每經(jīng)記者 黃宗彥    每經(jīng)編輯 劉林鵬 梁梟    

編者按

黨的二十大報告指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展；同時也指出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

在美麗中國、雙碳戰(zhàn)略背景下，綠色發(fā)展已成為中國式現(xiàn)代化進程的助推器，也是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。而在很大程度上，綠色發(fā)展就是要踐行ESG（環(huán)境、社會和公司治理），提升可持續(xù)發(fā)展能力。ESG理念的本質(zhì)就是可持續(xù)發(fā)展，它為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了指導框架，并在全球范圍形成共識。中國政府和企業(yè)也越來越重視ESG。

2023年，中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，需要尋找中國經(jīng)濟的新動能。中國經(jīng)濟如何踐行ESG理念，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展？面臨哪些挑戰(zhàn)和機遇？有哪些方向和路徑？每日經(jīng)濟新聞特此推出“動能2023：ESG推動高質(zhì)量發(fā)展——院士系列高端訪談”。本期專訪中國計算機學會理事長、中國科學院院士、北京大學教授梅宏。

中國科學院院士梅宏 圖片來源：受訪者供圖

隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟也逐漸步入數(shù)字經(jīng)濟時代。黨的二十大報告提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”。12月2日，《中共中央 國務院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（即“數(shù)據(jù)二十條”）發(fā)布，可以視作中央在實踐層面為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展指明方向。

在數(shù)字經(jīng)濟時代，如何更好地踐行ESG理念，這是一個新的時代命題。一方面，踐行ESG理念，需要數(shù)字經(jīng)濟助力；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展本身，也需要踐行ESG理念。那么，對于ESG實踐，數(shù)字經(jīng)濟到底有什么內(nèi)涵與價值？應該如何理解這一新經(jīng)濟形態(tài)在推進綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展過程中所扮演角色？

中國計算機學會理事長、中國科學院院士、北京大學教授梅宏在接受《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）采訪時表示，數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)是新一代信息技術(shù)帶來的一場社會經(jīng)濟“革命”，其途徑是加快推進各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)據(jù)要素市場。

同時，在梅宏看來，制造、能源、交通等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠大幅提升這些傳統(tǒng)行業(yè)的綠色發(fā)展水平；數(shù)字經(jīng)濟能在增強資源環(huán)境的可持續(xù)性，以及使資源環(huán)境可持續(xù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟增長方面起到重要作用。

談信息技術(shù)：全過程賦能綠色發(fā)展也帶來本身的高能耗

NBD：黨的二十大報告指出：“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。”請問梅院士，在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，怎么看綠色發(fā)展的重要意義和內(nèi)涵？對科技創(chuàng)新，特別是信息技術(shù)發(fā)展，提出了哪些新的要求和挑戰(zhàn)？

梅宏：綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式。當前，綠色發(fā)展，追求人與自然和諧共生、低碳循環(huán)，已經(jīng)成為許多國家推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原則。并且，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)也是許多國家推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。我想，這涉及人類的長久未來，其重要意義無論怎樣強調(diào)都不過分。

當然，推動綠色發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新，涉及清潔能源、節(jié)能減排、低碳技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟等一系列綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。我的理解是，其中信息技術(shù)將發(fā)揮不可或缺的賦值賦能作用，可以打通產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、生活消費、廢物利用等全過程，并有效提高資源和能源的利用效益。提質(zhì)增效，就是對綠色發(fā)展的基本貢獻。

圖片來源：攝圖網(wǎng)-400061192

不過我們也要看到，信息技術(shù)本身也具“雙刃劍”作用：一方面，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等深度融合，加速了其生產(chǎn)方式向低碳化、智能化發(fā)展。比如，大數(shù)據(jù)技術(shù)及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)手段推動產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排已成為業(yè)內(nèi)的普遍共識；另一方面，隨著大規(guī)模數(shù)據(jù)中心的建立與運維、深度學習大模型的發(fā)展與運行等，各類服務器的耗能也非常驚人。例如，哥本哈根大學的一項研究表明，目前最大的深度學習模型之一GPT-3單次訓練產(chǎn)生的能耗相當于126個丹麥家庭一年的能源消耗，并會產(chǎn)生與汽車駕駛70萬公里相同的二氧化碳排放量。

