每經記者 劉頌輝    每經編輯 魏文藝    

11月28日晚間，證監會官網披露了“證監會新聞發言人就資本市場支持房地產市場平穩健康發展答記者問”的內容。

提問內容為，“證監會主席易會滿在不久前召開的金融街論壇年會上表達了資本市場支持房地產市場平穩健康發展的政策態度，在支持房地產企業股權融資方面，具體有哪些政策措施？”

證監會新聞發言人答復稱，房地產市場平穩健康發展事關金融市場穩定和經濟社會發展全局。證監會堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極發揮資本市場功能，支持實施改善優質房企資產負債表計劃，加大權益補充力度，促進房地產市場盤活存量、防范風險、轉型發展，更好服務穩定宏觀經濟大盤。證監會決定在股權融資方面調整優化5項措施，并自即日起施行。

來源：證監會官網

一、恢復涉房上市公司并購重組及配套融資。允許符合條件的房地產企業實施重組上市，重組對象須為房地產行業上市公司。允許房地產行業上市公司發行股份或支付現金購買涉房資產；發行股份購買資產時，可以募集配套資金；募集資金用于存量涉房項目和支付交易對價、補充流動資金、償還債務等，不能用于拿地拍地、開發新樓盤等。建筑等與房地產緊密相關行業的上市公司，參照房地產行業上市公司政策執行，支持“同行業、上下游”整合。

二、恢復上市房企和涉房上市公司再融資。允許上市房企非公開方式再融資，引導募集資金用于政策支持的房地產業務，包括與“保交樓、保民生”相關的房地產項目，經濟適用房、棚戶區改造或舊城改造拆遷安置住房建設，以及符合上市公司再融資政策要求的補充流動資金、償還債務等。允許其他涉房上市公司再融資，要求再融資募集資金投向主業。

三、調整完善房地產企業境外市場上市政策。與境內A股政策保持一致，恢復以房地產為主業的H股上市公司再融資；恢復主業非房地產業務的其他涉房H股上市公司再融資。

四、進一步發揮REITs盤活房企存量資產作用。會同有關方面加大工作力度，推動保障性租賃住房REITs常態化發行，努力打造REITs市場的“保租房板塊”。鼓勵優質房地產企業依托符合條件的倉儲物流、產業園區等資產發行基礎設施REITs，或作為已上市基礎設施REITs的擴募資產。

五、積極發揮私募股權投資基金作用。開展不動產私募投資基金試點，允許符合條件的私募股權基金管理人設立不動產私募投資基金，引入機構資金，投資存量住宅地產、商業地產、基礎設施，促進房地產企業盤活經營性不動產并探索新的發展模式。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進11月28日晚通過微信向《每日經濟新聞》記者表示，此次政策明確了“支持房地產企業股權融資”，本質上是“第三支箭”已經射出。

“此次政策實際上就是‘第三支箭’的概念。”嚴躍進分析指出，“資產負債表”的概念被頻頻提及，此次證監會對于房企股權融資的政策符合預期，也意味著除信貸、債券融資外，股權融資的政策出臺，這也就是“第三支箭”。

嚴躍進表示，從政策的最核心內容看，實際上提及了“加大權益補充力度”。這也說明，對于各類房企增強股權方面的穩定性，尤其是從股權的角度獲得債務融資，是近期的重點。“第三支箭”相比“第二支箭”，其優勢在于，不會直接增加房企的負債規模，同時也依然可以為房企融資提供充足的渠道。至此也可以認為，“第一支箭”即信貸投放、“第二支箭”即債券融資、“第三支箭”即股權融資的工作已經到位。三箭齊發，充分說明“救市先救企”，其為房企后續融資等創造了非常好的空間和機會。

中指研究院企業事業部研究負責人劉水11月28日晚通過微信告訴記者，此次證監會的股權融資支持措施較為全面，有并購重組、上市房企再融資，還可以應用REITs盤活存量資產、引入私募投資基金等，能夠多種方式支持房企融資。“政策將加快化解房地產風險，加快房地產風險出清，有效防范房企風險繼續擴大。同時，建筑企業也將得到支持，有利于房地產上下游企業整合。”

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封面圖片來源：攝圖網-401896216