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解讀|俄羅斯為何突然拋出與烏方展開“無預(yù)設(shè)條件”談判,究竟該如何理解?

每日經(jīng)濟新聞 2023-02-12 18:58:23

◎中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞研究所所長助理、副研究員陳宇指出,俄副外長的發(fā)言有麻痹烏克蘭的考慮,也是試圖在國際宣傳上進行輿論博弈。

每經(jīng)記者 李孟林    每經(jīng)編輯 高涵    

據(jù)央視新聞報道,當?shù)貢r間2月11日,俄羅斯外交部副部長維爾希寧在接受俄媒采訪時表示,俄羅斯準備好在烏克蘭不預(yù)設(shè)條件,以及考慮到當前現(xiàn)實的情況下進行談判。

自俄烏沖突爆發(fā)以來,俄羅斯方面多次表示對外交談判保持開放,但這一次提出“無預(yù)設(shè)條件”的措辭引起格外關(guān)注。俄羅斯是否真的釋放求和信號?這意味著什么?

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞研究所所長助理、副研究員陳宇向《每日經(jīng)濟新聞》記者指出,“無預(yù)設(shè)條件”的說法此前確實少見,但這與俄羅斯過去的立場沒有本質(zhì)變化。“俄羅斯的財政壓力雖然很大,但現(xiàn)階段仍然希望拿下頓涅茨克和盧甘斯克的全境。”

俄羅斯副外長 圖片來源:俄媒報道截圖

何謂“無預(yù)設(shè)條件”談判?

當?shù)貢r間2月11日,俄羅斯副外長韋爾希寧在接受媒體采訪時表示,俄羅斯準備好通過對話結(jié)束沖突,但前提是不能有預(yù)設(shè)條件,且談判要在既定的現(xiàn)實基礎(chǔ)上進行。

“是的,根據(jù)經(jīng)典理論,所有的敵對都是通過談判結(jié)束的,正如我們此前已經(jīng)說過的,我們自然是準備好做這樣的談判,但只有在無預(yù)設(shè)條件下,且要基于既定的現(xiàn)實,”韋爾希寧對國營的紅星電視臺表示。

在沖突爆發(fā)一周年到來之際,俄羅斯再次釋放談判意愿,而“無預(yù)設(shè)條件”一詞引起特別的關(guān)注和多種解讀。

“俄羅斯此前關(guān)于無預(yù)設(shè)條件的說法確實比較少,但實際上俄方要求以現(xiàn)在的現(xiàn)實為基礎(chǔ),這個現(xiàn)實就是俄羅斯控制著烏克蘭四個州的大部分領(lǐng)土,所以實際上還是有條件的,跟過去的立場沒有根本性的改變,”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞研究所所長助理、副研究員陳宇對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析指出。

韋爾希寧還表示,此前在白俄羅斯和土耳其舉行的俄烏談判均因烏方原因中斷。他強調(diào),是否與俄羅斯進行談判并非由烏克蘭決定,而“首先是由華盛頓和布魯塞爾決定”。

每經(jīng)記者注意到,自俄烏沖突爆發(fā)以來,雙方曾進行過多輪面對面和視頻談判,但未取得實質(zhì)性成果,自2022年5月起,俄烏的對話實際上已經(jīng)陷入停滯。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基于2022年11月提出“10點和平方案”,其中最重要的條件包括恢復(fù)烏克蘭領(lǐng)土完整和俄羅斯軍隊撤出,這被視為與俄羅斯談判的前提條件。俄羅斯方面則表示這個方案是“虛幻”的,并不現(xiàn)實。

“俄方基于控制烏方領(lǐng)土的立場,顯然和烏方的要求有很大差距。烏克蘭不會接受,西方也不會接受,所以最終不會引起實質(zhì)性的談判,”陳宇表示。他指出,近半年來,俄烏雙方在戰(zhàn)場上處于僵持狀態(tài),很難期待任何一方做出實質(zhì)性的讓步。

此前曾參與過談判的澤連斯基顧問波多利亞克2月11日發(fā)推表示,俄方時不時就拋出“和平與談判”的修辭,實際上不會撤出烏克蘭領(lǐng)土,不會承擔(dān)責(zé)任,因此烏克蘭不可能考慮談判。

圖片來源:社交媒體截圖

既然談判的現(xiàn)實基礎(chǔ)不存在,俄方為何會在這個節(jié)點釋放談判的姿態(tài)呢?陳宇指出,現(xiàn)在國際上有分析認為,俄羅斯即將開啟一場大規(guī)模的新攻勢,因此俄副外長的發(fā)言有麻痹烏克蘭的考慮,也是試圖在國際宣傳上進行輿論博弈。

中國國際問題研究院歐洲研究所助理研究員楊博文持相似觀點。他對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,俄羅斯的表態(tài)一方面可能是為了配合未來的大規(guī)模攻勢,動搖西方援烏的信心,促使西方推動烏克蘭與俄羅斯展開談判。另一方面,俄羅斯在進攻前釋放談判意愿,表明自己是謀取和平的一方,希望以此占領(lǐng)輿論上的主動權(quán)。

俄1月油氣收入同比降46%,政府支出卻躍升近60%

由于俄羅斯放出“無預(yù)設(shè)條件”的談判姿態(tài),有觀察人士認為,這反映出俄羅斯在釋放求和信號,背后的原因可能是財政消耗過大,已經(jīng)”打不動了”。

俄羅斯財政部2月6日公布的數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯1月油氣收入幾乎減半,較去年同期下降46%,而受軍事采購的推動,政府支出較去年1月躍升了59%。

油氣收入是俄羅斯財政收入的最大單一來源。由于西方國家的制裁和價格上限,1月份烏拉爾原油的平均價格為49.48美元/桶,大幅低于1月布倫特原油77.82美元/桶的均價。此外,俄羅斯對最大出口市場歐洲的天然氣出口也已經(jīng)大幅下降。

圖片來源:彭博社

據(jù)俄財政部,俄羅斯的1月預(yù)算赤字達到約250億美元,是2011年以來官方數(shù)據(jù)中年初預(yù)算赤字最高的一次。俄財政部在另一份聲明中表示,今年1月從主權(quán)財富基金中出售了3.6噸黃金,以幫助彌補赤字。

“一月份的財政數(shù)據(jù)顯示,軍事行動的消耗確實是非常巨大的,但我認為俄羅斯現(xiàn)在還是可以支持的。有預(yù)測認為,俄羅斯會在接下來一段時間發(fā)起一個比較大的攻勢,實際上俄羅斯已經(jīng)往前線投入了更多的人,顯然俄方還是很有進取心的,”陳宇向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

據(jù)路透社報道,有盧甘斯克的烏克蘭官員近日表示,他觀察到越來越多的俄軍部隊和裝備進入烏東地區(qū),隨著裝備儲備工作完畢,俄軍在2月15日之后隨時可能發(fā)動全面進攻。

據(jù)央視新聞報道,當?shù)貢r間10日,俄軍在扎波羅熱、頓涅茨克和庫皮揚斯克等多個方向?qū)踯娺M行了打擊,同時在赫爾松地區(qū)擊退了試圖跨越第聶伯河的烏軍,并控制了哈爾科夫地區(qū)的一個定居點。

陳宇認為,俄羅斯現(xiàn)階段的目標很可能是想控制盧甘斯克和頓涅茨克的全境,假如未來幾個月實現(xiàn)這個目標,俄方可能會對局勢進行評估,討論下一步的方案,“但就現(xiàn)在而言,俄羅斯對土地還是有更大的目標。”

封面圖片來源:視覺中國

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