每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501756684

據大河報1月3日消息，為加快推動有能力在城鎮穩定就業、生活的農業轉移人口及其他常住人口有序落戶鄭州，按照國家、河南省委省政府和鄭州市委市政府有關戶籍制度改革的相關精神，鄭州市公安局在2019年戶籍制度改革的基礎上，制定下發了《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》，于2023年1月1日起正式實施。

此次戶籍制度改革進一步放寬了鄭州市中心城區落戶條件，試行以經常居住地登記戶口制度，提高戶籍登記、遷移便利度，暢通社會性流動渠道，不斷優化人口分布。凡在鄭州市中心城區具有合法穩定就業或合法穩定住所(含租賃)的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在鄭州市申請登記城鎮居民戶口。

解讀：在2021年公布的第七次人口普查中，鄭州曾以27萬的領先優勢，首次趕超武漢，成為“中部人口第一城”。到去年6月，鄭州市統計局發布2021年鄭州市人口發展報告顯示，2021年末常住人口1274.20萬人，比2020年末增加12.50萬人。同期，武漢市常住人口達1364.89萬，比2020年增加120.12萬，“中部人口第一城”再次易主。

鄭州不是沒有“野心”，根據《鄭州市國土空間總體規劃（2020-2035年）》，到2035年鄭州人口將會達到1800萬，同期武漢規劃可容納常住人口1660萬人，按照2000萬人的服務人口配置基礎設施和公共服務設施。以鄭州的目標計算，未來還有500多萬人的增長空間，也就是說，接下來十三四年，鄭州每年要新增常住人口40萬人左右。因此，鄭州需要加大搶人力度，進一步夯實人口基數。

事實上，早在去年7月，國家發改委印發的《“十四五”新型城鎮化實施方案》要求，深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。不少城市隨即宣布進一步放開放寬戶籍政策，鄭州也是在那之后對《鄭州市公安局關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》公開征求意見。

根據鄭州當地媒體梳理，目前鄭州的落戶門檻僅高于南昌，在中部六省省會城市中處于第二低的水平。不過需要指出的是，隨著近幾年城市間持續不斷的“搶人大戰”，以及各地方政府對于人口與經濟社會發展關系的進一步認識，目前中西部很多大城市的落戶門檻都已經很低了，僅僅通過降低門檻引人留人遠遠不夠，人口的持續增長對城市功能品質的要求不斷加大，人才激勵、生育配套等政策措施也應當落實完善，為城市高質量發展提供更大支撐。

#動向

蘇州發力打造萬億級汽車產業

1月2日，蘇州市新能源汽車產業創新集群建設推進大會暨項目集中開工簽約儀式在太倉舉行。推進會上，蘇州提出將打造萬億級汽車產業。142個產業項目集中開工簽約和投產投用、總投資916億元，涵蓋新能源汽車整車、汽車電子及零部件、智能網聯汽車等細分領域，其中總投資50億元以上項目3個，30億元以上項目6個，10億元以上項目33個。

北京12條規劃線路打造“軌道上的京津冀”

近日，北京市政府聯合國鐵集團正式批復《北京市域（郊）鐵路功能布局規劃（2020年-2035年）》，這是國內首個路市共同組織、共同編制、共同批復的超大城市市域層面網絡規劃。此次批復的《布局規劃》進一步聚焦城市高質量、多維度的交通服務，一方面盤活既有鐵路資源，另一方面提升長距離出行效率，帶動沿線發展，打造“軌道上的京津冀”。規劃線路共12條，分為14個項目，總計約874公里。

今年，河南全面實施“交房即交證”

從今年1月1日起，河南全省所有城鎮規劃范圍內新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目全面實施“交房即交證”。2022年7月15日，經河南省政府同意，省自然資源廳聯合13個省級部門印發了《關于全面推行新建商品房“交房即交證”的實施意見》，對各階段、各相關部門的工作職責提出了具體要求。截至2022年年底，全省已有507個項目（小區）實現了“交房即交證”，共發證182899本。

雄安首次以市場化方式引40余家企業集中入駐

1月1日，雄安新區首批市場化項目——雄安·電建智匯城迎來首期開園運營，該項目以“新一代信息技術、新材料、高端現代服務業、現代金融、智慧制造、創新孵化”等產業為方向，此次集中引進的40余家企業包含國際公司、上市公司、獨角獸企業以及中國電建上下游企業。據悉，這是雄安新區首次以市場化運作方式大規模集中式的企業入駐，也是落實疏解北京非首都功能集中承載地的又一新進展。

