每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：杭州發布

據杭州日報消息，2月22日下午，杭州市十四屆人大三次會議第三次全體會議上，杭州市政府2023年度民生實事項目票決出爐。杭州今年將首次向同一對夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發放育兒補助，擬向二孩家庭一次性發放補助5000元，向三孩家庭一次性發放補助20000元。

據悉，育兒補助將采取數字化方式發放，符合條件的家庭通過“浙里辦”申請，審核通過后發放到個人賬戶。相關的補助實施辦法正按照有關程序、流程辦理，出臺后將及時向社會公布并實施。按照2022年人口出生率測算，此次發放育兒補助總金額預計在1.4億元左右，將覆蓋2.5萬個家庭。

杭州市衛健委相關負責人表示，生育政策及配套支持措施是“系統工程”，杭州在實施育兒補助的同時，還將結合本地實際，在生育補助減輕負擔、發展普惠托育服務、優化生育休假制度、實施住房購車支持政策、減輕家庭教育壓力、構建新時代新型婚育文化等方面加大努力。

解讀：作為我國14個特大城市之一，杭州稱得上是“人口大戶”。根據浙江省統計局2月22日發布的數據顯示，截至2022年末，杭州市常住人口達到1237.6萬人，比上一年增加17.2萬人，增量居全省首位，是排名第二的寧波（7.4萬人）一倍還多。與此同時，2022年杭州人口出生率達7.2‰，自然增長率為2.2‰，同樣在省內位居第首位。

浙江各市主要數據 圖片來源：杭州發布

這么看，杭州并不愁“生”。但需要指出的是，人口出生率是指某個地區當年出生人口與平均人口之比?？偤蜕蕜t是指平均每位育齡婦女的生育子女數，是最常用的反映生育意愿的指標。目前最新數據尚未公布，但根據去年浙江統計局發布的《人口“浙”十年之人口自然變動》，對浙江省第七次人口普查進行分析，全省總和生育率最低的是杭州，只有0.96。

按照人口理論來說，2.1的總和生育率是維持代際更替、人口穩定的基本條件；1.5是國際社會通認的警戒線，一旦下滑至1.5以下，就有掉入“低生育率陷阱”的可能。有研究表明，歐洲國家出臺生育支持政策時，總和生育率已低至1.5以下，之后采取一系列積極支持措施，約十年后總和生育率才緩慢回升。

不只是杭州，近期已有包括深圳、長沙、哈爾濱等多個特大城市發布生育獎勵、補貼等鼓勵生育的政策措施。不同于部分城市對一孩、二孩、三孩家庭的全覆蓋，此次杭州的政策主要針對二孩、三孩家庭，這是因為從人口監測數據和調研情況發現，2017年以來，杭州一孩生育率總體平穩，但二孩、三孩出生率直線下降，適齡市民對于二孩及三孩生育意愿明顯偏低。其中，第二孩出生數量減少在出生人口下降中占主導地位。

根據杭州市衛健委相關負責人的介紹，調研顯示影響二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養育、教育的壓力，因此杭州將育兒補助對象確定為這部分家庭，通過減輕相應負擔來提升生育信心，促進人口長期均衡發展。此外，杭州還將采取的其他系列鼓勵生育措施大部分不區分孩次，力求緩解群眾壓力，進一步釋放生育潛力。

#動向

上海印發創新型企業總部認定和獎勵管理辦法

據上海市發展改革委2月22日消息，為建設具有全球影響力的科技創新中心提供支撐，上海市發展改革委會同市財政局、市經濟信息化委、市科委制訂了《上海市創新型企業總部認定和獎勵管理辦法》。其中提到，對創新型企業總部在創新產品零部件、原材料、基礎軟件等方面自主研發取得重大突破并實現實際產出的重大項目，符合戰略性新興產業專項資金支持條件的，按有關規定給予30%比例支持，支持金額原則上不高于1億元。

寧波市市長湯飛帆率境外招商首發團訪問歐洲三國

為搶先機、拼項目、謀合作，經中央外事工作委員會和浙江省委批準，寧波市委副書記、市長湯飛帆于2月8日至17日率寧波市政府代表團對奧地利、德國和英國進行工作訪問，出訪期間開展外事商務活動22場，5個重大招商項目順利簽約，投資總額12.9億美元。早在去年7月10日，寧波組織了全國首趟針對涉外商務人員的包機航班，成為后來全國各地穩訂單、拓市場的效仿對象。此次由地方政府主官率團出國，在全國尚不多見。

