每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501392275

中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2023年經濟工作。會議指出，明年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類政策協調配合，優化疫情防控措施，形成共促高質量發展的合力。

積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產業政策要發展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。要著力擴大國內需求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。要加快建設現代化產業體系，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。要切實落實“兩個毫不動搖”，增強我國社會主義現代化建設動力和活力。要推進高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資。要有效防范化解重大經濟金融風險，守住不發生系統性風險的底線。

會議強調，要加強黨對經濟工作的全面領導，全面學習、把握、落實黨的二十大精神，完善黨中央重大決策部署落實機制。要堅持真抓實干，激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。要統籌做好重要民生商品保供穩價和煤電油氣運保障供應，關心困難群眾生產生活，保障農民工工資發放，抓緊抓實安全生產和防災減災工作，維護社會和諧穩定。

解讀：距離2022年收官已不足一個月，此前已有多地召開會議研究布局明年的經濟工作——

12月1日至2日，河南省委召開專題會議研究謀劃2023年經濟工作，提出深入研究明年經濟發展面臨的機遇和挑戰，科學謀劃目標任務、工作思路、重大舉措等，著力揚優勢、補短板、強弱項、穩底盤、激活力、增動能，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

12月2日上海召開2023年經濟領域工作思路座談會，提出要科學制定目標，統籌兼顧，奮力進取。要立足實際，預期目標要兼顧需要和可能，為經濟轉型、結構轉型留出一定的空間。要做好銜接，加強上下銜接、遠近平衡。

12月2日、5日黑龍江召開研究2023年經濟工作思路系列座談會，提出謀劃明年工作要落實國家部署、契合我省實際，遵循經濟規律，堅持宏觀和微觀相結合，認真分析研判經濟形勢，拓寬發展思路，創新經濟預測方法，科學嚴謹確定具體經濟指標，確保取得預期經濟效果。

不難發現，科學制定目標任務已經成為各地共同的命題。就在此前舉行的中國宏觀經濟論壇（CMF）上，全國政協經濟委員會副主任楊偉民曾表示，要實現2035年人均國內生產總值邁上新的大臺階、達到中等發達國家水平的目標，從2020年起第一個五年，中國年均經濟增速應爭取達到5.5%，在此情況下，未來五年特別是2023年，推動經濟增長重回合理區間是非常重要的任務。

按照往年慣例，年底的中央政治局會議被視為中央經濟工作會議的前奏，將為明年經濟政策和經濟工作指出方向。此次會議提出，明年要突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

分析認為，穩增長已成為推動2023年經濟運行整體好轉的基礎和關鍵。日前，北京大學國家發展研究院院長姚洋、復旦大學經濟學院院長張軍等6名學者撰寫的《關于放開經濟活動的建議》一文中提到，我國經濟潛力大、韌性強，科學防疫，讓社會經濟生活回歸正軌，將極大地提振各方信心。信心比黃金重要，如果措施得力，我國經濟將重新步入復蘇軌道、引領全球經濟增長。

#聲音

國務院聯防聯控機制：“新十條”不是完全放開不防，是主動優化

12月7日，國務院聯防聯控機制綜合組發布《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》，涉及核酸檢測、隔離方式等十條優化內容。國務院聯防聯控機制就進一步優化落實疫情防控措施召開新聞發布會上，介紹進一步優化落實疫情防控措施有關情況。

國家衛生健康委疫情應對處置工作領導小組專家組組長梁萬年表示，這次的優化并不是完全放開不防，是主動的優化而不是被動的，是針對當前我國主要流行的病毒變異株特點、疫情流行特征，通過對疫情形勢動態的研判，對現行防控措施的成效評價，特別是對二十條實施以后，地方的有益經驗和存在的問題進行梳理總結等因素，綜合考慮所作出的。

國家衛生健康委醫療應急司司長郭燕紅表示，相關的藥物在新冠治療過程當中是不可或缺的，我們已經要求縣級以上醫療機構，要加強對這些對癥治療的藥物以及抗病毒藥物，包括中藥、西藥等藥物，包括抗原試劑，進行一定的準備。

同時，通過分級分類的救治，有很多感染者會選擇居家治療的方式，所以我們要求基層的醫療機構，還有藥品零售網點等也要做相應的準備，這樣來保證藥物的可及性。

#動向

兩部門發文打造低碳宜居示范城市

科技部、住房和城鄉建設部印發《“十四五”城鎮化與城市發展科技創新專項規劃》，提出在國家可持續發展議程創新示范區、雄安新區以及京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區等重點區域，完成一批城市生態修復與功能完善、城鄉歷史文化遺產保護、城鎮老舊小區改造創新示范工程，建設一批高品質綠色健康建筑和低碳宜居示范城市；推動建設一批國家級科技創新基地和產業技術創新戰略聯盟，培育一批城鎮化領域科技創新骨干企業。

