每經記者 淡忠奎    每經編輯 楊歡

圖片來源：鄭州市政府官網

河南需要新的萬億級產業。

在全國經濟發展格局中，河南排在第五位。近年來，標兵浙江漸遠，追兵四川漸近，河南迫切需要更大的產業動能來支撐經濟總量上的“突圍”。

不久前，全省工業和信息化工作會議對五大優勢產業提出“萬億級”目標——力爭2025年，全省材料制造和裝備制造分別突破2萬億和1.5萬億，食品、汽車、輕紡制造規模均在1萬億以上。

這使得河南打造“萬億級服裝產業”的討論再次成為眼下熱點。在過去十余年中，河南憑借自身優渥的棉紡織基礎和承接江蘇、浙江等沿海地區產業轉移實現紡織服裝產業的“由小到大”，鄭州“女褲之都”盛極一時，亦涌現出夢舒雅、婭麗達、逸陽等知名品牌。

“我們是勞務輸出大一大省，每年凈流出大概就有1700多萬人。這種龐大的人力資源基礎是河南發展紡織服裝產業的最大底氣。”河南省服裝產業協會會長李剛告訴城叔，河南獨特的人力資源優勢、區位交通和棉紡織等原料優勢，使其成為服裝產業最具競爭力的省份之一，承接以長三角為主沿海地區的產業轉移“如火如荼”。

不過，缺乏知名品牌，龍頭企業較少，產業效益跟沿海省份差距明顯等問題日益突出，也成為制約其產業進一步做大的關鍵掣肘。在新一輪產業轉移的熱潮中，河南如何重新找回自身位置，乃至帶動產業重新“突圍”十分關鍵。

曾經的高光時刻

提及河南服裝產業，鄭州女褲是一個繞不開的話題。

上個世紀八九十年代，鄭州火車站為核心的服裝批發市場孕育出最早的一批服裝企業的“先行者”。從模仿南方版型的“作坊模式”開始，一發不可收拾，幾乎就在十余年間成為服裝行業不可忽視的一支力量。

圖片來源：河南商報

2005年是鄭州女褲的第一個高光時刻。這一年的8月，“中國女褲看鄭州”北京推介會在人民大會堂舉行，鄭州12家品牌女褲企業集中亮相，使得“鄭州女褲”成為一個炙手可熱的名片。

彼時，鄭州已經形成實力女褲服裝企業500余家，從業人員超過10萬，年產化纖女褲2億多條。在這種背景下，原本盤踞北方市場的鄭州女褲和廣州女褲也上演了一場精彩的“龍虎斗”，前者最終取代后者成為全國最大的化纖女褲生產基地，占據全國的“半壁江山”。

尤其是2005年至2010年的爆發式增長，使得河南紡織服裝產業得到迅猛發展。截至2010年，河南紡織服裝工業總產值占GDP的比重達到3.64%，僅次于江蘇、浙江、山東、廣東和福建。

與此同時，2008年以來宏觀經濟形勢的變化使得東部沿海地區紡織服裝產業越來越受到勞動力成本增高、土地資源緊缺等因素的制約，產業戰略大轉移成為大勢所趨。

在鄭州女褲增速趨緩的同時，這場以長三角地區為主的產業大轉移成為河南服裝業新的動力。河南鄭州、開封、洛陽、新鄉、南陽、安陽等城市都建設有服裝工業園區，在服裝產業轉移的浪潮中成為最大的受益者之一。

比如，鄭州與溫州共建紡織服裝產業園、廣東9家服裝加工企業“抱團”入駐滑縣等。2009年至2011年，河南紡織服裝產業規上企業數量占全國的比重從1.39%提升至3.29%，可見動力之強勁。

從更大的范圍來看，根據企查查提供的數據，全國現有服裝相關企業2374萬家，其中河南為137.8萬家，僅次于廣東、福建、山東、浙江、江蘇。這也逐漸奠定起河南在紡織服裝行業前六強的“江湖地位”。

河南省服裝行業協會常務副會長張勛透露，截至2022年，河南省紡織服裝行業規模以上企業約600家，占全省紡織服裝企業約10％，年產各類服裝35億件，年產值4000億元，總量位居全國第六，中部六省第一。

產業大而不強

論企業規模乃至產業規模，河南相比廣東、浙江、江蘇等服裝大省似乎并不遜色。

根據當地媒體報道，河南省內已經培育起南陽、商丘、周口、鄭州、安陽、新鄉、信陽、平頂山等紡織服裝產業集群；

鄭州（女褲），安陽、睢陽（嬰幼兒針織童裝），新鄉、項城、長垣（職業裝），光山、臺前（羽絨服）等傳統特色服裝產業集群；

以及周口、商丘、信陽、淇縣、西平等轉移集聚式品牌服裝加工產業集群。

在張勛看來，河南已經形成包括紡紗、化纖、織布、染整、服裝、家紡、紡織機械制造等行業在內的較為完整的紡織工業產業鏈體系，成為全國紡織服裝制造大省和中部重要的紡織服裝產業轉移承接地。

