每經編輯 張錦河    

11月21日，國家衛健委網站發布通知稱，為進一步指導各地各部門做好新冠肺炎疫情防控工作，根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》《關于進一步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好防控工作的通知》有關要求，國務院聯防聯控機制綜合組制定了《新冠肺炎疫情防控核酸檢測實施辦法》《新冠肺炎疫情風險區劃定及管控方案》《新冠肺炎疫情居家隔離醫學觀察指南》《新冠肺炎疫情居家健康監測指南》。

《新冠肺炎疫情防控核酸檢測實施辦法》：經研判無社區傳播風險可不開展區域核酸

《新冠肺炎疫情防控核酸檢測實施辦法》提出，沒有發生疫情的地區，嚴格按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》（以下簡稱第九版防控方案）確定的范圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測范圍，一般不按行政區域開展全員核酸檢測。

3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免于查驗核酸檢測陰性證明。

疫情處置過程中，在流行病學調查基礎上，根據疫情發生地區人口規模大小、感染來源是否明確、是否存在社區傳播風險及傳播鏈是否清晰等因素綜合研判，根據風險大小，按照分級分類的原則，確定檢測人群的范圍、頻次和先后順序。如個別病例和無癥狀感染者對居住地、工作地、活動區域傳播風險較低，密切接觸者已及時管控，經研判無社區傳播風險，可不開展區域核酸檢測。

針對省會城市和千萬級人口以上城市，疫情發生后，經流調研判，傳播鏈不清、風險場所和風險人員多、風險人員流動性大，疫情存在擴散風險時，疫情所在區每日開展1次全員核酸檢測，連續3次核酸檢測無社會面感染者后，間隔3天再開展1次全員核酸檢測，無社會面感染者可停止全員核酸檢測。

感染者活動頻繁、停留時間長的其他區，可基于流調研判，劃定一定區域開展全員核酸檢測。原則上每日開展1次全員核酸檢測，連續3次核酸檢測無社會面感染者，可停止全員核酸檢測。

發生跨區的廣泛社區傳播疫情時，提級指揮，由省級疫情聯防聯控機制決定是否在全市范圍內開展全員核酸檢測。

《新冠肺炎疫情風險區劃定及管控方案》：高風險區一般以單元、樓棟為單位劃定

《新冠肺炎疫情風險區劃定及管控方案》提出，堅持“預防為主、防治結合、依法科學、分級分類”的原則，實現常態化精準防控和疫情應急處置有機結合、快速轉換。一旦發生本土疫情，要盡早將病例和無癥狀感染者所在縣（市、區、旗）精準劃分為高風險區、低風險區兩類風險區，統籌各方面力量，實施分類管理措施，根據疫情形勢及時動態更新風險等級及管控措施，主動對外發布。疫情處置過程中，如個別病例和無癥狀感染者對居住地、工作地、活動區域造成的傳播風險較低，密切接觸者已及時管控，經研判無社區傳播風險，可不劃定風險區；未發生本土疫情的縣（市、區、旗），要切實落實常態化疫情防控各項措施，無需劃定風險區。

（一）高風險區。

1.劃分標準。原則上將感染者居住地，以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區域，劃為高風險區。高風險區一般以單元、樓棟為單位劃定。在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區傳播的情況下，可適度擴大高風險區劃定范圍。風險區域范圍可根據流調研判結果動態調整。

2.防控措施。實行封控措施，期間“足不出戶、上門服務”。封控期間發現新的感染者，由當地聯防聯控機制組織開展風險研判，按照“一區一策”要求，可將原封控區域全部或部分延長封控時間。

3.解除標準。高風險區連續5天未發現新增感染者，且第5天風險區域內所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為低風險區。符合解封條件的高風險區要及時解封。

（二）低風險區。

高風險區所在縣（市、區、旗）的其他地區劃定為低風險區。實行“個人防護、避免聚集”，離開所在城市持48小時內核酸檢測陰性證明。

所有高風險區解除后，縣（市、區、旗）全域實施常態化防控措施。

《新冠肺炎疫情居家隔離醫學觀察指南》：居家隔離人員嚴格做到不外出，拒絕一切探訪

《新冠肺炎疫情居家隔離醫學觀察指南》管理對象包括密切接觸者中的特殊人群、解除集中隔離后的密切接觸者和入境人員、高風險區外溢人員及其他經專業人員評估無法進行集中隔離醫學觀察的人員。

