每經評論員 杜恒峰

中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究2023年經濟工作。會議提出，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

今年前三季度，中國GDP累計同比增長3%，11月疫情范圍再次擴大，經濟活動明顯放緩，部分機構對四季度GDP增速的預測已經低于3%，這遠低于中國潛在的經濟增速。展望明年，要推動經濟運行整體好轉，疫情防控相關工作仍然是關鍵一環。近一個月來，疫情防控工作有了重大調整，各地也推出了有針對性的政策，但整個社會要恢復常態，經濟要重新回到潛在增速水平，接下來仍有相當繁重的工作要完成。

結合當下最新情況，筆者認為，有三項工作應當考慮列為重點。

一是規則的統一。從“二十條”到12月7日發布的“新十條”，國家對疫情防控工作進行了統一部署，并要求各地嚴格予以落實。但從政策發布到基層調整，中間存在時間差，各地落實的進度可能不盡相同。同時，國家層面的政策更多是大類的調整，具體到個案和細節，需要各地根據自身情況實現“精準防控”。

比如，在線下消費恢復后，如果經營場所出現陽性病例，當如何防控？這關系到商家的切身利益。游客在目的地確診后，當如何確保他們得到及時妥當的安置和救治？這將影響居民的出行意愿。鐵路等交通工具不再查驗核酸報告或者健康碼，如有陽性病例又該如何處理？11月下旬，快遞物流業運行不暢，接下來又如何針對性調整？

這些細節都需要進一步完善和明確。各地不同的疫情防控手段會加大居民的出行成本，割裂市場聯系，影響經濟恢復。在可能的范圍內，盡量統一全國規則，做到居民出行前不用看目的地防控政策，才能讓人財物通行無阻，提升效率。

二是消解民眾對疫情防控工作調整的顧慮。要終結新冠疫情大流行，需要每個人的積極參與，每個人要“做好自己健康的第一責任人”，而正確認識奧密克戎變異株是第一步。

近段時間來，各地主管部門、專家、媒體密集進行了科普，其中相當部分內容涉及如何檢測、居家治療、就醫等具體的應對方法。

但這些信息都是碎片化的，如何根據不同人群、不同癥狀、不同地區，建立一個系統化的查詢系統十分有必要，這個系統完全可以依托各地現有的健康碼平臺實現快速覆蓋和推廣。對于一些有條件的地區，要積極動員基層醫療資源，尤其要加快推廣家庭醫生制度，讓社區居民第一時間能獲得需要的治療方法。

無論是查詢系統還是咨詢家庭醫生，都是為了將壓力紓解到個人、到基層，以避免醫療資源擠兌，減輕防控壓力。除此之外，不同地區要及時披露當地疫苗接種情況、重癥數據、ICU床位建設等重要信息，對于各種雜音也要第一時間予以回應，更透明的醫療資源信息，才能進一步增強居民對疫情防控的信心。當所有人都能知曉如何與新冠病毒共處，對病毒的恐懼、對陽性人員的歧視也就不復存在，人們才能真正回到疫情前的那種生活。

三是要充分挖掘標桿案例的示范作用。自廣州、成都等城市防控政策調整，到“新十條”發布，機票、酒店等出行相關預定環比數據都有明顯增長，但這種增長是在低基數基礎上實現的。不少經濟學家預測，線下消費放開后，由于民眾擔心感染，消費活動可能會經歷一段時間的停滯后才會恢復增長，類似情況實際在廣州、北京等城市已有所體現。

如何縮短消費者的猶豫期？標志性的消費活動具有很好的示范效應。比如對于院線行業，要利用好《阿凡達2》等影片上映，調動觀眾們的觀影熱情；對于旅游業，要抓住元旦、春節這兩個重要的時間窗口，做好營銷，比如海南12月7日開啟離島免稅跨年狂歡季，上海迪士尼樂園12月8日重新開放都是及時的舉措。

除了消費活動，近日來浙江、四川、福建等省份還組織外貿企業集體赴境外參加經貿活動，搶奪國際訂單，這也是應疫情防控政策變化而推出的舉措，有利于當地外貿的恢復。當煙火氣重新回歸，當一部分人率先回歸正常生活，當部分地區應時而變率先實現恢復性發展，其他人、其他地區也會相繼跟進，整個經濟系統也將朝著潛在的增速軌跡靠攏。