2021年度地方預決算公開度排行榜發布 廣東位居第一

財政部網站3日發布2021年度地方預決算公開度排行榜，其中，廣東省名列第一。財政部介紹，財政預決算公開是黨中央的一項重大決策部署。為有力推動地方預決算公開工作，2022年8-10月，財政部組織對2021年度各省、自治區、直轄市、計劃單列市預決算公開情況開展了專項檢查，重點關注地方各級政府和部門2021年度預算和2020年度決算公開情況。這是2015年以來第6次在全國范圍內開展地方預決算公開檢查。

#聲音

交通運輸部：要著力擴大鐵路有效投資，優化鐵路基礎設施布局

1月3日，2023年中國國家鐵路集團有限公司工作會議在京召開。交通運輸部部長李小鵬出席會議要求，要著力守好鐵路安全底線，統籌發展和安全，壓實企業安全生產主體責任，持續提升鐵路本質安全水平。

要著力做好物流保通保暢，加強重點物資運輸保障，提高重要節日、重點時段、重大活動期間的鐵路運輸服務保障能力，科學精準抓好疫情防控。要著力擴大鐵路有效投資，優化鐵路基礎設施布局，抓緊推進川藏鐵路、西部陸海新通道等重點項目，創新投融資機制，充分用好助企紓困政策。

要著力深化國鐵企業改革，進一步健全完善國鐵集團現代企業制度。要著力推動鐵路轉型升級，加快推進運輸結構調整優化和運輸組織模式創新，大力提升出行服務品質，持續深化鐵路關鍵核心技術自主創新。春運“大考”即將開始，要認真做實做細春運各項工作，共同為人民群眾提供一個平安、健康、便捷、舒暢的春運。

#數讀

元旦假期國內出游5271萬人次，旅游收入同比增4%

1月2日，據文旅之聲消息，經文化和旅游部數據中心測算，2023年元旦節假期，全國國內旅游出游5271.34萬人次，同比增長0.44%，按可比口徑恢復至2019年元旦節假日同期的42.8%；實現國內旅游收入265.17億元，同比增長4.0%，恢復至2019年元旦節假日同期的35.1%。全國文化和旅游假日市場總體安全平穩有序。

都市休閑、周邊游仍占主流，中遠程旅游穩步復蘇。長三角、珠三角成為西南、西北、中部地區旅游目的地的主要客源地，三亞、西雙版納、昆明、廈門等地成為北京和東北三省游客“避寒跨年”主要旅游目的地。

#放榜

全國各地區最低工資標準出爐14個地區≥2000元

1月2日，人社部官網發布了全國各地區最低工資標準情況（截至2023年1月1日），14個地區月最低工資標準達到2000元及以上。

根據《最低工資規定》，最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業勞動者，小時最低工資標準適用于非全日制就業勞動者。

從月最低工資標準來看，上海月最低工資標準達到2590元，全國居首。其次是深圳，月最低工資標準達到2360元，第三名是北京，月最低工資標準達到2320元。

從小時最低工資標準來看，北京小時最低工資標準為25.3元，為全國最高。值得注意的是，上海、北京的月最低工資標準“含金量”更高，因為這兩個地區的月最低工資標準不含勞動者個人依法繳納的社會保險費和住房公積金，由用人單位另行繳納。

中國各地區最低工資標準情況（截至2023年1月1日）圖片來源：人社部網站

2022全國電影票房超300億上海、北京、廣州票房居全國前三

國家電影局1月1日發布數據，2022年度全國電影總票房為300.67億元，其中國產電影票房為255.11億元，在總票房中占比為84.85%；全年城市院線觀影人次為7.12億。根據燈塔研究院當日發布的《2022年中國電影市場年度盤點報告》，廣東、江蘇、浙江分列2022年度省份票房榜前三，湖北省以13.51億票房成績名列第7；上海、北京、廣州分列2022年度城市票房榜前三。

報告顯示，2022年，全國女性購票占比達56%，較去年提升3%，已是連續兩年提升，24歲以下男性用戶占比降低4%，一線城市票房占比較去年降低2%，三四線城市票房占比首次超過40%。報告稱，2022年，人均觀影頻次為2.0次，四成觀眾觀影不止1次，表現與2020年接近，報告認為，此間觀眾活躍程度還存在較大增長空間。