊”的實力。

日前，記者從中鐵科工了解到，世界首條永磁磁浮軌道交通工程試驗線已在江西興國舉行竣工儀式，這標志著世界首列永磁磁浮空軌“興國號”成功首發。

該磁浮空軌是由江西理工大學、中鐵六院、中國中鐵工業等單位共同研發、設計、制造，世界上首次實現永磁懸浮與空軌技術的完美結合，有望成為一種全生命周期成本最低、性價比最優的品質化、個性化、智能化交通運輸系統，具有綠色、智能、安全、經濟的顯著特點。

中鐵科工集團空軌事業部總經理徐國學介紹，從“空軌”到“紅軌”，轉向架由輪胎變成永磁鐵，無需耗費電能，通過永磁特性即可實現車輛懸浮，零摩擦運行。為了解決列車行駛過程中永磁懸浮高度不斷變化的關鍵難題，研發團隊研制出可浮動偏心軸導向輪結構，讓永磁懸浮空軌更安全、更智能。

9月29日，C919飛機型號合格證頒證儀式在北京首都機場隆重舉行。C919完成全部適航審定工作后獲中國民用航空局頒發的型號合格證，標志著我國具備自主研制世界一流大型客機能力，是我國大飛機事業發展的重要里程碑。

C919大型客機是我國按照國際民航規章自行研制、具有自主知識產權的大型噴氣式民用飛機，它的研制成功，意味著我國躋身全球少數掌握研發制造大型客機能力的國家。

劉興國向《每日經濟新聞》記者分析表示，最新數據顯示，2021年中央企業研發強度已經提升到2.5%，預計到今年年底，中央工業企業重點企業的研發投入強度更是有望提升到5%以上。

未來，要引導國有企業重點圍繞“卡脖子”問題開展技術攻關，進行前沿專利布局，盡快取得重大突破，實現技術自立自主，并通過技術突破推動企業轉型升級與高質量發展。

建設中國特色現代國有企業制度

習近平總書記指出，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。

2016年10月召開的全國國有企業黨的建設工作會議上強調，要堅持黨對國有企業的領導不動搖。這十年來，國資國企在堅持黨的領導、加強黨的建設方面取得一系列進展和成效，堅持和加強黨的領導對國企改革發展發揮了重要作用。

其中，建設中國特色現代國有企業制度，在完善公司治理中加強黨的領導尤其引人關注。

原國有重點大型企業監事會主席季曉南此前在接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，2016年全國國有企業黨的建設工作會議提出建立中國特色現代國有企業制度。經過多年改革和探索，我們對中國國有企業改革的規律和特點有了新認識，進入新階段。其中最為關鍵、最為重要的就是要在完善公司治理中加強黨的建設，用高質量企業黨建引領和保障國企實現高質量發展。

而在建設中國特色現代國有企業制度的最新進展方面，郝鵬于今年5月撰文指出，在公司治理中推動加強黨的領導組織化、制度化、具體化。中央企業集團全面完成“黨建入章”，全部實現黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”、專職副書記應配盡配并進入董事會，全部中央企業集團公司和絕大多數子企業制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單，充分發揮黨委（黨組）把方向、管大局、促落實的領導作用。

文章強調，要推動各治理主體作用充分發揮。出臺董事會工作規則、外部董事選聘管理、報酬待遇、履職支撐等一系列制度辦法，開展落實董事會職權試點，推動中央企業集團及重要子企業實現董事會應建盡建、配齊建強，更好發揮董事會定戰略、作決策、防風險和經理層謀經營、抓落實、強管理的重要作用，切實把中國特色現代國有企業制度優勢更好轉化為治理效能。

翁杰明也在今年6月召開的國新辦新聞發布會上強調，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，積極推進基層黨建標準化規范化建設。

據統計，黨的十八大以來，中央企業累計新增黨組織4萬多個，新發展黨員114.8萬名，基層黨組織實現應建盡建，政治功能和組織力不斷增強。

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