每日經濟新聞 2022-12-26 17:31:47
每經編輯 黃勝
據央視新聞,2022年5月,市場監管總局依據《反壟斷法》對知網涉嫌實施壟斷行為立案調查。調查期間,市場監管總局成立專案組,依法扎實高效、穩妥有序推進案件查辦,對知網進行現場檢查,獲取大量證據材料;對其他競爭性平臺和大量用戶廣泛開展調查取證;對本案證據材料進行深入核查和大數據分析;組織專家反復深入開展研究論證;多次聽取知網陳述意見,保障其合法權利。
圖片來源:視覺中國-VCG111362786580
經查,知網在中國境內中文學術文獻網絡數據庫服務市場具有支配地位。2014年以來,知網濫用該支配地位實施壟斷行為。一是通過連續大幅提高服務價格、拆分數據庫變相漲價等方式,實施了以不公平的高價銷售其數據庫服務的行為;二是通過簽訂獨家合作協議等方式,限定學術期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權使用學術期刊、博碩士學位論文等學術文獻數據,并采取多種獎懲措施保障獨家合作實施。調查表明,知網實施不公平高價、限定交易行為排除、限制了中文學術文獻網絡數據庫服務市場競爭,侵害了用戶合法權益,影響了相關市場創新發展和學術交流傳播,構成《反壟斷法》第二十二條第一款第(一)項、第(四)項禁止的“以不公平的高價銷售商品”和“沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。
根據《反壟斷法》第五十七條、第五十九條規定,綜合考慮知網違法行為的性質、程度、持續時間和消除違法行為后果的情況等因素,2022年12月26日,市場監管總局依法作出行政處罰決定,責令知網停止違法行為,并處以其2021年中國境內銷售額17.52億元5%的罰款,計8760萬元。同時,堅持依法規范和促進發展并重,監督知網全面落實整改措施、消除違法行為后果,要求知網圍繞解除獨家合作、減輕用戶負擔、加強內部合規管理等方面進行全面整改,促進行業規范健康創新發展。
今日,國家市場監督管理總局依法對知網壟斷案作出行政處罰決定。對該處罰決定,知網誠懇接受、堅決服從。按照行政處罰決定,結合社會各方面的意見和建議,知網制定了以下五個方面共15項整改措施,現對外公開,接受各方監督。
一、徹底整改與期刊、高校的獨家合作
1. 推進行業非獨家合作模式。積極倡導并主動推進行業放棄獨家授權權利,探索平等合作、共贏發展的非獨家合作模式。
2.解除獨家合作協議。停止新簽續簽獨家合作協議,積極主動與期刊、高校協商盡快解除現有獨家合作協議。
二、大幅降低數據庫服務價格
3.降低銷售價格。用戶的學術文獻數據庫服務實際成交價格三年內下調30%以上,降價不降低服務質量。
4.完善定價機制。依據公平、合理、無歧視原則,建立科學、公開、透明的服務定價機制。取消“并發用戶數”計價方式,以成本為基礎,合理制定服務價格。
5.糾正不合理銷售模式。全面取消各類“個刊”、“單刊”,停止拆分數據庫單獨銷售的模式。
6.建立價格溝通機制。以用戶為中心,成立用戶委員會,建立數據庫服務價格調整用戶溝通機制。
7.擴展免費服務項目。進一步擴大過刊免費范圍,免費開放“高校用戶校外訪問系統”。
8.強化平臺公益屬性。堅持把社會效益放在首位,確立“服務科技創新、促進學術傳播、承擔社會責任”的發展定位,平衡好平臺的商業性和公益性。
三、保護作者合法權益
9.依法獲得著作權人授權。著力解決知網與著作權人,以及期刊、高校等主體之間的授權鏈條不完整、不規范問題,依法合規取得著作權人授權。
10.完善稿酬支付辦法。與上游期刊社完善文獻作者稿酬支付辦法,為作者提供線上線下相結合、方便快捷的稿酬申請、結算和發放渠道;與行業協會、著作權集體管理組織協商制定著作權保護實施方案并予以嚴格落實。
11.健全作者服務機制。成立作者服務中心,開發作者服務平臺,切實保護作者合法權益。
四、持續優化相關服務
12.開放個人論文查重服務?;貞獜V大師生和科研人員合理需求,面向個人開放論文查重服務,定價不高于市場主流產品。
13.提升學術不端檢測技術水平。完善學術不端檢測系統的技術手段、規則算法、數據來源、版權保護等,有效提升用戶學術不端檢測質量。
五、全面加強合規建設
14.健全合規管理體系。建立并完善企業全方位、全流程的合規管理體系,加強對業務行為的有效管控。
15.加強合規風險管理。設立合規管理部門,開展反壟斷和版權合規風險篩查,完善合規咨詢、審查、培訓和考核機制,確保依法合規開展經營。
據每日經濟新聞此前報道,鐘南山院士署名的多篇論文,竟也被知網用于牟利了。《每日經濟新聞》記者調查發現,鐘南山院士關于治療新冠肺炎的開源免費論文,在知網獲取需要付費。
知網不僅利用知名專家學者論文牟利,還收錄高校學生學位論文賣錢。一名北京外國語大學博士研究生在接受每經記者微信采訪時透露,自己的論文在3月份被收錄進知網,但卻并未得到任何收益。
每經記者調查發現,知網的毛利率高達53.35%,“碾壓”近九成A股上市公司。
每日經濟新聞綜合中國知網公眾號、每經記者 蔡鼎 文巧 孫宇婷 實習記者 鄭雨航、央視新聞
封面圖片來源:視覺中國-VCG111362786580
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