因此，我們需要利用信息技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排，低碳轉(zhuǎn)型；同時，還需要加大對基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，降低信息技術(shù)自身在應用過程中的能耗。

談數(shù)字經(jīng)濟：傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成主戰(zhàn)場

NBD：在信息技術(shù)高速發(fā)展的時代背景下，數(shù)字經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟形態(tài)應運而生，其重要性被國家提到了前所未有的高度。請問在雙碳戰(zhàn)略和美麗中國背景下，數(shù)字經(jīng)濟對中國經(jīng)濟綠色發(fā)展具有什么意義和價值？

梅宏：數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)源于信息技術(shù)的快速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，其本質(zhì)特征在于數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，網(wǎng)絡作為載體平臺、信息技術(shù)應用的核心驅(qū)動力。過去幾十年，我們已經(jīng)看到了互聯(lián)網(wǎng)應用對人類社會經(jīng)濟的巨大變革。當前，這種變革的廣度、深度和速度等方面還在不斷加強。

經(jīng)濟的綠色發(fā)展，我認為可從兩個角度來理解：一是經(jīng)濟活動需遵循自然規(guī)律，增強資源環(huán)境的可持續(xù)性；二是如何使資源環(huán)境可持續(xù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟增長。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，對兩方面均可產(chǎn)生重要加持作用。

比如，互聯(lián)網(wǎng)平臺極大地突破了人類溝通和協(xié)作的時空約束，推動平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟模式快速發(fā)展。此外，電子商務依托互聯(lián)網(wǎng)，將遍布全球各個角落的消費者、供貨方連接在一起，并聚合物流、支付、信用管理等配套服務，大幅減少了中間環(huán)節(jié)和物理過程，降低了交易成本，提高了交易效率。

當前，互聯(lián)網(wǎng)革命進入下半場，制造、能源、交通等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過信息技術(shù)的深度應用，對自身進行全方位、全流程、全鏈條的顛覆性改造，達到降低企業(yè)生產(chǎn)能耗、提高勞動生產(chǎn)率、提升產(chǎn)品質(zhì)量等目的。我相信，數(shù)字化轉(zhuǎn)型一定能夠大幅提升這些傳統(tǒng)行業(yè)的綠色發(fā)展水平。

談數(shù)字化轉(zhuǎn)型：是顛覆傳統(tǒng)行業(yè)的一次“范型變遷”

NBD：談及數(shù)字經(jīng)濟，至今為止還沒有統(tǒng)一和完整的定義。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域都包含在數(shù)字經(jīng)濟的范疇中。請問在您看來，數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)與核心內(nèi)涵是什么？

梅宏：盡管對數(shù)字經(jīng)濟的定義還沒有完全達成共識，且存在不少認識誤區(qū)，但基本共識是差不多了。在2016年G20杭州峰會上，全球第一個由多國領(lǐng)導人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟文件——《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》給出了共識度較高的定義，即數(shù)字經(jīng)濟是指“以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”。

國務院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》將數(shù)字經(jīng)濟定義為“以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)”。我國比較通俗的說法是，數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大部分，其中人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等IT產(chǎn)業(yè)，均歸為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分。

就數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵，我是完全認同上述兩個定義的。如果進一步考察其外延，我以為，經(jīng)濟發(fā)展離不開社會發(fā)展。因為社會的數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的土壤，數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字治理體系建設等構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。同時，數(shù)字基礎(chǔ)設施建設以及傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設施的數(shù)字化奠定了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。

數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)是新一代信息技術(shù)帶來的一場社會經(jīng)濟“革命”，其途徑是加快推進各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)據(jù)要素市場。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是對傳統(tǒng)行業(yè)的顛覆，這是一次“范型變遷”，即在基本觀念和實踐方法上的根本改變。

談大數(shù)據(jù)時代：從“計算為中心”向“數(shù)據(jù)為中心”轉(zhuǎn)型

NBD：有觀點認為，數(shù)字經(jīng)濟的核心是數(shù)據(jù)。您認為應如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量、高精準獲取并高效利用？

