每經記者 吳林靜    每經編輯 劉艷美

圖片來源：受訪者提供

政務服務“百花齊放”，對企政策迭代創新，但要說政策服務與需求是否已經精準匹配，那還有一定的距離。今年“新春第一會”，成都就瞄準營商環境建設，啟動上線12345親清在線，在全市營造良好的營商環境。成都“兩會”期間，《每日經濟新聞》記者注意到，目前火熱的ChatGPT，也給成都優化營商環境打開了新的思路。

2月21日，成都市政協十六屆一次會議經濟界別專題協商會上，成都市政協委員、四川省戰略性新興產業促進會數字經濟專委會副會長竇云騁現場提出建議，“能不能參考ChatGPT，建設一個人工智能機器人對話平臺，推動人工智能在政務服務場景的應用。”

進一步提升服務體驗和精準度

隨著“放管服”改革深入推進，在“一次都不跑”的思路下，許多職能部門將業務從線下搬到線上，形成“百花齊放”的數字政務解決方案局面。硬幣有兩面，也正因為“百花齊放”，一定程度上衍生出各解決方案間信息孤島的問題，線上政務辦理依舊存在信息不對稱情況。

竇云騁在其個人提案中提到幾類“不方便”的線上辦事體驗。比如點開各局各委的APP、公眾號、小程序，難以獲得第一視覺辦事指南；雖然有多個業務平臺，但咨詢引導服務并不智能，只能提供簡單基于現成知識庫的標準回復，問題稍微復雜一點，就只有轉向人工。

眼下，成都要服務2100萬人口與364萬市場主體。如何進一步提升服務體驗和精準度，竇云騁認為，可以結合科技發展趨勢，運用前沿技術，優化整合各類政務服務資源，簡化服務窗口，優化提升智慧蓉城服務效能。

搭建智慧化政策咨詢引導平臺

竇云騁的方案是，搭建全市統一的智慧化政策咨詢引導平臺，“我暫時把它叫做‘天府蓉易問’”。

稍微了解一點成都對企服務平臺，就會對這個“蓉易問”的命名會心一笑。成都對企服務有個“蓉易”系列，蓉易辦，讓企業少跑路；蓉易享，是惠企政策的集中、查詢、申報平臺；蓉易見，則是線下和企業見面溝通交流。

“蓉易問”，應該是一個定位為智能化的引導咨詢平臺、政策服務平臺。竇云騁進一步建議，“參考ChatGPT的發展應用，以問答式解決群眾和企業的實際問題和困難，平臺形態可用接口方式呈現，嵌入到各業務平臺中，實現政務服務全環節的信息搜索易、辦事咨詢易。”

更進一步，再以此為基礎，不斷拓展平臺功能，推動市場主體要素獲取易、政策獲取易、辦事服務易、訴求解決易、權益保護易、糾紛解決易，切實賦能營商環境建設。

其實，以ChatGPT式的問答，實現需求與政策、服務的對接，只是呈現給市民和企業的最后一步。在竇云騁的提案中，《每日經濟新聞》記者注意到，他還提到業務流程、政策流程再造的建議。這些才是實現“蓉易問”的體制機制基礎，也是搭建這個平臺應該完成的全面的前期工作。

在業務流程再梳理方面，竇云騁提出，要打破部門間壁壘，從方便企業和群眾辦事角度出發，對辦理事項分情形、分場景開展精細化梳理，精簡流程環節、管住關鍵步驟，提供流程支撐依據。

在政策流程建設方面，竇云騁提到，將所有涉及企業群眾辦事的法律法規、政策依據結構化，用好互聯網數據，為人工智能服務平臺大模型應用提供基礎，引入新的強化學習方法提升效果。

當然，既然這是一款技術產品，那就會設計體驗反饋的閉環，建立評估反饋機制，從而進一步優化模型。竇云騁在提案中提出，還可組織專門的反饋競賽，鼓勵各類用戶針對回答中的BUG、新穎的回答建議等方面給予反饋并獲得獎勵，建立正向迭代機制。