每經編輯 張強

案例所屬單位

成都市雙流區行政審批局

主要做法

1.優化流程、定制套餐，推進證照“快捷辦”。通過創新設立專窗，打造營業執照和許可證“一場景、一窗口、一次辦”的高效審批服務模式，實現證照辦理從咨詢到發證的業務閉環。為企業辦事定制多種證照聯辦套餐，打造“我們做套餐，企業來點餐”的全新服務場景。全面簡化辦理材料形成全面清晰、易懂易用的“一表、一單、一圖”辦理流程。

2.服務集成、全域聯動，推進證照“就近辦”。將“3同步”與“居家辦”“分級聯辦”“訂制辦”等服務相結合，建立證照“就近申請、協同辦結”的“全域通辦”審批模式；組建紅海棠金牌管家黨員志愿服務隊，為重點企業提供“一對一”幫辦代辦服務；制定《雙流區“提醒服務”工作事項清單》，推出“3同步﹢提醒服務”模式。

3.數據賦能、審管聯動，推進證照“無憂辦”。深化電子證照應用，實行“一鏈辦理”。推進“互聯網+監管”模式，實現“證照聯辦”數據閉環式流轉，提升審批極簡化、監管智慧化、監督全程化水平。依托“云上雙流”APP網上群眾路線綜合服務平臺，實現為系統、工作人員、服務情況進行在線好差評。

突出亮點及取得成效

一是市場主體滿意度不斷提升。該項改革有效實現了市場主體“整體一次性”辦理證照審批，極大地降低了市場主體制度性交易成本，在破解“準入難”的基礎上，加快解決“準營難”問題。全區17家適用食品經營許可“企業開辦+食品經營許可證”辦理模式的連鎖企業全流程僅需3個小時即可辦結；符合法定發證發照條件的教育機構“營業執照+民辦學校辦學許可證”辦理時限由承諾時限35個工作日壓縮到2個工作日，為企業壓減辦理時限94%，獲得了市場主體一致好評。

二是行政審批改革效能逐步凸顯。通過優化制定41項（其中證照聯辦7項，證照同變9項，證照并銷25項）證照聯辦清單，大力在“簡”化辦理上做文章，辦理環節由原來的8個減少到4個，申報材料壓減43%，打破了原有審批模式，倒逼各領域、各環節改革提速，帶來了改革“聯動效應”，為進一步創新我區行政審批改革，打造速度最快、服務最優的審批服務奠定了堅實的基礎。

三是改革模式獲全面宣傳推廣。自我區創新“1+N+3”證照辦理模式以來，得到了中央、省、市級媒體廣泛宣傳和推廣，如中國網、中國日報網、今日頭條等均刊載了《成都雙流區創新“1+N+3”服務模式走出便民利企新路徑》的報道。同時，該項案例還入選了《小康》雜志2022年度縣域營商環境經典案例。