梅宏：數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素已成為共識。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，我們進入大數(shù)據(jù)時代，開啟了信息化進程的新階段，即以數(shù)據(jù)的深度挖掘和融合應用為主要特征的智能化階段，這也是人類歷史上第三波信息化浪潮。大數(shù)據(jù)為人類提供了全新的思維方式和探知客觀規(guī)律、改造自然和社會的新手段，這也是其引發(fā)經(jīng)濟社會變革最根本的原因。

促進數(shù)據(jù)高質(zhì)量、高精準獲取并高效利用，最關(guān)鍵的是要解決一系列技術(shù)挑戰(zhàn)。回顧過去十年，大數(shù)據(jù)管理與處理技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析方法和大數(shù)據(jù)治理技術(shù)均取得了長足進步，但究其實質(zhì)而言，還都是在現(xiàn)有通用計算技術(shù)體系上，面向大數(shù)據(jù)應用需求，通過軟件技術(shù)進行調(diào)整和優(yōu)化。

現(xiàn)在看來，這種技術(shù)發(fā)展模式是難以滿足快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)規(guī)模及其應用需求的。當前一個重要的趨勢是對計算技術(shù)體系進行重構(gòu)，從“計算為中心”向“數(shù)據(jù)為中心”轉(zhuǎn)型，同時，新的基礎(chǔ)理論和方法技術(shù)的研究也是重點。此外，大數(shù)據(jù)治理體系的構(gòu)建也是迫切需求。

談數(shù)字治理：數(shù)據(jù)治理在資源和技術(shù)層面構(gòu)建基礎(chǔ)

NBD：ESG能力的核心內(nèi)涵之一，是政府和公司的治理能力。數(shù)字經(jīng)濟包括基礎(chǔ)設施建設、數(shù)據(jù)資源獲取和利用、不斷迭代升級的數(shù)字技術(shù)，在政府機構(gòu)、各大城市、各個企業(yè)中廣泛應用。在您看來，怎么利用數(shù)字化推動政府治理能力和公司治理水平？有哪些關(guān)鍵著力點和發(fā)力點？

梅宏：大到國家、中到行業(yè)、小到企業(yè)機構(gòu)，治理架構(gòu)的構(gòu)建都是非常關(guān)鍵的。應該說，現(xiàn)行的各類治理架構(gòu)和體系都還屬于工業(yè)社會的產(chǎn)物。信息化工作已經(jīng)開展了數(shù)十年，但過去都是在既有工作流程的若干環(huán)節(jié)使用信息技術(shù)提質(zhì)增效，并不影響原有治理架構(gòu)。現(xiàn)在，信息化范型正在發(fā)生變遷，信息技術(shù)正從助力其他行業(yè)提質(zhì)增效的“工具、助手”角色，轉(zhuǎn)向“主導、引領(lǐng)”角色，對生產(chǎn)模式、組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)生顛覆性影響。也就是說，治理架構(gòu)面臨相應的改變，個人認為這是本輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個關(guān)鍵點。

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因此，雖然在保持既有架構(gòu)不變的情況下，通過信息技術(shù)來提升推動政府治理能力和公司治理水平一定可以收到成效，過去我們也是這么做的，但是，在當今時代，僅僅這么做就遠不夠了，我們需要完成一次轉(zhuǎn)型和重構(gòu)。我曾在多個場合表達過一個觀點：數(shù)字化不等于數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要真正完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先需要解放思想，轉(zhuǎn)換理念，努力適應“信息化引領(lǐng)”的時代趨勢。就這個意義而言，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)治理能力和治理水平提升，本質(zhì)上就是構(gòu)建一個數(shù)字治理架構(gòu)和體系的過程。

在我看來，數(shù)字治理是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，以數(shù)字化的世界為對象，以構(gòu)建融合信息技術(shù)與多元主體參與的開放多元的新型治理模式、機制與規(guī)則為目的，涵蓋國家、社會、機構(gòu)、個體，以及數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)治理的系統(tǒng)化復雜工程。就目前而言，具體呈現(xiàn)為兩個方面的努力。一方面是治理的數(shù)字化。即利用平臺、工具等對組織以及組織內(nèi)資源、數(shù)據(jù)、技術(shù)、流程等相關(guān)治理領(lǐng)域提供數(shù)字化技術(shù)支撐。另一方面是數(shù)字化的治理。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為背景，采取有效戰(zhàn)略和管理措施保證數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實施效果和價值最大化。數(shù)字治理將涉及兩個方面有機地融合為一體，數(shù)據(jù)治理則構(gòu)成數(shù)字治理在資源和技術(shù)層面的基礎(chǔ)。

