每經記者 李宣璋    每經編輯 陳旭    

1月17日，國家統計局公布2022年度國民經濟運行情況。

《每日經濟新聞》記者注意到，2022年，全國就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率有所回落。全年城鎮新增就業1206萬人，超額完成1100萬人的全年預期目標任務。12月份，全國城鎮調查失業率為5.5%，比上月下降0.2個百分點。

與此同時，31個大城市城鎮調查失業率為6.1%，比上月下降0.6個百分點。全國企業就業人員周平均工作時間為47.9小時。

從2022全年情況看，農民工總量29562萬人，比上年增加311萬人，增長1.1%。其中，本地農民工12372萬人，增長2.4%；外出農民工17190萬人，增長0.1%。農民工月均收入水平4615元，比上年增長4.1%。

2022年我國的就業形勢有哪些特點，預計2023年的新增就業形勢和人數會怎樣？如何評價2022年的城鎮調查失業率？

帶著這些問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對中國勞動學會特約研究員蘇海南進行了專訪。

蘇海南 圖片來源：受訪者

經濟恢復將促使今年的就業狀況好于去年

NBD：您怎樣解讀2022年的城鎮新增就業人數和目標？

蘇海南：首先，在2022年疫情沖擊之下，能取得這樣的新增就業人數，并超額完成全年預期目標任務是很不容易的。在受疫情影響國內一些行業出現企業關停或半停產等情況下，實現這樣的就業數據難能可貴。

NBD：您預計2023年的新增就業形勢和人數會是什么樣？

蘇海南：隨著疫情防控措施的優化，特別是第一波疫情高峰現在大概已經過去，2023年的經濟形勢肯定是要明顯強于2022年的。在這個背景下，就業的經濟支撐也應當會明顯強于去年。因此，預計今年的就業狀況總體應該是好轉的。

估計今年全國城鎮新增就業目標會稍高于2022年的1206萬，比如有可能達到1300萬。

NBD：如何評價16-24歲、25-59歲這兩個年齡段的調查失業率表現，預計2023年會是什么情況？

蘇海南：2022年12月，我國16-24歲勞動力調查失業率為16.7%，25-59歲勞動力調查失業率為4.8%。這兩組數據可能不一定能夠完全反映真實的失業情況，但是從它的走勢看，均比上月有所下降，可以看出來，隨著疫情管控措施優化和逐步放開，失業的狀況有一定好轉。

至于今年的情況，基于今年經濟發展態勢有望明顯好于去年，只要不出現第二波、第三波的感染高峰或者是重癥率、死亡率上升等情況，今年的調查失業率肯定會比2022年下降。

預計今年農民工總量和收入均會出現增長

NBD：2022年的農民工總量和平均收入均有增長，您認為今年會有怎樣的變化？

蘇海南：今年的農民工總量肯定也會上升，因為在人口流動性恢復之后，這部分人群能夠實現跨省流動，而且今年的經濟發展肯定好于去年，農民工的收入當然也會相應增加。

NBD：近幾年的全國城鎮調查失業率基本都在5%左右波動，為什么會出現這種情況，2023年這一數據會是怎樣？

蘇海南：因為全國城鎮調查失業率超過5%就算是比較高的了，出現常年在5%波動的原因，可能有以下幾種原因：

一個可能是我們在全國城鎮調查時的樣本量還不是太多，所以會基本維持在這一水平。

還有一個原因是近幾年我國經濟發展態勢是持續往上走，所以這個數據波動不大，這也是正常的。

封面圖片來源：新華社