每經記者 陳利    每經編輯 魏文藝    

11月17日，成都市住建局、成都市司法局聯合出臺《關于優化完善商品住房公證搖號排序選房有關規定的通知》（以下簡稱《通知》），以進一步優化完善成都市中心城區新建商品住房公證搖號排序選房的相關規定，并自2022年11月18日起實施。

同日，成都還發布通知，進一步優化區域限購。

優化完善銷售方式

《通知》在三方面優化完善銷售方式。

1.首先，不再區分居民家庭購房資格的順位。登記購房人的資格復核不再按照戶籍所在地、穩定就業地及社保年限進行順位排序。

將原來的無房居民家庭、棚改貨幣化安置住戶、普通購房家庭三類優化為兩類，即無房居民家庭（含棚改貨幣化安置住戶，以下簡稱“無房（棚改）家庭”），以及普通購房家庭。

2.符合下列三類情形之一的，由開發企業自行組織銷售，不再實施公證搖號：

首次開盤的“雙限地”項目及其后續批次房源；

建筑面積在200平方米及以上的房源；

登記購房人數在房源數（不含200平方米及以上）2倍以內的房源。

3.建筑面積在200平方米以下且登記購房人數在其對應房源數2倍及以上的房源，實施公證搖號排序選房。

其中，登記購房人數在其對應房源數2倍（含）至3倍之間的，按照無房（棚改）家庭、普通購房家庭兩類實施公證搖號排序選房；無房（棚改）家庭優先選購的房源不低于對應房源數的70%，剩余房源用于普通購房家庭選購。

登記購房人數在其對應房源數3倍及以上的，對所有報名成功的無房（棚改）家庭實施公證搖號排序選房；若無房（棚改）家庭不足房源數3倍的，由普通購房家庭按照公證搖號順序遞補。

需注意的是，實行公證搖號的項目，報名結束后，登記購房人數在其房源數2倍及以上的，所有報名成功的無房（棚改）家庭、普通購房家庭均參與公證搖號排序，公證搖號排序結果將對外公示，并作為購房資格復核及按序選房的依據。

優化完善銷售流程

《通知》規定，在報名登記方面，購房申請人憑“購房資格預審碼”，通過成都市住建局網上政務大廳或者“天府市民云”手機應用客戶端購房登記系統進行報名登記，報名登記時間不少于1天。未取得“購房資格預審碼”的，購房登記系統不接受其報名登記。

在公證搖號與公示方面，報名登記結束后，登記購房人數在其房源數2倍及以上的，住建部門及時將報名結果反饋至開發企業，并將報名成功的所有登記購房人名單推送公證機構，由公證機構按照無房（棚改）家庭、普通購房家庭兩類，實施公證搖號排序，并將搖號排序結果進行公示，公示期不少于1天。

針對購房資格復核與公示，《通知》也進行了明確。

首先，資格復核方面，登記購房人數在其房源數3倍以內的，對所有報名成功的登記購房人進行購房資格復核；登記購房人數在其房源數3倍及以上的，按照公證搖號排序結果進行購房資格復核，復核確認的登記購房人數達到其房源數3倍時，復核工作結束。

在公示方面，復核結束后，市區兩級房屋交易部門將復核名單提交開發企業，由開發企業將名單在天府市民云、企業網站、商品房銷售現場同步進行公示，公示期不少于1天。公示期內提出異議的，對提出的異議及時進行核實；經核實異議成立的應再次進行公示，不再受理異議。經公示無異議的復核名單，作為按序選房的依據。實施公證搖號排序選房的，公證機構應對復核名單予以證據保全。公示期結束后，未進入復核名單的登記購房人資格自動解鎖，登記購房人即可參與其他項目的報名登記。

針對選房，《通知》規定，開發企業自行組織銷售的，應當確保商品住房銷售過程公開、公平、公正，鼓勵企業組織在“天府市民云”線上選房。

實施公證搖號排序選房的，開發企業負責做好購房人到場登記、按序選房、選房確認等工作，公證機構負責選房全過程監督，并做好證據保全。剩余及退出房源，由開發企業自行組織銷售。

