每經記者 胥帥    每經編輯 楊歡

成都市政協委員、智明達常務副總經理龍波 圖片來源：受訪者本人提供

作為高端制造領域的代表，航空產業鏈代表了“高精尖”，技術要求高，產品品質精，核心技術“尖”。成都航空、航天產業產業整體發展水平較高，但也面臨關鍵環節缺失或者較為薄弱的問題。2月20日，成都正式進入“兩會時間”，成都市政協委員、智明達常務副總經理龍波建議，要增加研發投入，政府應出臺政策積極培養“專精特新”，承接“鏈主”企業產業鏈拓展需求。

用“專精特新”承接“鏈主”溢出需求

作為資本密集型和技術密集型行業，航空產業鏈具有很高的進入門檻，高度依賴于核心技術。這也意味著掌握了核心技術，就能占據航空產業價值鏈高端環節。龍波認為當前，成都航空、航天產業產業整體發展水平較高，產業結構較為完善，產業基礎良好，配套條件齊全。尤其是航空制造工業實力雄厚，形成了規模龐大的產業集群。

龍波提出，盡管已形成航空產業鏈集群，但仍存在著關鍵環節缺失或者較為薄弱的問題。比如，占據價值鏈高端的核心制造環節偏少，高附加值和高科技鏈屬企業不多；關鍵環節缺失或較為薄弱，大型智能成套生產線和關鍵零部件對外依賴度較高。

“航空產品的供應鏈中，機載航電系統、飛控系統、高端電連接器、高端芯片、機載及地面軟件、航空發動機、新型材料、航空智能化自動化裝備、任務載荷等，是附加值和科技含量較高的部分。”龍波向《每日經濟新聞》記者表示，航空產業鏈聚集在附加值相對較低的零部件加工和代加工企業、地面保障設備研制企業、工裝模具生產企業和配合飛行器設計開發的協同創新企業，從產業鏈發展角度，這些領域市場競爭異常激烈，競爭導致的產能過剩、營收低等問題普遍存在，后期轉型升級難度會很大。

“航空產業鏈有一個區別于其他產業鏈的地方，‘鏈主’企業溢出的需求很穩定。本地有更多的‘專精特新’中小企業，就能很好的承接本地溢出需求。”龍波說，這些需求涉及關鍵的航空高端制造，消除需求高度不確定性帶來的風險。如果本地缺乏“專精特新”企業去承接，這些需求可能就會外溢出去，被其他區域經濟的主體替代。

政府產業基金應積極介入

龍波把提案的重點放在聚焦“鏈主”企業產業鏈拓展需求，以先進飛行器為引領，以航空整機、高端無人機系統，聚焦航空大部件、航電機電、工業軟件、智能傳感器為重點領域。特別是加大研發投入力度，加強在核心基礎元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎等方面提升能力建設，補齊“工業短板”，解決“卡脖子問題”，集中力量突破產業鏈一些共性技術和關鍵環節。

“可以建立更多產研園，企業和電子科技大學等高校進行產研合作。然后引入政府基金，進一步扶持帶動。”龍波說，通過軍民融合基金、政府產業投資基金或成立國有產業投資企業等多種方式參與優質鏈主、鏈屬企業入股投資解決企業發展問題，很多剛起步的創新型中小企業因此得到快速融資、迅速發展。然后要鼓勵企業登陸科創板、創業板等資本平臺，參投基金可通過市場化機制退出，建立一個順暢進出的機制。

另一方面，與資本市場對接也有利于企業建立現代企業制度。智明達于去年登陸科創板，企業在科創板上市之后，龍波感受到客戶認可度和品牌知名度都有很好的提升。

在具體建議中，他還提到研究制定產業鏈整體扶持政策，鼓勵航空產業園區依托鏈主企業引進更多產業鏈上下游、左右岸企業，對產業鏈上的龍頭企業和“專精特新”中小企業（鏈屬企業）給予同等支持，推動產業整體向高端邁進。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）