每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_501204922

日前，南京市規劃和自然資源局官網發布《南京市國土空間總體規劃（2021-2035年）草案》，并公開征求意見。其中提到，規劃“一主一輔、五個通用機場”的航空總體布局，祿口國際機場為主要機場，馬鞍國際機場為輔助機場。

草案還明確了兩個機場的主要定位——祿口國際機場是長三角城市群主要國際樞紐、航空貨物和快件集散中心。馬鞍國際機場是軍民合用機場、都市圈第二國際機場。另外，還將規劃高淳定埠、溧水和鳳、棲霞龍潭、浦口老山、六合龍袍 5 處通用機場。

值得注意的是，馬鞍機場與安徽馬鞍山市并無關聯。馬鞍機場位于南京江北國家級新區，2015年7月建成投運，目前并不具備民用功能。

解讀：在國際門戶樞紐城市的競爭中，不少城市都將“第二機場”提上日程。此前，北京、上海、成都已實現“雙機場”運營，重慶、杭州、西安、鄭州也爭相布局規劃“第二機場”。作為新晉入局者，近年來，南京其實一直在謀劃推動馬鞍機場軍民合用。

早在2020年9月，南京馬鞍機場開展軍民合用可行性分析論證項目競爭性磋商采購的消息就曾被媒體曝光。與此同時，2021年、2022年連續兩年，全國人大代表、時任江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉連續兩年在全國“兩會”上提出建議，加快推進南京馬鞍機場軍民合用。當時他曾指出，“隨著南京都市圈的擴容，僅靠祿口、揚泰、蕪宣等機場已難以充分滿足南京市及都市圈多層次航空需求。”

從區位來看，南京祿口機場位于南京市域南側，馬鞍機場輻射范圍則主要是蘇北及安徽東北地區。有分析認為，隨著南京江北新區加快建設，馬鞍機場的區位和交通優勢，使得其成為疏解祿口機場非核心功能、承接航空產業轉移發展的最佳選擇。

南京市域港口與航道規劃圖 圖片來源：《南京市國土空間總體規劃（2021-2035年）草案》

不過，根據民航局批復的《南京祿口國際機場總體規劃修編（2020版）》，祿口機場2030年規劃旅客吞吐量7000萬人次。而2019年，祿口機場旅客吞吐量剛剛突破3000萬人次。

#動向

2030年湖南非化石能源消費比重擬達25%左右

湖南省人民政府近日印發《湖南省碳達峰實施方案》。其中提出，到2025年，非化石能源消費比重達到22%左右，單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標，為實現碳達峰目標奠定堅實基礎。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位地區生產總值能耗和碳排放下降完成國家下達目標，順利實現2030年前碳達峰目標。

遼寧成立推進省以下財政體制改革領導小組

上證報11月8日消息，近日，遼寧省政府辦公廳下發成立遼寧省推進省以下財政體制改革領導小組的通知。遼寧省省長李樂成擔任領導小組組長，遼寧各市市長均為領導小組成員。領導小組的主要職責是，貫徹落實黨中央、國務院關于省以下財政體制改革的決策部署和省委、省政府有關工作要求，研究制定省以下財政體制改革的政策措施，組織推動改革工作，協調解決工作中遇到的重點難點問題。

寧波發布人才購房補貼新政

11月7日，寧波市人社局發布新一輪人才購房補貼政策實施辦法，新增“資格認定”環節，申請人在與開發商簽訂住房購買合同、完成備案后可提出“資格認定”，對婚姻、名下房產等進行確認和固定，避免在等待交付期因結婚等失去補貼申請資格。同時，申請補貼的住房由過去的“家庭首次購買唯一住房”調整為“家庭唯一住房”。新政規定享受購房補貼房產的限售政策統一按寧波市限售政策執行，限售期從5年縮短至2年。

南通將成江蘇地鐵“第六城”

11月8日，在南通江海英才創業周暨人才創新生態大會開幕式上，南通市委書記王暉宣布南通軌交一號線一期將于10日開通運營。南通也將成為繼南京、蘇州、無錫、常州和徐州之后，江蘇第六座開通地鐵的城市。根據國家發改委2014年批復同意的規劃，南通軌交遠景規劃8條線，先期建設1號線一期工程和2號線一期工程，搭建城市軌交基本骨架。