進一步優化區域限購

為牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，切實支持剛性和改善性住房需求，堅決遏制投機炒房，改善成都市房地產市場局部區域供需失衡狀況，促進職住平衡，推動房地產業良性循環和健康發展，現就進一步優化區域限購措施有關事項通知如下。

1.將天府新區成都直管區、成都高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區統一為一個住房限購區域，具備該區域內任一區購房資格的居民家庭以及具備成都高新區南部園區購房資格的居民家庭，均可在該限購區域內購買住房。該區域購房套數、戶籍社保年限等住房限購要求保持不變。

2.在成都東部新區、青白江區、新津區、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣區域內生活工作且無自有產權住房的非成都市戶籍居民家庭，可在該區域內購買一套住房用于自住。

本通知自2022年11月18日起施行。

優化區域限購措施政策解讀

問：政策出臺的背景是什么？

為堅決貫徹落實黨的二十大報告中“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”的精神和黨中央、國務院關于推動房地產業良性循環和健康發展的決策部署，供需兩端綜合施策，切實支持居民剛性和改善性住房需求，堅決遏制投機炒房，助力我市全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區，經市委、市政府研究同意，制定出臺《成都市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室關于進一步優化區域限購措施的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》的主要考量：

1.目前我市限購區域劃分較多，購房規則復雜，群眾購房便利度不高。

2.我市局部區域受資源約束等影響，住房市場供需不匹配。

3.部分區域群眾購房選擇范圍較小，尤其是戶籍或繳納社保在成都高新區南部園區的居民家庭，無法在龍泉驛區、雙流區等相鄰區域購買住房，增加了新市民、青年人的購房壓力，不能切實滿足剛性住房需求。

4.部分在成都東部新區、青白江區、新津區、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣生活工作的非成都市戶籍居民家庭，雖群眾有購房意愿且該區域住房供應充足能滿足合理住房需求，但無購房資格，無法真正實現安居樂業。

問：《通知》主要內容有哪些？

1.為在更大范圍內促進供需匹配，職住平衡，支持購房群眾剛性和改善性住房需求，我市對限購區域進行了優化，將天府新區成都直管區、成都高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區統一為一個住房限購區域，具備該區域內任一區購房資格的居民家庭以及具備成都高新區南部園區購房資格的居民家庭，均可在該限購區域內購買住房。該區域購房套數、戶籍社保年限等住房限購要求保持不變。

2.為支持在郊區區（市）縣生活工作的非成都市戶籍居民家庭剛性住房需求，我市優化了郊區區（市）縣限購措施，在成都東部新區、青白江區、新津區、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣區域內生活工作且無自有產權住房的非成都市戶籍居民家庭，可在該區域內購買一套住房用于自住。

優化區域限購措施政策問答

1、出臺《成都市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室關于進一步優化區域限購措施的通知》的目的是什么？

答：為牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，切實支持剛性和改善性住房需求，堅決遏制投機炒房，在更大范圍內促進房地產市場供需匹配、職住平衡，推動成都市房地產業良性循環和健康發展。

2、天府新區成都直管區、成都高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區的限購區域是如何劃分的？

答：上述區域已統一為一個住房限購區域，具備其中任一區購房資格的居民家庭，可在上述任一區購買住房。同時，具備成都高新區南部園區購房資格的居民家庭也可在上述任一區購買住房。

3、具有天府新區成都直管區、成都高新區西部園區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區購房資格的居民家庭，能否在成都高新區南部園區購房？

答：不能。

4、在成都東部新區、青白江區、新津區、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣和蒲江縣生活工作的非成都市戶籍居民家庭，可在該區域購買住房嗎？

答：在該區域工作生活且無自有產權住房的非成都市戶籍居民家庭，可在該區域購買一套住房用于自住。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