每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域。

11月7日，工信部官網(wǎng)發(fā)布信息顯示，近日，工業(yè)和信息化部批復(fù)組建國家石墨烯創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心、國家超高清視頻創(chuàng)新中心等3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括近日批復(fù)的這3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，截至目前，全國范圍內(nèi)的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心已超過20家。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)室主任葉振宇接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時表示，設(shè)立這些國家制造業(yè)創(chuàng)新中心有利于加快以優(yōu)勢企業(yè)為依托、多主體協(xié)同、機(jī)制靈活高效的創(chuàng)新體系建設(shè)，也有利于發(fā)揮不同主體互補(bǔ)優(yōu)勢加大對一些制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，進(jìn)而為日后更多國家制造業(yè)創(chuàng)新中心誕生和發(fā)展提供可借鑒的有益經(jīng)驗。

3家國家創(chuàng)新中心亮相

工信部發(fā)布的信息顯示，國家石墨烯創(chuàng)新中心依托寧波石墨烯創(chuàng)新中心有限公司組建，建設(shè)地位于浙江寧波，股東單位充分匯聚了浙江、江蘇、廣東等14個省份的行業(yè)創(chuàng)新力量。

該創(chuàng)新中心主要面向石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞石墨烯材料規(guī)模化制備、石墨烯材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和石墨烯行業(yè)質(zhì)量提升等研發(fā)方向，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，支撐打造貫穿石墨烯領(lǐng)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈和價值鏈的創(chuàng)新體系，助推我國石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心依托南昌虛擬現(xiàn)實研究院有限公司組建，建設(shè)地位于江西南昌，股東單位匯聚了虛擬現(xiàn)實硬件、軟件、內(nèi)容制作與分發(fā)、應(yīng)用與服務(wù)等環(huán)節(jié)的行業(yè)骨干力量。

該創(chuàng)新中心聚焦制約我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、測試驗證、檢測、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)和國際合作等平臺，逐步構(gòu)建覆蓋虛擬現(xiàn)實全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

記者注意到，就在11月1日，工業(yè)和信息化部、教育部、文化和旅游部、國家廣播電視總局、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《虛擬現(xiàn)實與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動計劃（2022~2026年）》，提出到2026年，我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模（含相關(guān)硬件、軟件、應(yīng)用等）超過3500億元，虛擬現(xiàn)實終端銷量超過2500萬臺，培育100家具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的骨干企業(yè)，打造10個具有區(qū)域影響力、引領(lǐng)虛擬現(xiàn)實生態(tài)發(fā)展的集聚區(qū)，建成10個產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。

國家超高清視頻創(chuàng)新中心依托四川新視創(chuàng)偉超高清科技有限公司組建，建設(shè)地位于四川成都，股東單位匯聚了超高清視頻材料、芯片、模組、算法、設(shè)備、整機(jī)及系統(tǒng)的行業(yè)創(chuàng)新資源。

該創(chuàng)新中心面向超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，圍繞前端采集、內(nèi)容制作、編解碼、網(wǎng)絡(luò)傳輸和行業(yè)應(yīng)用，提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用推廣、行業(yè)公共服務(wù)等能力，助推我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“這些制造業(yè)創(chuàng)新中心將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的影響，將加快形成產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展的集聚優(yōu)勢，加速整合各類創(chuàng)新主體的要素資源，推動一批行業(yè)性的關(guān)鍵核心技術(shù)突破和新技術(shù)新模式擴(kuò)散。”葉振宇說。

彌補(bǔ)創(chuàng)新鏈條斷裂環(huán)節(jié)

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年5月，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》。文件明確提出，要完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)、利益共享機(jī)制。

文件還明確列出“制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）建設(shè)工程”，該工程明確要求：圍繞重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），重點開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。制定完善制造業(yè)創(chuàng)新中心遴選、考核、管理的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

到2020年，重點形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），力爭到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）。

工業(yè)和信息化部原部長苗圩曾撰文指出，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心是彌補(bǔ)創(chuàng)新鏈條的斷裂環(huán)節(jié)，特別是解決從實驗室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間的“死亡之谷”問題的治本之策。

于是，在國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，2016年工信部出臺了《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實施指南（2016年~2020年）》（以下簡稱《指南》），印發(fā)了《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系 推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為導(dǎo)向，著力構(gòu)建完善以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為重要補(bǔ)充的國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

提升制造業(yè)持續(xù)競爭力

《指南》明確了制造業(yè)創(chuàng)新中心的概念。

文件指出，制造業(yè)創(chuàng)新中心是創(chuàng)新平臺的一種形式，是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合，以企業(yè)為主體，以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新載體；是面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，突出協(xié)同創(chuàng)新取向，以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化為重點，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新資源和載體，完成技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年6月，工信部批復(fù)成立國家動力電池創(chuàng)新中心，同年12月批復(fù)籌建國家增材制造創(chuàng)新中心，制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)由頂層設(shè)計進(jìn)入實施階段。

2021年11月，工業(yè)和信息化部批復(fù)組建國家5G中高頻器件創(chuàng)新中心、國家玻璃新材料創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家智能語音創(chuàng)新中心等4家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

當(dāng)前全球制造業(yè)已發(fā)生深刻變革，我國制造業(yè)站上新的歷史起點，我國建設(shè)新型創(chuàng)新載體任務(wù)緊迫而艱巨。

《指南》指出，新中國成立尤其是改革開放以來 ，我國制造業(yè)解決了“大”的問題，但“強(qiáng)”的問題仍十分突出，根子在創(chuàng)新能力不強(qiáng)上，突出表現(xiàn)為對外技術(shù)依存度高、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給不足、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化不暢等。

造成這些問題的主要原因包括缺乏實現(xiàn)實驗室技術(shù)向產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新平臺和中試系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給體系缺失，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱等。

實現(xiàn)制造業(yè)由大變強(qiáng)，是我國制造業(yè)面臨的全新歷史性任務(wù)。要應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，難點也在創(chuàng)新。建設(shè)新型創(chuàng)新載體，構(gòu)建全新的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，是全面提升制造業(yè)持續(xù)競爭力的重要途徑。

《指南》提出，面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，我們要積極借鑒發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略部署和成功經(jīng)驗，以創(chuàng)新中心建設(shè)為途徑，打通技術(shù)、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘，整合重組各類創(chuàng)新資源和主體，推動機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，構(gòu)建能夠承擔(dān)從技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺。這是我們面臨的一個緊迫而艱巨的任務(wù)。