北戴河等擬確定為國家級旅游度假區

文旅部網站7日發布公示，15家旅游度假區擬確定為2022年新一批國家級旅游度假區。其中包括河北省秦皇島市北戴河度假區、上海市上海國際旅游度假區、江蘇省常熟虞山文化旅游度假區、浙江省泰順廊橋-氡泉旅游度假區、江西省新余市仙女湖七夕文化旅游度假區、湖北省神農架木魚旅游度假區、四川宜賓蜀南竹海旅游度假區等。

#聲音

國家氣候中心：今年冬季降水總體偏少，前冬偏暖，后冬偏冷

國家氣候中心7日發布消息，經分析研判，預計今年冬季（2022年12月至2023年2月），影響我國的冷空氣強度總體偏弱，全國大部地區氣溫接近常年同期或偏高，氣溫變化的階段性特征明顯，前冬偏暖，后冬偏冷；全國降水總體偏少。

2022年12月至2023年1月中旬，影響我國的冷空氣強度較弱，全國大部分地區氣溫較常年同期偏高；2023年1月下旬至2月，冷空氣強度逐漸加強，內蒙古大部、東北大部、華北北部、華中、華南西部、西南東部和北部、西北大部氣溫較常年同期偏低。

另外，內蒙古東北部、東北地區北部、西北地區大部等地降水較常年同期偏多，其中內蒙古東北部、黑龍江中北部、陜西西部、甘肅中部和東部、青海東北部和寧夏大部等地偏多2～5成；全國其余大部地區降水接近常年同期到偏少，其中上海、江蘇、浙江、安徽、福建北部、江西北部、山東、河南東部、湖北東部、湖南東北部、云南大部等地降水偏少2～5成。

#數讀

中國10月新船訂單量全球居首，韓國第二

財聯社消息，英國造船和海運業分析機構克拉克森11月8日發布數據，10月全球新船訂單量為341萬修正總噸（CGT，75艘），同比增加19%。其中，中國以180萬修正總噸（32艘，53%）居首，韓國拿到143萬修正總噸（22艘），以42%的市場份額排名第二。

今年1月至10月全球累計新船訂單量為3475萬修正總噸，同比減少28%。中韓分別拿下其中的1581萬修正總噸（570艘）和1465萬修正總噸（261艘），份額各占46%和42%。截至10月底，全球手持訂單量為1.047億修正總噸，環比增加86萬修正總噸。其中，韓國為3675萬修正總噸（35%），中國為4489萬修正總噸（43%）。

#放榜

1305人登上2022胡潤百富榜，北深上占三成

11月8日，胡潤研究院發布2022胡潤百富榜。農夫山泉68歲的浙商鐘睒睒財富比去年增長650億元，以4550億元第二次成為中國首富。鐘睒睒也創造了二十多年來中國首富財富的最高紀錄。字節跳動39歲的張一鳴財富比去年下降950億元，以2450億元位列第二。寧德時代54歲的曾毓群財富比去年下降900億元，以2300億元位列第三。

1305位個人財富50億元以上的企業家登上今年的胡潤百富榜，比去年減少11%（160人）。上榜企業家總財富比去年下降18%，至24.5萬億元。千億級企業家比去年減少11人，至34人。十億美金級企業家比去年減少239人，至946人。

另外，相比去年榜單，今年共有293人落榜。其中涉足房地產行業最多，占比14%，其次是大健康行業，占比12%。落榜人數最多的城市是上海，占比15%，其次是北京，占比11%。

盡管如此，北京、深圳和上海仍是上榜企業家居住最多的前三大城市。上榜企業家中有148人居住于北京，比去年減少21人。深圳以129人位列第二，比去年減少10人。上海以125人位列第三，比去年減少25人。前十大城市占總上榜人數六成，北深上占比三成。成都以20人位列第13名，比去年增加2人，也是今年前20位城市中唯一上榜人數增長的城市。

報告：世界人才競爭力指數中國位居第八位

11月7日，全球化智庫（CCG）在上海進博會虹橋論壇主會場舉辦“全球人才流動與發展論壇”，并發布《全球人才流動趨勢與發展報告（2022）》。根據報告，在世界人才競爭力指數排行榜中，中國位居第八位。

報告對全球38個主要國家的人才競爭力進行了評價剖析。結果顯示，世界主要國家的人才競爭力指數前十名中，歐美國家與亞洲國家數量平分秋色，世界人才中心正從歐美向亞洲擴散；中國和美國具有明顯的人才規模競爭優勢，遠超名列第三、第四、第五的印度、日本和俄羅斯。另外，新加坡、韓國、以色列三個亞洲國家的人才質量指數位列前三；丹麥人才投入指數得分最高；新加坡人才效能指數遙遙領先。

世界人才競爭力指數排行榜