每經記者 蔡鼎    每經編輯 蘭素英 孫志成    

美東時間1月11日早間，由于美國聯邦航空管理局（下稱FAA）一個關鍵系統(tǒng)出現故障，導致全美范圍內的航班停飛。雖然隨后FAA通過社媒更新消息稱，全美航班的停飛令已經取消，但這個關鍵系統(tǒng)的故障，使得美國航空當局開始重新審視維持美國空中交通系統(tǒng)的彈性問題。

據彭博社，FAA表示，仍在繼續(xù)通過全面評估來查明故障根本原因，但初步調查發(fā)現，故障原因是一個“受損的數據庫文件”，且沒有證據表明是網絡攻擊所致。

報道稱，在過去的一年里，美國各大航空公司和交通部長Pete Buttigieg就誰應對美國空中交通中斷負最大責任相互推責。而此次全美范圍內的航空停飛將加劇雙方之間的緊張局勢。

圖片來源：攝圖網-ID：500605549

美國聯邦航空局美東時間11日下午發(fā)表聲明稱：“我們的初步工作已經追蹤到故障原因是一個損壞的數據庫文件。目前，還沒有證據表明故障系網絡攻擊。”聲明補充，聯邦航空局將進一步徹查事故的根本原因，并采取一切必要的措施防止航班“癱瘓”的再次發(fā)生。

圖片來源：FAA聲明截圖

CNN援引一位熟悉FAA運作的消息人士稱，美國空中交通管制官員在美東時間1月10日周二晚間意識到空中任務通知系統(tǒng)（NOTAM）出現問題時，他們想出了一個計劃，即在周三早間重啟系統(tǒng)，以最大限度減少該系統(tǒng)對美國境內航班的干擾。然而，最終該計劃導致了停電和大規(guī)模的航班延誤，隨后FAA下令全美范圍航班停飛。

NOTAM是一種包含對飛行操作相關人員關鍵信息的通知系統(tǒng)，可以讓飛行員了解全美各地的機場狀態(tài)。對于飛行距離更長的國際航班來說，NOTAM可能多達200頁，內容包括跑道關閉、一般鳥類風險警告或低空建筑障礙等信息。美媒援引業(yè)內人士的話稱，過去NOTAM系統(tǒng)從未發(fā)生過全美范圍內的故障。

《每日經濟新聞》記者注意到，其實早在一年多以前，官員們就對NOTAM系統(tǒng)的可靠性表示了擔憂。

根據會議記錄，FAA運營支持主任Jim Linney在2021年10月的一次網絡研討會上表示，“現有的系統(tǒng)存在相當多的冗余，這不是我們想要的，這也是我們投資現代化基礎設施的原因所在。”Linney還表示，NOTAM系統(tǒng)在新澤西州的聯邦航空局有備份。

圖片來源：NOTAM系統(tǒng)官網截圖

FAA一直在更新NOTAM系統(tǒng)，近年來已使該系統(tǒng)的獲取和檢索通知變得更加容易。不過，彭博社援引兩名知情人士的話稱，此次出現故障的底層系統(tǒng)是基于較老的技術。這兩名人士還補充稱，FAA系統(tǒng)的升級遠跟不上計劃，至少在一定程度上是由于FAA的技術預算資金被削減。

彭博社的報道中還稱，雖然FAA此前也曾在技術方面遇到過問題，但其已將美國空中交通系統(tǒng)的大多數計算機升級為更現代化的設備，并過渡到了基于衛(wèi)星的飛行監(jiān)控系統(tǒng)。

盡管技術系統(tǒng)還亟待更新的升級，但聯邦數據顯示，FAA的可靠性在過去數年已有顯著提高。美國交通部的數據顯示，截至2022年10月份，由于FAA造成的航班延誤（其中還包括大多數與天氣有關的問題）已降至36%，這一比例在2003年時約為60%。

FAA系統(tǒng)故障立即招致了美國知名議員和航空業(yè)人士的批評。

美國總統(tǒng)拜登當天聽取了相關匯報，并要求美國交通部全面調查故障原因。美國國會眾議院運輸和基礎設施委員會主席、共和黨人薩姆·格雷夫斯在一份聲明中說，這一事件反映出美國空中交通系統(tǒng)存在巨大薄弱環(huán)節(jié)，聯邦航空局應就此解釋說明。

得克薩斯州議員Ted Cruz在一份聲明中表示，“FAA無法保持一個重要的安全系統(tǒng)正常運行，這是完全不可接受的，這只是美國交通部內部功能失調的最新例子。”

來自華盛頓特區(qū)的民主黨參議員，美國商務、科學和交通委員會主席Maria Cantwell也表示，該委員會將調查FAA周三的系統(tǒng)故障問題。

彭博社報道中稱，在本已充滿爭議的一年里，美國各大航空公司和交通部長Pete Buttigieg就誰應對美國空中交通中斷負最大責任相互推責。

幾周之前，美國西南航空也因自身的技術故障導致數千名游客在假期期間滯留機場而被相關部門點名。去年圣誕節(jié)假日期間（2022年12月21日~12月31日），西南航空總計有16700個航班被迫取消，當時一場冬季風暴導致美國北部各州機場的飛機滯留，使得該航司早已過時的機組人員調度系統(tǒng)不堪重負。

而此次全美范圍內的航空停飛將加劇雙方之間的緊張局勢。

隨著美國國會準備起草法案，制定FAA未來幾年的政策，也可能會導致一場“談判”。

Pete Buttigieg美東時間周三在華盛頓的一次會議上發(fā)表講話時，為FAA的決策進行了辯護，并表示該機構將解決這一問題。“我們是一個政府主導的系統(tǒng)，我們將找到問題的原因，并修復該系統(tǒng)。”

據航班追蹤網站FlightAware，美東時間1月11日全天，全美范圍內有10060架次航班遭遇延誤，另外，進出美國的航班有1343個被取消。

記者|蔡鼎

編輯|蘭素英 孫志成?杜波

校對|盧祥勇

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