浙江將修訂科學技術獎勵辦法，省內最高獎獎金提至500萬元

近日召開的浙江省政府第4次常務會議審議通過了關于修改4件規章的決定草案，其中涉及的《浙江省科學技術獎勵辦法》。為加強國家科技獎的力量儲備，鼓勵全省科研工作者爭取國家科學技術獎，并根據此前的省政府常務會議關于“完善省科學技術獎評選規則制度，優化獎項結構，科學合理設定獎勵類別、數量和標準”的要求，本次修改將在浙江省科學技術獎總項數不變的基礎上，調整獎項結構和獎金，大獎獎金從每項300萬元提高到500萬元。

鄭州力挺重大科技創新，單個重大科技專項支持資金不低于1000萬元

近日，鄭州市科技局、財政局共同印發《鄭州市重大科技創新項目管理辦法》。其中提到，重大科技專項單個項目財政支持資金不低于1000萬元，立項后給予30%的啟動經費?！掇k法》明確，重大科技創新項目是指聚焦鄭州市重大戰略需求和產業發展，為加快推動關鍵核心技術、現代工程技術和顛覆性技術實現突破，前沿應用技術試驗驗證與迭代創新，取得一批標志性成果和戰略性產品，在一定時限內實施的重大科技專項、“揭榜掛帥”研發專項、協同創新專項、場景應用創新專項等計劃專項。

#聲音

湖南省委書記調研“土坑酸菜”事發地，要求深刻吸取教訓

“3·15”晚會將近，近日，湖南省委書記張慶偉到去年被曝光的“土坑酸菜”事發地——華容縣調研，在湖南華隆酸菜有限公司，張慶偉深入生產車間，了解自動化生產等情況，勉勵企業樹立行業標桿，打好芥菜產業發展“翻身仗”。

張慶偉強調，各級各部門要始終把食品安全擺在首位，加強“從農田到餐桌”的全過程食品安全監管，不斷滿足人民群眾多元化消費需求。要加大政策、金融、科技等支持和指導，幫助解決發展困難，推動芥菜產業轉型升級。

#數讀

歷史性變化，168個城市空氣質量排名“大變樣”

中國生態環境部最新通報顯示，今年1月，168個重點城市中，拉薩、福州、?？凇⒒葜荨⑸钲凇B門、珠海、東莞、麗水、張家口等城市空氣質量相對較好；咸陽、西安、渭南、漯河、運城、周口、菏澤、烏魯木齊等城市空氣質量相對較差。

2023年1月168個重點城市空氣質量排名前20位和后20位城市名單↓↓↓

從重點區域來看，最為明顯的變化是，京津冀各城市全部退出全國城市空氣質量后20位名單，而且河北張家口入列全國空氣質量最佳前十，北京市入列最佳前20。

1月，京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為56.0%，同比上升13.7個百分點；長三角地區41個城市1月平均優良天數比例為79.7%，同比上升14.8個百分點；汾渭平原11個城市1月平均優良天數比例為42.5%，同比上升10.2個百分點。

2023年1月重點區域發生重度及以上污染天的城市名單↓↓↓

圖片來源：生態環境部官微

#放榜

工業和信息化部：39個城市入選2022年消費品工業“三品”戰略示范城市

據“工信微報”微信號22日消息，工信部近日公布2022年消費品工業“三品”戰略示范城市名單，廣州、青島、寧波、東莞等39地上榜。

據《工業和信息化部辦公廳關于組織申報2022年消費品工業“三品”戰略示范城市的通知》要求，申報2022年消費品工業“三品”戰略示范城市，應深入實施消費品工業“三品”戰略，具有較好的消費品工業基礎，在穩增長、擴消費、惠民生等方面表現突出，在推動企業技術創新、引領消費供給升級、提升品牌影響力等方面示范作用明顯。

2022年消費品工業“三品”戰略示范城市名單↓↓↓

#人事

多所高校主要領導密集調整

教育部網站2月22日消息，日前，中央批準：黃泰巖同志任武漢大學黨委書記（副部長級）；韓進同志不再擔任武漢大學黨委書記職務。同天，西北工業大學官方微信公眾號發布消息：日前，中央批準：李言榮同志任西北工業大學黨委書記；張煒同志不再擔任西北工業大學黨委書記職務；汪勁松同志不再擔任西北工業大學校長、黨委副書記職務，另有任用。近期已有多所國內頂級高校領導班子調整。