近日，商務部公布了2022年全國國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核結果，西安經開區地區穩居全國經開區第一方陣，位列西部第一。 粉巷財經注意到，上述考核標準是首次以新修訂的《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法（2021年版）》為基準，對217家國家級經開區2021年度綜合發展水平進行考核。 在西部和東部PK外資直投新的考核體系下，其實新標準考核對西部地區多有不利，西部許多開發區排名均有不同程度下滑，比如成都，但西安經開區卻頂住了壓力，繼續保持全國第一方陣，并位列西部第一，實屬不易。 顯然，西安經開區西部奪冠有著極強的信號意義，粉巷財經此前發文《西安強工業“夢近”》，預判西安經開區的全新“四新”戰略，藏著西安強工業的基底和輪廓，以上也印證了經開區作為西安工業“脊梁”的重要性，且其承擔再造“工業西安”的重任和愿景已然吹號。 01? 位列西部第一 縱觀此前幾年國家級經開區綜合實力排名發現，西安經開區始終保持穩健和上升態勢。 2016年國家級經開區中，西安經開區綜合排名第28位、2017年排名第22位、2018年排名第17位、2019年排名第11位，2018、2019連續兩年位列西部第一。2020年，排名21。 2021年度的排名，則首次按照商務部新修訂的考核體系來衡定，考核結果按東、中、西部地區排名，首次公開發布地區排名，東部地區排名榜首均為蘇州工業園區，中部地區榜首為合肥經開區，西部地區榜首則為西安經開區。 事實上，在西部和東部PK外資直投的新的考核體系下，考核標準不利于西部地區，很多開發區排名大幅下滑，2020年位列第一方陣的長沙經開區、成都經開區、徐州經開區、杭州余杭經開區、長春經開區、北辰經開區等直接跌出30強。 然而在此情況下，西安經開區在2021年依然穩居全國第一方陣，拿到西部第一，實屬不易。 粉巷財經注意到，新考核標準引導國家級經開區為穩住外貿外資基本盤發揮更大作用，大幅提升了外資外貿得分權重，而外資外貿上，西安經開區近年顯然拿出了“高分”成績。 “自貿+保稅”是西安經開區此次位列西部第一的重要推手，自貿區成立以來，獲得國家級創新成果5項，省級創新成果30項。關中綜合保稅區已引進國內外46家企業入駐，累計實現外貿進出口總額超100億美元。 同時，西安經開區通過舉行“省僑聯攜海內外企業家一行走進西安經開區”活動，召開歐洲投資企業座談會等活動，加速和加大對外開放。 數據顯示，西安經開區累計利用外資84億美元，出口實績企業320家，外貿進出口總額年均增長30%以上，外資外貿成績穩步上升。 02? 產業長期主義 西安經開區位列西部第一的背后，除了外資外貿成績賦能之外，亦是其近年來重振工業基底，做強先進制造產業，注重科技創新，并精準重注招商，堅持重資產、長投入的產業長期主義的結果。 眾所周知，西安經開區工業總量占西安三分之一，是工業西安的脊梁，其向來在做實和做強工業和產業上不遺余力。 自設立開始，西安經開區便建立了“工業立區、產業強區”的發展戰略，形成了以汽車、裝備制造業為主、行業門類較為齊全的工業體系，其中近九成為先進制造業。 “經開區做先進制造業方向是非常對的，是高度符合國家抓實體經濟的產業政策和產業導向的。”陜西省決策咨詢委員會委員、西安石油大學教授曾昭寧向粉巷財經表示。 數據顯示，2022年全年經開區生產總值預計突破1100億元，完成規模以上工業總產值2100億元以上，規上先進制造業產值1422億元，規上工業增加值312億元，社會消費品零售總額380億元。 其以1%的面積創造了西安10%的GDP和超過20%的工業增加值。從單位面積經濟產值來衡量，這個成績在各開發區中事實上是領跑的。 此外，經開區的先進制造業總產值長期占全市近三分之一。在粉巷看來，這樣數據意味著，如果說發展先進制造業是西安產業戰略方向，經開區便是西安做強做大制造業的“擂臺”。 截至目前，經開區形成了以汽車、高端裝備、新材料新能源、電子信息為主的四大支柱產業。