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烏克蘭要換國防部長?俄烏沖突以來最大人事變動,究竟發(fā)生了什么

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2023-02-06 18:22:36

◎中國國際問題研究院歐亞研究所助理研究員李琰指出,如果貪腐問題處理不好,可能會影響西方國家后續(xù)對烏克蘭援助,特別是對沖突后重建和貸款的態(tài)度。

每經(jīng)記者 李孟林    每經(jīng)編輯 高涵    

俄烏沖突爆發(fā)以來,烏克蘭國防部長列茲尼科夫在爭取西方軍事援助上發(fā)揮了重要作用,成為最為國際社會熟知的烏克蘭政治家之一。但在澤連斯基的反腐決心下,因國防部卷入食品采購丑聞,這位“功臣”恐也未能免于人事地震的影響。

據(jù)央視新聞報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月5日,人民公仆黨議員團(tuán)主席阿拉哈米亞確認(rèn),37歲的軍方情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人布達(dá)諾夫?qū)?dān)任國防部長,列茲尼科夫?qū)⑥D(zhuǎn)任戰(zhàn)略工業(yè)部部長。

阿拉哈米亞是人民公仆黨在議會的黨團(tuán)領(lǐng)袖,被視為澤連斯基的親密盟友。截至發(fā)稿,澤連斯基未就該人事變動消息發(fā)言。

而據(jù)央視新聞援引烏克蘭媒體2月6日報(bào)道,列茲尼科夫表示,他本人沒有收到調(diào)任烏克蘭戰(zhàn)略工業(yè)部部長的提議,也沒有與烏克蘭總統(tǒng)或最高統(tǒng)帥部就調(diào)任戰(zhàn)略工業(yè)部進(jìn)行過對話。

中國國際問題研究院歐亞研究所助理研究員李琰認(rèn)為,貪腐問題可能影響西方后續(xù)對烏克蘭的援助,也會對烏克蘭國內(nèi)輿論和前線士氣造成影響,因此澤連斯基必須對貪腐問題嚴(yán)肅處理。“在俄羅斯醞釀新一輪大規(guī)模攻勢之際,(如果烏克蘭)國防部換帥,其對前線的影響仍然有待進(jìn)一步觀察。”

圖片來源:烏克蘭媒體報(bào)道截圖 

烏軍隊(duì)腐敗難杜絕,恐現(xiàn)沖突以來最大人事變動 

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月5日,澤連斯基所在黨派的議會領(lǐng)袖阿拉哈米亞(David Arakhamia)表示 ,現(xiàn)任國防部長列茲尼科夫?qū)⒈徽{(diào)任為戰(zhàn)略工業(yè)部部長,軍方情報(bào)機(jī)構(gòu)GUR負(fù)責(zé)人布達(dá)諾夫(Kyrylo Budanov)將接替國防部長一職。

阿拉哈米亞是人民公仆黨在議會的黨團(tuán)領(lǐng)袖,被視為澤連斯基的親密盟友。截至發(fā)稿,澤連斯基未就該人事變動消息發(fā)言。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,這一決定將在未來投交烏克蘭議會表決,如果得到確認(rèn),這將是自俄烏沖突爆發(fā)以來澤連斯基政府最大的人事變動。

現(xiàn)年56歲的列茲尼科夫原本是一名律師,在2021年11月出任烏克蘭國防部長,這時(shí)離俄烏沖突爆發(fā)僅有三個(gè)月。而報(bào)道中將要接替列茲尼科夫的,是現(xiàn)年37歲的布達(dá)諾夫,曾服役于特種部隊(duì),自2020年起擔(dān)任烏克蘭軍事情報(bào)局局長。

職位調(diào)動的消息似乎出乎列茲尼科夫本人的意料之外。他在接受媒體采訪時(shí)表示,自己沒有和澤連斯基談過戰(zhàn)略工業(yè)部的事,“如果我突然收到來自烏克蘭總統(tǒng)的這種提議,我會拒絕,因?yàn)槲也痪邆鋼?dān)任戰(zhàn)略工業(yè)部長的專業(yè)知識。”

外媒分析認(rèn)為,列茲尼科夫被調(diào)職與國防部采購丑聞的輿論壓力有關(guān)。據(jù)烏克蘭媒體Zn.Ua1月21日報(bào)道,烏國防部為軍隊(duì)采購食品的價(jià)格為基輔市面價(jià)格的兩到三倍,存在“吃回扣”的可能性,引發(fā)公眾憤怒。

1月下旬,烏克蘭密集爆出一系列貪腐案件,澤連斯基展開了“清理門戶”的行動,多名政府高官被解職或主動辭職,包括烏克蘭副總檢察長,烏克蘭總統(tǒng)辦公室副主任以及五個(gè)重要州的州長。2月1日,在歐盟-烏克蘭峰會于基輔召開前兩天,烏克蘭執(zhí)法部門又調(diào)查了石油寡頭伊戈?duì)?middot;科洛莫伊斯基、前內(nèi)政部長阿瓦科夫,以及稅務(wù)和海關(guān)部門的高級官員。

我認(rèn)為澤連斯基不得不這樣做。西方援助關(guān)系到烏克蘭生死存亡,如果貪腐問題處理不好,可能會影響西方國家后續(xù)對烏克蘭援助,特別是對沖突后重建和貸款的態(tài)度,” 中國國際問題研究院歐亞研究所助理研究員李琰對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“(貪腐)也會影響民眾對澤連斯基的支持率,甚至影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)和前線士兵的士氣。必須嚴(yán)厲反腐,才能回應(yīng)內(nèi)外民意。”

