每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501280081

12月1日，杭州市科學技術局、杭州市財政局印發《構筑科技成果轉移轉化首選地的若干政策措施》，圍繞成果供給、轉化鏈條、成果交易、成果服務、金融支撐等五部分提出12條具體支持措施。其中提到，要加大科技成果轉化基金投資，設立總規模50億元的科技成果轉化基金，以加快科技成果轉化和概念驗證工作。

科技成果轉化基金主要是為了引導社會力量投向具有市場化前景的“原始創新、技術創新和集成創新”成果，并定位于“政策性+市場化”組合的母基金，重點投向具有市場前景的實驗室成果、中試研發項目、突破關鍵核心技術的重大創新項目成果、重點產業和未來產業科技成果轉化項目。科技成果轉化基金出資比例最高可達40%。

同時，《若干政策》提出，支持科研平臺、成果孵化載體、產業鏈龍頭企業等設立合作子基金。對新設立的合作子基金，科技成果轉化基金產生的增值收益讓渡比例最高可達100%，如子基金出現虧損，科技成果轉化基金可以其出資額的50%為上限給予風險補償。

解讀：數據顯示，目前我國的科技成果很多但是轉化率并不高，最高在30左右%，而發達國家這一指標為60%至70%。轉化率為什么這么低？中國工業經濟聯合會會長、工業和信息化部原部長李毅中曾在一次公開演講中指出，這其中的重要原因是缺乏投資，在這個階段很少有人愿意投資，因為有風險，被業內稱為“死亡之谷”。

在他看來，金融和科技在創新創業的全過程中，要利益分享、風險共擔。企業在研發創新的初期需要種子資金、天使投資給予支持，尤其在成果轉化產業化的過程中更需要資金支持。眼下，這一領域正在受到越來越多的關注，從國家到地方一系列政策相繼出臺。

科技立則城市立，科技強則城市強。就在此前一天的杭州市科技創新大會暨科技成果轉移轉化首選地推進會上，浙江省委常委、杭州市委書記劉捷表示，“科技工作的力度只能加大、不能減小，科技投入的力度只能加大、不能減小，鼓勵創新創業的力度只能加大、不能減小。”

三個“力度只能加大，不能減小”，進一步表明杭州對科技創新的支持態度。根據11月中旬發布的《杭州市構筑科技成果轉移轉化首選地實施方案（2022—2026年）》，到2026年，杭州力爭實現打造全國顛覆性技術轉移先行地、全國首個成果概念驗證之都、全國最佳創業夢想實現地、構建萬億級科技大市場。

此次印發的政策措施則是作為《實施方案》的配套文件。除了設立50億科技成果轉化基金，還支持有條件的高校、科研機構、醫療衛生機構和企業建設概念驗證中心。對列入創建名單的概念驗證中心，給予50萬元創建資助；對認定的概念驗證中心，按其年度服務績效市本級給予最高500萬元資助。

#動向

上海將慢行交通提升到優先發展的地位

據交通運輸部12月2日消息，上海市交通委員會黨組書記、主任于福林在介紹和解讀新一輪《上海市交通發展白皮書》時提到，將慢行交通提升到優先發展的地位。將結合城市更新、15分鐘生活圈打造，全方位營造宜行宜騎、全齡友好、空間融合的慢行交通環境。尤其是要依托新城水系、名園等資源稟賦，打造各具特色的高品質慢行網絡。

廣州加快促進消費市場回暖 發放第二批政府消費券

據央視新聞，12月2日，廣州市新聞辦召開疫情防控新聞發布會。會上通報，廣州市將圍繞擴大內需戰略、豐富政策供給、打通堵點難點等方面發力統籌疫情防控和商務發展。啟動相關促銷活動，發放第二批政府消費券，助力釋放消費潛力，聯動電商平臺為企業提供流量支持等復工復產舉措，籌劃第三屆直播電商節，打造“線上+線下”雙線驅動的消費氛圍。