此外，西安經開區累計入區企業6萬多家，是西部地區世界500強和央企投資最密集的區域之一。 圖片來源：西安經開官微 其中，汽車產業不僅是西安工業基本盤中名副其實的支柱產業，更是經開區的優勢王牌產業。經開區以陜汽、吉利為“鏈主”，康明斯發動機、中集陜汽、漢德車橋等為支撐的汽車產業發展格局，涵蓋整車、專用車制造以及動力系統、整車熱管理、車身系統、汽車電子等汽車產業全鏈條。 舉例來看，2022年4月，陜西汽車控股集團有限公司年產10萬輛重卡擴能項目投產，首輛“國六”整車下線，鞏固了重卡的領先地位。 高端裝備產業層面，經開區以中車永濟、中鐵裝備、合容電氣、西門子、博世、阿爾斯通等為代表；新材料產業以西部超導、西部材料、西部鈦業、海鎂特、盾安電氣、歐中材料為代表；新能源產業則以全球光伏龍頭隆基綠能子公司樂葉光伏、捷力風能為代表。 值得注意的是，2022年以來，西部材料公司高性能低成本鈦合金生產線主體項目等一批項目投產，為地方新材料產業高質量發展注入動能。 產業稟賦下，經開區在絲博會期間現場集中簽約62個項目，涉及汽車、電子信息、高端裝備和新材料新能源等產業，總簽約額達736億元。 “經開區擁有深厚的裝備制造業底蘊和產業基礎，且專注堅持產業長期主義，這種長期主義帶來的不僅是越來越多的頭部企業和項目落地，更會讓落地產業長期獲益。”曾昭寧表示。 03? 再造“工業西安” 關于西安經開區，粉巷財經此前發文《西安強工業“夢近”》，預判西安經開區的全新“四新”戰略，特別是產業和科創戰略，藏著西安強工業的基底和輪廓。 此次西安經開區西部奪冠，粉巷財經認為，通過專注先進制造業和力推科技創新，其承擔再造“工業西安”的愿景已然正在發生。 曾昭寧告訴粉巷財經，想要打造“工業強市”不但要在頂層設計上重視其發展，亦要致力于做大做強產業集群，帶動產業升級，將工業經濟增長方式由投資驅動盡快轉為創新驅動，提升其核心競爭力。 2022年，經開區發布“四新戰略”行動方案，即聚焦打造西安“開放新門戶、科創新引擎、產業新高地、都市新中心”的“四新戰略”，為經開區的未來發展繪制了第二增長曲線。 圖片來源：西安經開官微 這意味著，未來西安經開區將不斷“以產帶創”和“以創促產”，即依托秦創原創新驅動平臺，提高產業自主創新能力和核心競爭力，實現主導產業從“量的積累”向“質的飛躍”轉變。 據粉巷財經了解，經開區共有10家單位獲批西安市秦創原“三器”示范平臺，其中立體聯動“孵化器”3家，成果轉化“加速器”3家，兩鏈融合“促進器”4家。 先進制造業前文已經解析過，經開區目前已經形成了數個含金量、含新量高的產業集群，且在該集群上形成了一批以龍頭鏈主企業為中心，上下游相互配套的企業聚集的產業良性長周期的發展模式。 科創驅動上，西安經開區“有色院”創新模式，推進建立以企業為核心的產學研協同創新機制，聚集各類研發機構268家，高新技術企業510家，現有科技型中小企業近千家，科技“小巨人”企業200多家。 截至目前，西安經開區已獲得“國家新型工業化產業示范基地”“國家新材料高技術產業基地”“國家科技興貿創新基地”“國家綠色產業示范基地”等13塊國家級授牌。 粉巷注意到，在先進制造和科創兩業耦合演化下，結合“4+4+4”現代產業體系建設和硬科技產業發展實際，經開區已經出現了諸如“有色院”新業態、新模式和新路徑，讓西安經開區未來競爭力擁有了更大想象空間。 按照規劃，到2025年，經開區GDP將突破1800億元，力爭達到2000億元，年均增長11%以上；規上工業產值突破4000億元，年均增長15%以上。形成汽車制造和新能源新材料2個千億級產業集群，培育過百億元企業10家以上。 粉巷注意到，經開區原有面積122平方公里，加上2021年4月與臨潼合作共建的渭北新城，面積也不過272平方公里，在全市各開發區中，經開區規劃面積并不算高。如果按照單位面積經濟產值來計算，以上經濟目標經開區顯然對自己提出了高要求，亦足見信心和底氣。 可以預見的是，科創新引擎和產業新高地的戰略定位，以及目前經開區以汽車、新材料新能源、裝備制造、電子信息為重點的產業布局，再造“工業西安”完全未來可期。