每日經濟新聞 2022-11-17 18:46:11
◎《通知》針對產銷數量多、使用范圍廣、耗能總量大的重點用能產品設備明確設定先進水平、節能水平和準入水平。
◎大力推廣高能效產品設備，原則上不得對能效低于節能水平的產品設備給予補貼。
每經記者 李可愚 每經編輯 陳星
11月17日，國家發展改革委等五部門聯合印發的《關于發布〈重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2022年版）〉的通知》（以下簡稱《通知》）對外發布。
《通知》要求，大力推廣高能效產品設備，原則上不得對能效低于節能水平的產品設備給予補貼。加快淘汰落后產品設備，依法依規禁止能效低于準入水平的產品設備生產銷售。
《每日經濟新聞》記者注意到，國家節能中心主任任獻光解讀稱，重點用能產品設備是使用電力、消費能源的主體。據有關調查，工業是我國能源及電力消費最大領域，其中電機是工業用電的主要設備，約占工業終端電力消費量的四分之三。居民生活約占我國能源消費總量的13%，年用電量達1.17萬億千瓦時，主要用電產品為電冰箱、空調、洗衣機、熱水器及照明系統等。
《通知》針對產銷數量多、使用范圍廣、耗能總量大的重點用能產品設備明確設定先進水平、節能水平和準入水平。隨著政策深入落實，將對促進制造業節能降碳升級、引導生產生活領域綠色消費發揮重要推動作用。
記者注意到，《通知》明確提出合理劃定能效水平。
《通知》指出，參考相關重點用能產品設備現行能效強制性國家標準，綜合考慮我國相關產業技術水平和發展階段，對標國內外同類產品設備先進能效水平，將有關產品設備能效水平劃分為先進水平、節能水平、準入水平三檔。
準入水平為相關產品設備進入市場的最低能效水平門檻，數值與現行有關能效標準限定值一致；
節能水平為不低于現行能效2級，與能效準入水平產品設備相比，更符合節能降碳工作要求，同時在3至5年內可轉化為下一階段的準入水平；
先進水平為不低于能效1級，是當前相關產品設備所能達到先進能效水平。
任獻光表示，《通知》充分考慮市場供給及需求、行業發展現狀、未來進步潛力等方面因素，錨定生產生活領域20類量大面廣的用能產品設備設定先進水平、節能水平和準入水平。其中，準入水平嚴格對標現行能效標準限定值，節能水平和先進水平分別不低于現行能效2級和1級標準。相關指標設定科學合理，使行業節能降碳目標更加明確、產業發展方向更加清晰，具有很強的指導性和操作性，為精準落實及推廣應用相關產品設備提供了科學依據。
《每日經濟新聞》記者注意到，《通知》強調要加快淘汰落后產品設備。
各級節能主管部門要嚴把節能審查關，企業新建、改擴建項目不得采購使用能效低于準入水平的產品設備，新建年耗能1萬噸標準煤及以上項目，以及獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目，其主要用能產品設備原則上不得采購使用能效低于節能水平的產品設備，優先采購使用能效達到先進水平產品設備。
各級市場監管部門要加大質量監管力度，依法依規禁止能效低于準入水平的產品設備生產銷售，嚴厲打擊能效水平虛假宣傳行為。各級節能主管部門、工業和信息化主管部門要強化節能監察，引導重點用能單位實施重點產品設備更新換代和改造升級，督促企業依法依規淘汰老舊落后產品設備。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時指出，從此前能效標準的執行情況看，對產品制造商進行有效監管非常必要，在鼓勵全社會使用節能產品的同時，還應嚴格監管生產不符合能效標準產品的行為。
封面圖片來源：攝圖網-500500334
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