當下，全球各主要國家已將數(shù)字治理提上日程，從制度法規(guī)、標準規(guī)范以及技術(shù)探索等方面構(gòu)建數(shù)字治理體系。我國也在大力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，如“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出“構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)”；2022年6月，國務院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，部署數(shù)字政府建設，指出要“構(gòu)建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系”等。企業(yè)也認識到數(shù)字治理的重要性，當前關(guān)注的重點主要是企業(yè)的數(shù)據(jù)治理。

談產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿端口

NBD：關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟，目前比較成熟、大眾認知度最高的形式還是平臺經(jīng)濟。您認為未來數(shù)字經(jīng)濟還將在哪些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)爆發(fā)式增長？現(xiàn)階段影響數(shù)字經(jīng)濟拓寬行業(yè)領(lǐng)域的問題和挑戰(zhàn)是什么？

梅宏：“數(shù)字經(jīng)濟”一詞自提出到現(xiàn)在，已近30年。實際上，“數(shù)字經(jīng)濟”在早期主要用于描述互聯(lián)網(wǎng)對商業(yè)行為所帶來的影響，特指以電子商務和電子交易為代表的經(jīng)濟活動。平臺經(jīng)濟無疑是一種重要的數(shù)字經(jīng)濟，也是目前最為成功的數(shù)字經(jīng)濟。

自上世紀90年代中期互聯(lián)網(wǎng)開始大規(guī)模推動商用進程以來，互聯(lián)網(wǎng)已深度滲透到經(jīng)濟社會方方面面，深刻地沖擊和改變了原有的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是在面向終端用戶的消費互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得巨大成功。

現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)革命開始進入下半場，其重點在于促進供給側(cè)的深刻變革，互聯(lián)網(wǎng)應用將面向各行業(yè)，特別是制造業(yè)，以優(yōu)化資源配置、提質(zhì)增效為目標，構(gòu)建以工業(yè)物聯(lián)為基礎(chǔ)和工業(yè)大數(shù)據(jù)為要素的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，夯實新一輪工業(yè)革命的基石。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，也是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿端口，是數(shù)字生產(chǎn)力與經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要來源，將會呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

現(xiàn)階段，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，我認為主要有如下方面：一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨“范型變遷”，需要思想解放、理念轉(zhuǎn)換先行。數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢必會面臨在觀念、制度、管理、技術(shù)、人才等方面的系列挑戰(zhàn)。尤其以觀念轉(zhuǎn)變最為核心和關(guān)鍵；二是對數(shù)據(jù)要素的本質(zhì)認識不足、對數(shù)據(jù)要素化的實現(xiàn)路徑尚不清晰，數(shù)據(jù)要素市場培育面臨諸多挑戰(zhàn)；三是現(xiàn)行國際治理體系面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)要素市場化帶來的巨大挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)治理成為數(shù)字治理的首要解決難題；四是作為數(shù)字經(jīng)濟的核心動能與基礎(chǔ)設施，信息技術(shù)的發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)，現(xiàn)有信息技術(shù)體系面臨重構(gòu)需求。

談參與者生態(tài)：大數(shù)據(jù)應用還有很大的提升空間

NBD：平臺經(jīng)濟整個過程參與者眾多，無形中構(gòu)建了一個龐大的參與者生態(tài)系統(tǒng)。可以說，數(shù)字經(jīng)濟既能產(chǎn)生大量經(jīng)濟效益，也將伴生社會效益，比如促進環(huán)保、社會責任的公共參與。這是踐行ESG的重要方面。您認為，在這方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠發(fā)揮什么作用？還有哪些可以突破的地方？