浙江率先實現低保標準市域同標

12月1日起，浙江在全國率先實現低保標準市域同標，11個設區市低保標準首次全部突破1000元/月。浙江省民政廳最新數據顯示，目前全省低保對象達56萬人，全省人均月低保標準位居全國省區第一。不僅如此，為了穩步提升困難群眾收入水平，今年以來，浙江各地都對低保標準進行了上調。目前，標準最高的是杭州1216元/月，最低的也有1035元/月。

遼寧省出臺獎補政策 培育壯大集成電路產業

為進一步加快推進集成電路裝備產業發展，培育壯大集成電路裝備整機和關鍵零部件產業，12月1日，遼寧省政府印發《遼寧省培育壯大集成電路裝備產業集群若干措施》，對集成電路產業給予獎勵，包括支持企業做大規模，對上年度營業收入首次突破1億元、5億元、10億元、20億元、30億元、50億元的企業，分別給予200萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元、5000萬元的一次性獎勵。

#聲音

中國氣象局：寒潮綜合強度達歷史同期第五，南方低溫仍將持續

11月26日至12月1日，入冬以來最強寒潮天氣來襲，經氣象部門綜合評估其綜合強度達到歷史同期（11月）第五，超過2021年11月上旬寒潮。中央氣象臺為此在11月27日至29日持續發布最高等級的寒潮預警——寒潮橙色預警。

圖片來源：中國氣象局微信公號

回顧此次過程，此次寒潮天氣降溫劇烈，部分地區降溫幅度達到歷史同期第一；中東部地區氣溫由前期明顯偏高轉為偏低；貴州至長江中下游一帶出現今冬首場降雪和冰凍天氣。預計南方地區低溫天氣將持續至12月5日前后。

#數讀

中老鐵路開通運營滿一年 累計發送旅客850萬人次

據中國國家鐵路集團有限公司消息，截至12月2日，中老鐵路開通運營滿一年，交出亮眼成績單，累計發送旅客850萬人次、貨物1120萬噸，運輸安全保持穩定。國內段，日均開行客車42列，單日最高開行65列、發送旅客達5萬人次，累計發送旅客720萬人次；老撾段，日均開行客車6列，單日最高開行10列、發送旅客近8200人次，累計發送旅客130萬人次。

哈大高鐵開通運營十周年 累計運送旅客6.7億人次

12月1日，世界首條高寒高速鐵路哈爾濱至大連高速鐵路迎來開行十周年紀念日，哈大高鐵是我國高寒地區客流量最大、最繁忙、運行里程最長的高速鐵路，十年來全線累計安全運送旅客6.7億人次。哈大高鐵線路全長921公里，設計時速350公里，全線設23座車站，縱貫黑龍江、吉林、遼寧三省。開通運營后，哈爾濱至大連旅客列車運行時間由13小時縮短至3.5小時，哈爾濱、長春、沈陽形成1小時、2小時交通圈。

#新榜

紐約和新加坡并列2022年全球“最貴”城市

據英國廣播公司（BBC）12月1日報道，由英國《經濟學人》雜志旗下智庫發布的2022年全球城市生活成本排行榜顯示，美國紐約和新加坡首都新加坡市并列榜首，榮登今年全球“最貴”城市，以色列特拉維夫位列第三。該智庫指出，通脹和匯率波動是今年影響全球各地生活成本的主要因素。

報道指出，這是紐約首次“晉升”為全球“最貴”城市。而新加坡奪冠并不意外，在過去10年間該市曾八次位列第一。去年排在第一位的特拉維夫今年則降至第三名。

位列前十的城市依次還有：中國香港和美國洛杉磯（并列第四）、瑞士蘇黎世、瑞士日內瓦、美國舊金山、法國巴黎、丹麥哥本哈根和澳大利亞悉尼（并列第十）。敘利亞首都大馬士革和利比亞首都的黎波里則位列榜單最末位。