圖片來源：河南商報

不過，即便是河南服裝企業“遍地開花”，總量高居前六，但是其產值和效益卻與前五省份相去甚遠——“前五個省份服裝業生產總值都超過1萬億，河南的服裝生產總值還在4000億元。”

更為重要的是，河南服裝產業產值波動較大，仍然處于修復階段。本文統計分析2012年至2021年十年間服裝相關規上企業主要指標發現，2015年之前，規上企業數量、營收規模和利潤總均延續穩定增長的態勢，但其后下滑幅度較大，直到近兩年才有所恢復。

統計年鑒顯示，2020年河南服裝相關規上企業1782家，較2015年減少313家。營收和利潤總額分別為2760億元、217億元，均縮水50%左右。雖然這與全國紡織服裝服飾業的發展軌跡大體一致，但亦使得河南服裝產業的結構性問題加速暴露。

“由于產能效益不高、產品創新不足，河南紡織服裝企業發展后勁不足，對河南經濟發展的促進作用逐漸減弱。”河南省纖維檢驗局秦煒等在當年《河南紡織服裝業高質量發展研究》一文中指出，河南紡織服裝產業發展面臨著企業產能效益下降、質量管理制度不完善、產品綜合創新能力不足等問題。

比如，河南紡織服裝企業產值總體有序增長，但在全省工業總產值中的占比逐步下滑；絕大多數企業沒有專業技術人員，更沒有開發團隊，生產工藝停留在初級階段。

這也使得河南服裝企業產品品牌化不足、附加值較低。一般而言，紡織服裝服飾業是紡織業的下游，工藝水平和附加值更高，但是過去十年河南的紡織服裝業營收規模始終在紡織業的30%-80%徘徊，未能支撐產業躍升。

打造“世界工廠”

河南并非沒有意識到問題。在2021年初河南省發布的《關于促進服裝產業高質量發展的實施意見》中便提出，到2025年要叫響一批河南品牌，打造一批領軍企業，建成全國重要品質服裝制造基地。同時提到，各地要加大承接服裝產業轉移力度，積極開展產業鏈式精準招商、集群式招商。

在李剛看來，“河南眼下最重要的還是抓住新一輪服裝產業轉移的戰略機遇，打造服裝制造強省。”他指出，服裝產業在沿海地區已經處于成熟期的后期，面臨著技術人才年齡老化、員工資源減少、要素成本升高、競爭力減弱等難題，產業向勞動力來源地以及欠發達地區轉移是大勢所趨。

比如江蘇、浙江等長三角地區，與河南在服裝產業方面對接密切，從江浙引進的紡織服裝企業長期排在河南承接轉移的前兩位。“現在全省大概有100萬左右的服裝產業工人，可以再花幾年時間整合增加至200萬甚至300萬人。這也將成為河南紡織服裝產業邁向萬億的底層支撐。”

基于此，李剛認為，河南應該著眼自身優勢先把人力資源整合好、培訓好，集中精力做強生產制造。尤為值得注意的是，政府應當加大力度支持產業的數字化賦能，實現數字化管理、數字化生產，進而提升生產效率和企業效益。

圖片來源：河南省服裝行業協會

2022年初發布的《河南省“十四五”招商引資和承接產業轉移規劃》指出，周口、商丘、駐馬店、漯河等傳統農區要依托消費市場和勞動力資源優勢，積極承接浙江、廣東、上海等地食品、制鞋、紡織服裝等勞動密集型企業，加快引進加工貿易、研發設計及配套產業。

從承接地來看，縣域正在成為河南發展紡織服裝產業的主場。河南全省有近50個縣將發展紡織服裝產業作為主導產業，在承接產業轉移的過程中發揮了重要作用。

比如，淮濱縣在建成淮濱臨港國際服裝城、浙商紡織工業園、蘇州紡織產業園、嘉興紡織工業園等16個主打時尚產業的“區中園”基礎之上，目前已引進紡織生產企業138家，服裝加工企業45家，年產坯布20億米以上，年產服裝3000萬件以上。

這些先進地區紡織服裝產業產能的密集落地，也將進一步助推河南產業能級的提升。比如，浙江紡織服裝企業在企業管理軟件使用率、裝備數控化率、電子商務普及率等方面的先進經驗。

至于品牌化的問題，李剛則表示，這是一個積累和沉淀的過程，河南當下更緊要的是抓住產業轉移的歷史機遇，加快打造“世界服裝工廠”。

“全國的、全球的大品牌都可以在河南來生產制造，就像海瀾之家落戶洛陽，陽光集團落戶信陽淮濱，但是要河南去打造一個海瀾之家或者陽光不是一件一蹴而就的事。”李剛說。