每經編輯 黃勝    

據浙江日報消息，在2月22日舉行的杭州市十四屆人大三次會議第三次全體會議上，杭州市政府2023年度民生實事項目票決出爐。據悉，杭州今年將首次向同一對夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發放育兒補助。擬向二孩家庭一次性發放補助5000元，向三孩家庭一次性發放補助20000元。

按照2022年人口出生率測算，此次發放育兒補助總金額預計在1.4億元左右，將覆蓋2.5萬個家庭。

杭州為什么要實施育兒補助？

截至2022年末，杭州市常住人口達到1237.6萬人。從人口監測數據和調研情況發現，2017年以來，杭州一孩生育率總體平穩，但二孩、三孩出生率直線下降，適齡市民對于二孩及三孩生育意愿明顯偏低。

其中，第二孩出生數量減少在出生人口下降中占主導地位。

最新杭州市人口監測數據顯示，二孩占出生人口比例在2017年達到最高52.11%后，逐年下降。以2022年為例，二孩出生人數1.92萬人，占比僅35.94%，低于2015年全面二孩政策前38.77%的二孩占比水平。

杭州市衛健委相關負責人介紹，調研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養育、教育的壓力，因此杭州將育兒補助對象確定為這部分家庭，通過減輕相應負擔來提升生育信心，促進人口長期均衡發展。 

近期，多地密集發布鼓勵生育的政策措施

遼寧沈陽

遼寧省沈陽市出臺《實施積極生育支持措施促進人口長期均衡發展實施方案》。其中提出，對夫妻雙方共同依法生育三個子女的本地戶籍家庭，三孩每月發放500元育兒補貼，直至孩子3周歲止。

云南省

云南省印發《云南省生育支持項目實施方案》，2023年1月1日起，對符合政策條件的家庭發放一次性生育補貼，發放期限為2023年1月1日至2025年12月31日。《方案》明確了補貼標準，對符合政策條件的家庭發放一次性生育補貼(二孩補貼2000元、三孩補貼5000元)，育兒補助(二孩、三孩0—3歲期間每人每年補助800元)，對嬰幼兒意外傷害險參保給予補貼(嬰幼兒0—3歲期間每人每年補助50元)。

山東濟南

今年1月，山東省濟南市發布《濟南市優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》。其中提出：本市戶籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發放600元育兒補貼，對其中的最低生活保障、特困供養人員及領取失業保險金期間的生育婦女每月加發200元育兒生活補貼，直至孩子3周歲。

湖南長沙

湖南省長沙市去年8月出臺《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的工作方案》。報道稱，《工作方案》創新性地推出一系列支持生育的惠民“組合拳”，力度大、覆蓋廣、標準高，直指群眾生育的“痛點”。其中提出，發放一次性生育補貼。夫妻雙方共同依法生育三個及以上子女的本地戶籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補貼1萬元。據測算，每年需投入約2000萬元。

多個省份人口自然增長率近幾十年來首現負增長

據河南省統計局2月20日消息，2022年河南省常住人口總量繼續下降，自然增長人口六十多年來首現負增長。

具體來看，2022年末，河南全省常住人口9872萬人，比2021年末減少11萬人。與2021年減少58萬人相比，降幅縮小。

2022年河南全省出生人口73.3萬人，出生率為7.42‰；死亡人口74.1萬人，死亡率為7.50‰；自然增長人口-0.8萬人，自然增長率為-0.08‰。與2021年相比，全省出生人口減少6.0萬人，出生率下降0.58個千分點；全省死亡人口增加1.1萬人，死亡率上升0.14個千分點。人口自然增長率62年來（自1961年開始）首次出現負增長。

為何會出現此情況？河南省統計局表示，受育齡婦女持續減少、生育觀念變化、婚育推遲、人口外流和人口老齡化等多方面因素影響。

在出生率普遍下滑、死亡率上升的同時，有多個省份人口自然增長率近幾十年來首現負增長。相較于上一年，各省份2022年人口出生率悉數下降，人口死亡率普遍略有上升。其中江西、甘肅、廣西、海南、貴州出生率降幅均超過1個千分點。

每日經濟新聞綜合浙江日報、河南省統計局網站、濟南日報、沈陽日報、云南日報、長沙晚報、第一財經

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