每經(jīng)特約評(píng)論員 譚浩俊

1月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施；實(shí)施好原定延續(xù)執(zhí)行的小規(guī)模納稅人增值稅減免、普惠小微貸款等政策；堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

這段話(huà)，有兩層含義。一是部分對(duì)中小企業(yè)的支持、扶持、優(yōu)惠政策仍然延續(xù)，不會(huì)退出；二是支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不能動(dòng)搖，要最大力度地促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。雖然說(shuō)中小企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)并不是相同的概念，但是，民營(yíng)企業(yè)大多是中小企業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)，某種程度上也就是支持中小企業(yè)。反過(guò)來(lái)，中小企業(yè)發(fā)展好了，民營(yíng)企業(yè)也就整體向好了。

這也意味著，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好，全面恢復(fù)活力，步入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇通道，就必須繼續(xù)服務(wù)和發(fā)展好中小企業(yè)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，幫助中小企業(yè)盡快走出困境。其中，服務(wù)中小企業(yè)的政策不退出，且不折不扣落實(shí)到位，是中小企業(yè)走出困境、步入良性發(fā)展軌道的關(guān)鍵。

事實(shí)也是，中小企業(yè)不僅是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收、創(chuàng)新的重要力量，更是居民就業(yè)、居民收入增長(zhǎng)、居民創(chuàng)業(yè)的主要載體。只要把中小企業(yè)這塊工作抓好，讓中小企業(yè)都能平穩(wěn)有序健康發(fā)展，就能騰出更多的時(shí)間和精力，投入更多的人力物力和財(cái)力發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)，完善社會(huì)公共設(shè)施，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)也會(huì)更加堅(jiān)實(shí)、更加可靠，社會(huì)和諧度就會(huì)不斷提升。

而從眼下中小企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，很顯然，還是面臨很多的矛盾和壓力的，有許多的問(wèn)題需要解決。實(shí)施好原定的各項(xiàng)幫扶政策，理應(yīng)成為各級(jí)政府和部門(mén)最重要的工作之一，不僅要不折不扣地落實(shí)到位，更要十分精細(xì)、十分積極、十分精準(zhǔn)地落到實(shí)處。一定程度上，要手把手地幫助小微企業(yè)用足用好政策。

這就要求，地方政府和相關(guān)職能部門(mén)一定要服務(wù)下沉，要深入企業(yè)，宣傳政策，了解企業(yè)情況，特別是了解企業(yè)對(duì)政策的知情和理解情況，而不是浮于表面，浮于會(huì)議、文件等表面工作上。因?yàn)檎叩暮穸纫呀?jīng)很大，各項(xiàng)政策已經(jīng)很多，企業(yè)能否全面掌握，真的很難說(shuō)。如果政策出臺(tái)后，企業(yè)不知情，或不知道如何運(yùn)用政策，那不只是企業(yè)的錯(cuò)，更是地方政府和職能部門(mén)的錯(cuò)，是政府服務(wù)不到位、不精細(xì)、不務(wù)實(shí)的問(wèn)題。

這就要求，政府服務(wù)必須眼睛向下，必須下沉到企業(yè)，特別是小微企業(yè)，給他們講政策，幫他們按照政策要求落實(shí)，把政策的陽(yáng)光雨露真正灑到每一家企業(yè)身上。也只有這樣，政策的作用效率才會(huì)更大，政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)脫困的價(jià)值才會(huì)提升。為什么中央對(duì)很多政策要一竿子到底，就是擔(dān)心地方政府和職能部門(mén)落實(shí)不到位，甚至截留、挪用政策資源，如果地方政府和職能部門(mén)在政策的落實(shí)方面顧大局、講效率、優(yōu)服務(wù)，也就能夠按照相關(guān)程序執(zhí)行，而不需要采取超常規(guī)手段了。因此，對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量，一定程度上也是考驗(yàn)和檢驗(yàn)地方執(zhí)行力的一種手段。

由于疫情防控政策已經(jīng)作了重大調(diào)整，地方政府及其職能部門(mén)也要順應(yīng)形勢(shì)，對(duì)相關(guān)政策的落實(shí)與執(zhí)行更加具有針對(duì)性、更加精細(xì)和縝密，除一般性幫扶政策外，對(duì)一些重要的專(zhuān)項(xiàng)政策，一定要精細(xì)服務(wù)、耐心服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，最大限度地提高政策的執(zhí)行效率和使用效率。譬如對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)的政策扶持，就必須真正扶持到位，既不能把政策用到非專(zhuān)精特新企業(yè)身上，也不能灑花露水，而是要求依據(jù)不同企業(yè)的不同情況，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行扶持。不然，政策的執(zhí)行效率就難以提升。再如對(duì)就業(yè)空間很大的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，在政策上更要有針對(duì)性的幫扶方式，扶持的力度要更大一些。畢竟，這些企業(yè)承擔(dān)著更加繁重的就業(yè)任務(wù)。

從春節(jié)假期的情況來(lái)看，各類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)都出現(xiàn)了快速恢復(fù)現(xiàn)象。特別是旅游消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、文化消費(fèi)、住宿消費(fèi)等，更是率先恢復(fù)，從而為企業(yè)生產(chǎn)、供應(yīng)端恢復(fù)創(chuàng)造了良好條件。如果能夠政策加力，那么，中小企業(yè)的發(fā)展就會(huì)更快步入良性恢復(fù)軌道，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。