每經編輯 張強

案例所屬單位

大邑縣人民法院

主要做法

（一）建立“三項規范”，促進中心實質有效運行。一是搭建“一心三庭六點”，規范共治調解體系。建立院機關“一站式”司法確認中心，3個派出法庭增設多功能司法確認室，邀請老黨員、鄉賢等就地調解、轄區法庭就地確認；在涉藏蓉籍黨員群眾法律服務之家、鄉鎮司法所、村社區調委會、道交聯調、勞動爭議聯調、物業聯調6個多元解紛場所設置調解服務聯絡確認點，對申請司法確認案件就近提交轄區所屬法庭辦理。二是優配調解資源力量，規范多元解紛平臺。優選5名專職調解員駐庭調解，按員額法官、調解員、書記員1：1：1的模式構建調解團隊，建立“巡回指導+下沉督導+從旁協助”三向發力解紛力量。在立案庭設置司法確認中心歸口，同步配置聯絡專員，專項對接辦理。三是夯實案件銜接審查，規范“一站式”司法確認。出臺《大邑法院司法確認工作規程》，針對物業糾紛等數量較多的案件出具司法指引，優化類案要素式調解。開辟司法確認案件綠色通道，實現“三小時內辦結確認”。強化文書質評，選任2名退額法官為中心常駐文書質評員，降低瑕疵文書比例。

（二）創新“三個引入”，保障確認無縫高效對接。一是引入精品團隊，拓寬解紛渠道。推進司法確認程序與訴調、公調、檢調、訪調、行調“五調”工作機制有機銜接，打造“5+N”多元調解精品團隊。整合專家學者、律師、人大代表等第三方力量，組建解紛“人才庫”，協助提供法律宣傳、咨詢、指導等服務。二是引入訴前保全，提前權益保護。探索“訴前保全+人民調解+司法確認”無縫銜接工作模式，建立先調階段高效財產保全機制，訴前財產保全提示作為調解前必經程序，保障調解案件隨案執行。制作調解類糾紛訴前保全操作手冊，歸納適宜訴前保全的糾紛類型，盡量做到“可保則保，能保必保”。6-9月申請訴前保全案件環比上升57%。三是引入多元救濟，延伸柔性服務。開通綠色救濟專項通道，充分保障當事人、案外人等不同主體的異議申請權利。建立司法確認前虛假訴訟識別機制，羅列常見虛假、惡意訴訟情形，并通過當事人簽訂承諾書、類案檢索等方式及異議后“二次調解”延伸機制保障當事人合法權益。

突出亮點及取得成效

司法確認中心建成以來，受理司法確認案件450件，確認有效450件，實現有效確認100%，通過“多組織+專業化”模式訴前調解糾紛3022件，及時發現并化解預警矛盾360余起。訴前調解成功率排名全市法院第1名，訴訟服務指導中心信息平臺得分排名全省、全市法院均為第1名。