我國東部能源通道全面貫通 “北氣南下”抵達長三角

12月7日，中俄東線天然氣管道工程（簡稱中俄東線）泰安-泰興段正式投產，標志著我國東部能源通道全面貫通。中俄東線北起黑龍江黑河，途經9個省、自治區、直轄市，南至上海。管道全長5111公里，是繼中亞管道、中緬管道后，向中國供氣的第三條跨國境天然氣長輸管道。來自西伯利亞的清潔能源，從小興安嶺入境，經東三省、京津冀、環渤海南下抵達上海，為我國東部地區能源保障和高質量發展注入強勁動力。

安徽列出時間表 加快建成世界一流高水平新型研發機構

據安徽省人民政府12月7日消息，安徽省人民政府辦公廳印發《關于加快發展高水平新型研發機構的實施意見》。該實施意見指出，每年投入研發經費占機構年總收入比例不低于30%且不低于1000萬元，科研人員和成果轉化專職人員占當年員工總數不低于70%，科研設備儀器原值不低于2000萬元。到2025年，建成一批與國際接軌的世界一流高水平新型研發機構，成為三次產業高質量協同發展的重要推動力量。

四川省出臺實施意見：18條措施支持大學生創新創業

12月6日，四川省人民政府辦公廳發布《關于進一步支持大學生創新創業的實施意見》，明確提出了優化大學生創新創業環境、加強大學生創新創業服務平臺建設等8方面共18項舉措。包括要降低大學生創新創業門檻，鼓勵各類孵化器面向大學生創新創業團隊開放免費空間，政府投資的孵化器等創業載體安排30%左右的場地免費提供給高校畢業生等。

無錫城管發文鼓勵“外擺經濟”

江蘇無錫市城市管理局近日發布助力優化營商環境的八條支持措施，主要針對各類商業綜合體、大型超市等市場主體企業，包括支持“外擺位”，支持打造“夜市經濟”等，明確鼓勵打造外擺示范街區，支持各類主體適度設置外擺點位，并簡化優化許可（備案）流程。同時，規范設置外擺集市，支持大型商貿企業利用自有場地進行常態化外擺促銷。

#數讀

海關總署：今年前11個月我國進出口同比增長8.6%。

據海關總署12月7日消息，今年前11個月，我國進出口總值38.34萬億元人民幣，比去年同期增長8.6%。其中，出口21.84萬億元，增長11.9%；進口16.5萬億元，增長4.6%；貿易順差5.34萬億元，擴大42.8%。

貿易方式結構進一步優化，一般貿易進出口24.47萬億元，同比增長12.4%，占我國外貿進出口總值的63.8%，比去年同期提升2.2個百分點。同期，加工貿易進出口7.74萬億元，增長1.3%，占20.2%。此外，我國以保稅物流方式進出口4.77萬億元，增長8.4%。

民營企業進出口快速增長。前11個月，民營企業進出口19.41萬億元，增長13.6%，占我外貿總值的50.6%，比去年同期提升2.2個百分點。同期，外商投資企業進出口12.7萬億元，下降0.1%，占我外貿總值的33.1%。國有企業進出口6.15萬億元，增長14.1%，占我外貿總值的16%。

#放榜

2022賽迪中部、西部百強縣發布：河南、四川上榜數量分列首位

12月7日，《2022中部縣域經濟百強研究》《2022西部縣域經濟百強研究》由賽迪顧問縣域經濟研究中心在北京發布。研究發現：中部百強縣經濟增長迅猛，GDP在400億元以上縣市由2021年的59個上升為81個，城鄉居民人均可支配收入比與全國百強縣水平相當，消費貢獻占比較大，但投資整體表現不佳；西部百強縣經濟規模突出，發展水平相對較高，城鄉發展相對均衡，為西部地區經濟社會發展提供新支撐。

報告對中部六省475個縣級行政區縣域經濟綜合競爭力進行綜估分析，結果顯示，2022年中部百強縣河南省入榜數量最多，共30個縣市入榜，前50位中占據了17席。湖北、安徽、湖南三省入榜數量相當，分別為22個、21個、20個。江西省與山西省數量最少，分別為6個、1個。湖南省頭部縣域發展質量較高，中部百強榜前10位中，湖南占據4席，較2021年中部百強增加1席。

聚焦西部828個縣級行政區，從分布來看，西部地區縣域經濟的發展極不平衡。2022年西部地區12省（市、區）中共有10個省（市、區）的縣（市、自治縣）進入西部百強縣。從省份來看，四川省共有36個縣（市）上榜西部百強，占據總量的三成以上。云南、貴州兩省上榜縣（市）均超過10席，廣西、新疆、陜西、內蒙古、重慶五省（市、區）上榜數量在5-10個之間，青海、寧夏分別有1個縣級市入榜。甘肅、西藏的縣（市）均無緣進入西部縣域百強榜。

#人事

浙江等3省省委主要負責同志職務調整

新華社北京12月7日電日前，中共中央決定：袁家軍同志不再兼任浙江省委書記、常委、委員職務；易煉紅同志任浙江省委委員、常委、書記，不再擔任江西省委書記、常委、委員職務；尹弘同志任江西省委委員、常委、書記，不再擔任甘肅省委書記、常委、委員職務；胡昌升同志任甘肅省委委員、常委、書記。