居家隔離醫學觀察者最好單獨居住；如果條件不允許，選擇一套房屋里通風較好的房間作為隔離室，保持相對獨立。

街道（鎮）、社區（村）工作人員要及時與居家隔離醫學觀察人員取得聯系，掌握居家隔離醫學觀察人員信息，查看居住場所是否滿足居家隔離醫學觀察條件，下發居家隔離醫學觀察告知書，告知居家隔離醫學觀察相關要求，并按照“一戶一檔”或“一人一檔”要求，登記造冊，納入社區網格化管理。掌握空巢獨居老年人、有基礎性疾病患者、孕產婦、血液透析患者等居家隔離醫學觀察特殊人員情況，建立臺賬，做好必要的生活保障和關愛服務。

街道（鎮）、社區（村）可通過建立微信群、小程序等方式，每日早晚兩次定期詢問和收集居家隔離醫學觀察人員的體溫、癥狀等信息，如發現有發熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀人員，立即報告，并由專人聯系120負壓急救車，按就近原則送往發熱門診或定點醫療機構就醫。

居家隔離醫學觀察者應當每天早、晚各進行1次體溫測量和自我健康監測，并將監測結果主動報告至社區醫學觀察管理人員。醫學觀察期間，如出現發熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀時，社區管理人員應當及時向當地衛生健康行政部門和轄區疾控機構報告。

居家隔離期間賦碼管理，居家隔離人員嚴格做到不外出，拒絕一切探訪。對因就醫等確需外出人員，經所在社區醫學觀察管理人員批準后方可外出，安排專人專車，全程做好個人防護，落實閉環管理。

居家隔離醫學觀察者所在社區指定專人承擔社區醫學觀察管理、采樣服務工作，明確職責，落實24小時值班制度，及時發現問題，及時解決問題。

《新冠肺炎疫情居家健康監測指南》：街道（鎮）、社區（村）應組織專人負責居家健康監測人員的管理，落實24小時值班制度

《新冠肺炎疫情居家健康監測指南》適用于結束閉環作業的高風險崗位從業人員、新冠肺炎感染者出院（艙）人員及其他經專業人員評估需進行居家健康監測的人員。

場所要求選擇在通風較好的房間居住，盡量保持相對獨立。

圖片來源：攝圖網-402146172

街道（鎮）、社區（村）工作人員要加強摸排和信息登記，及時掌握返回屬地居家健康監測的人員信息，及時與居家健康監測人員取得聯系，進行信息核實，通過下發居家健康監測告知書，告知居家健康監測相關要求，并按照“一戶一檔”或“一人一檔”要求，登記造冊，納入社區網格化管理。掌握空巢獨居老年人、有基礎性疾病患者、孕產婦、血液透析患者等居家健康監測特殊人員情況，建立臺賬，做好必要的生活保障和關愛服務。街道（鎮）、社區（村）可通過告知書、一封信及微信等方式加強居家健康監測宣教和指導，提醒社區需居家健康監測人員應主動與社區取得聯系，及時報備，督促其按要求做好居家健康監測。

街道（鎮）、社區（村）可通過建立微信群、小程序等方式，每日早晚兩次定期詢問和收集居家健康監測人員的體溫、癥狀等信息，如發現有發熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀人員，立即報告，并由專人聯系120負壓急救車，按就近原則送往發熱門診或定點醫療機構就醫。

實行居家健康監測人員每日早晚各測量1次體溫，做好癥狀監測，并向社區（村）如實報告。如出現發熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀，應立即告知社區工作人員，并配合前往醫療機構就診，就診時如實告知醫務人員流行病學史。

居家健康監測期間，本人要嚴格落實非必要不外出，如就醫等特殊情況必需外出時做好個人防護，規范佩戴N95/KN95顆粒物防護口罩，避免乘坐公共交通工具。

組織保障。街道（鎮）、社區（村）應組織專人負責居家健康監測人員的管理，明確職責，落實24小時值班制度，及時發現問題，及時解決問題。建立信息共享機制，定期報告居家健康監測人員管理情況。

每日經濟新聞綜合自國家衛健委官網

封面圖片來源：攝圖網-402146172