腐敗問題一直是烏克蘭政治的痼疾。據(jù)非政府組織“透明國際”1月31日公布的最新廉潔指數(shù),烏克蘭得分僅有33分(滿分100分),在180個(gè)國家和地區(qū)中排名116。沖突爆發(fā)后,涉及軍隊(duì)的腐敗問題仍難以杜絕。

2月3日,烏克蘭國家調(diào)查局宣布,一名前國防部副部長因?yàn)椴少徃邇r(jià)食物和劣質(zhì)裝備而被法院逮捕,這名副部長不僅知道裝備低劣,還強(qiáng)迫下屬接收這些裝備。調(diào)查局雖然沒有明說這位副部長是誰,但在1月24日,負(fù)責(zé)烏軍后勤的烏克蘭國防部副部長沙波瓦洛夫因采購食品丑聞提出辭職。

另一項(xiàng)調(diào)查涉及東部蘇梅州首府蘇梅市的兩名軍事官員,兩人涉嫌夸大建筑材料價(jià)格,從基礎(chǔ)設(shè)施重建資金中“吃回扣”。一次回扣的金額高達(dá)3.8萬美元,而烏克蘭國家調(diào)查局正在調(diào)查80起類似的事件。

前線緊張,影響幾何?

俄烏沖突即將迎來一周年,多方報(bào)道顯示,俄羅斯可能正在為一場大規(guī)模的進(jìn)攻做準(zhǔn)備。在2月5日的新聞發(fā)布會上,列茲尼科夫預(yù)測,俄羅斯可能會因?yàn)橐恢苣甑?ldquo;象征意義“而發(fā)動進(jìn)攻,盡管從軍事角度看這并非一個(gè)很好的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

列茲尼科夫表示,俄軍的進(jìn)攻可能從東部突破,以拿下整個(gè)頓巴斯地區(qū),或者從南部突破,以便為克里米亞半島建立寬廣的陸橋。最近一段時(shí)間,俄羅斯方面對東部的巴赫穆特展開了持續(xù)猛攻。

據(jù)《參考消息》援引德新社2月6日報(bào)道,澤連斯基也表示,俄羅斯想為去年的失敗進(jìn)行報(bào)復(fù)。“我們注意到,各前線和情報(bào)領(lǐng)域的壓力都在增加。”

在這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),國防部換帥是否會對前線作戰(zhàn)造成影響?李琰對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,列茲尼科夫在談判、在向西方要軍援方面發(fā)揮了重要作用,而布達(dá)諾夫和他專業(yè)背景不同,可能會對作戰(zhàn)方針提出一些不一樣的意見,但現(xiàn)在人事變動尚未落定,具體影響仍有待進(jìn)一步觀察。

每經(jīng)記者注意到,列茲尼科夫在為烏克蘭爭取西方軍援的過程中,與西方多國國防官員建立了良好的個(gè)人關(guān)系。就在上周,他還前往法國與總統(tǒng)馬克龍和國防部長勒科爾尼會面,商討軍事援助問題。此外,他還將烏克蘭軍隊(duì)在“事實(shí)上”融入北約體系作為首要任務(wù)。

澤連斯基的顧問米哈伊洛·波多利亞克2月5日接受媒體采訪時(shí),對列茲尼科夫面對西方時(shí)的溝通協(xié)調(diào)能力大加贊賞,并稱談判過程不是數(shù)學(xué)公式,還涉及談判者之間的個(gè)人關(guān)系和信任,列茲尼科夫如果去職,將會帶來信任上的損失。

與列茲尼科夫的法律出身不同,布達(dá)諾夫出身軍隊(duì)情報(bào)系統(tǒng)。阿拉哈米亞在宣布國防部長換人時(shí)就表示,烏克蘭的軍隊(duì)機(jī)構(gòu)在戰(zhàn)時(shí)不應(yīng)該由政治家領(lǐng)導(dǎo),而是應(yīng)該由具有國防或安全背景的人領(lǐng)導(dǎo)。

布達(dá)諾夫的公開信息較少,但他近期對俄烏沖突的強(qiáng)硬發(fā)言頗為引人注目。據(jù)新華社2月1日報(bào)道,布達(dá)諾夫在接受外媒采訪時(shí)說,烏方將盡力爭取在夏季結(jié)束前讓克里米亞回歸烏克蘭。1月初,布達(dá)諾夫表示,“很高興”看到距離烏克蘭邊境800多英里的俄羅斯恩格斯空軍基地遭襲,并認(rèn)為此類襲擊將“越來越深入”俄羅斯本土,但沒有表示烏方是否對襲擊負(fù)責(zé)。

另一方面,據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,烏克蘭國防部主要負(fù)責(zé)為軍隊(duì)提供武器和裝備,而作戰(zhàn)決策和實(shí)施由烏克蘭武裝部隊(duì)總司令瓦列里·扎盧日內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行,因此國防部的人事變動對前線的影響可能有限。

從政治上看,列茲尼科夫、扎盧日內(nèi)、波多利亞克這幾個(gè)人都屬于澤連斯基身邊的核心決策層。列茲尼科夫的新任職務(wù)尚未確定,未來也不一定完全離開決策層,因此具體此事有多少影響,仍待進(jìn)一步觀察,”李琰表示。

封面圖片來源:視覺中國

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