梅宏：平臺的基本作用是連接、流通和匯聚數(shù)據(jù)，這也是大數(shù)據(jù)現(xiàn)象出現(xiàn)的重要驅(qū)動力之一。實際上，平臺經(jīng)濟成功的主要因素就是大數(shù)據(jù)的應用。當然，由于理論和技術(shù)的局限，當前大數(shù)據(jù)應用整體還處于初級階段，還有很大的提升空間。

大數(shù)據(jù)熱潮開始至今已有10年，大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、應用和標準快速發(fā)展，逐漸形成了覆蓋數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)資源與API、開源平臺與工具等板塊的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)格局。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點基本保持兩年一變，歷經(jīng)從基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)設施、分析方法與技術(shù)、行業(yè)領(lǐng)域應用、大數(shù)據(jù)治理、到數(shù)據(jù)生態(tài)體系的多次變遷。

目前，大數(shù)據(jù)理論、方法與技術(shù)仍處于發(fā)展的早期階段，需要進一步在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)理論與基礎(chǔ)器件、大數(shù)據(jù)獲取、大數(shù)據(jù)管理，以及大數(shù)據(jù)處理技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、可視化與交互技術(shù)，大數(shù)據(jù)安全與隱私保護技術(shù)等方面加大研究力度。同時，積極探討從“計算為中心”向“數(shù)據(jù)為中心”的技術(shù)體系重構(gòu)。

談數(shù)字責任：構(gòu)建數(shù)字治理體系是解決伴生問題的基本途徑

NBD：在數(shù)字經(jīng)濟中，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)本身也需要履行相應的社會責任。比如雙碳戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興，以及用戶和公眾的個人信息保護。您怎么看數(shù)字經(jīng)濟在這方面的社會責任？還存在什么問題？如何應對？

梅宏：作為一種新興的經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟正處于成型展開期，對其的認識和理解仍需不斷深入，在實踐中逐步凝練形成共識，并不斷解決出現(xiàn)的新問題。

當前，由于數(shù)字治理體系尚不健全，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)或存在不少問題。比如，數(shù)字平臺的快速發(fā)展形成了“一家獨大”“贏者通吃”的市場格局，帶來了市場壟斷、稅收侵蝕、數(shù)據(jù)虹吸等問題，難以沿用傳統(tǒng)反壟斷規(guī)則對其進行監(jiān)管，因而針對互聯(lián)網(wǎng)公司壟斷的監(jiān)管能力亟須加強；與此同時，各類新興數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅猛，各類威脅從虛擬網(wǎng)絡空間向現(xiàn)實物理世界蔓延擴散，經(jīng)濟社會面臨著前所未有的風險與安全挑戰(zhàn)，所以針對新興技術(shù)的管控能力也亟須提升；其他諸如網(wǎng)絡輿情的管理失控、金融數(shù)字業(yè)務的無序擴張、數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)應用導致的倫理問題等，也均已成為必須面對和解決的重要問題。

因此，適應于數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會的數(shù)字治理體系的構(gòu)建是應對、解決這些問題的基本途徑。不過，體系的構(gòu)建是一個較長周期不斷完善的過程，我們也需要保持適當?shù)哪托暮投Αv史經(jīng)驗告訴我們，任何新技術(shù)、新事物的出現(xiàn)都可能是“雙刃劍”，在給我們帶來便利、發(fā)展的同時，也會伴生不少負面影響。我們需要通過實踐試錯，在發(fā)展中不斷解決問題。同時，我們也需要呼吁數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的所有市場主體，牢記必要的社會責任和科技向善的理念，方能走得更穩(wěn)更遠。

NBD：對于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，您還有什么建議？

梅宏：在今年出版的《求是》第二期，我有一篇題為“大數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟”的文章，其中提到了我對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干思考，總結(jié)起來可歸為五個方面：一是加快數(shù)據(jù)要素市場培育，激活數(shù)據(jù)要素潛能；二是推進各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；三是完善數(shù)字治理體系；四是構(gòu)建“開放創(chuàng)新”“互惠互利”的全球合作伙伴關(guān)系；五是開展大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應用。

非常高興地看到，今年12月2日，《中共中央 國務院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》發(fā)布，開啟了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設的頂層設計。我期待并相信，我國數(shù)字經(jīng)濟繁榮發(fā)展的階段正在開啟。

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