每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

“（相較于城市黑臭水體）農(nóng)村黑臭水體更是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，直接影響農(nóng)村人居環(huán)境。”

2月22日，生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長黃小贈(zèng)在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者關(guān)于農(nóng)村黑臭水體治理問題時(shí)，作如上表述。

黃小贈(zèng)指出，“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部組織各地全面開展農(nóng)村黑臭水體排查，將群眾反映強(qiáng)烈、面積較大的4000余條農(nóng)村黑臭水體納入國家監(jiān)管清單，實(shí)行“拉條掛賬、逐一銷號(hào)”。

他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，2023年，全國計(jì)劃完成800余條較大面積農(nóng)村黑臭水體整治，相關(guān)任務(wù)已分解下達(dá)各省份。

近年來，我國對(duì)黑臭水體的治理取得顯著成效。圖為2022年7月8日拍攝的廣東茅洲河畔的燕羅濕地公園 新華社圖

推動(dòng)整治水體“長制久清”

2022年，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)實(shí)施《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021~2025年）》，將農(nóng)村黑臭水體整治作為“十四五”重點(diǎn)任務(wù)予以推進(jìn)，與城市黑臭水體整治齊頭并進(jìn)。到2025年，要基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。

為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問：去年11月，財(cái)政部下達(dá)的多項(xiàng)2023年生態(tài)環(huán)保資金預(yù)算中，新增了“農(nóng)村黑臭水體治理”一項(xiàng)，這是否意味著農(nóng)村黑臭水體整治將成為今年的重要任務(wù)？會(huì)有哪些重點(diǎn)安排？

黃小贈(zèng)回應(yīng)，“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部組織各地全面開展農(nóng)村黑臭水體排查，將群眾反映強(qiáng)烈、面積較大的4000余條農(nóng)村黑臭水體納入國家監(jiān)管清單，實(shí)行“拉條掛賬、逐一銷號(hào)”。2023年，全國計(jì)劃完成800余條較大面積農(nóng)村黑臭水體整治，相關(guān)任務(wù)已分解下達(dá)各省份。

圍繞這一目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

黃小贈(zèng)介紹，一是組織開展試點(diǎn)。為加快建立農(nóng)村黑臭水體治理典型技術(shù)模式和長效機(jī)制，2022年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合財(cái)政部開展了農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作，對(duì)全國15個(gè)城市根據(jù)項(xiàng)目投資額和申報(bào)治理面積，給予2億元、1億元、5000萬元的分檔獎(jiǎng)補(bǔ)。

2023年，將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)，督促各地通過控源截污、清淤疏浚、水系連通、水生態(tài)修復(fù)等綜合性、系統(tǒng)性治理措施，深入推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。同時(shí)，今年兩部門還將繼續(xù)遴選支持有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，開展試點(diǎn)工作。

二是完善政策體系。修訂《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）》，進(jìn)一步完善排查要求，細(xì)化成因分析，規(guī)范治理效果監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化水體長效管護(hù)，推動(dòng)整治水體實(shí)現(xiàn)“長制久清”。

三是提升整治成效。以國家監(jiān)管黑臭水體為重點(diǎn)，對(duì)已完成整治農(nóng)村黑臭水體健全完善日常監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)調(diào)研評(píng)估，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體信息公開和公眾監(jiān)督，確保取得整治實(shí)效。

返黑返臭將納入管理清單

“十三五”以來，黨中央、國務(wù)院決策部署城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，吹響了向黑臭宣戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。

黃小贈(zèng)介紹，從目前情況來看，“十三五”納入黑臭水體監(jiān)管清單的地級(jí)及以上城市（不含州、盟）建成區(qū)黑臭水體基本消除。2022年縣級(jí)城市黑臭水體消除比例順利完成40%的年度目標(biāo)任務(wù)。

黃小贈(zèng)強(qiáng)調(diào)，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門著力抓好三項(xiàng)工作，保障黑臭水體治理“長制久清”。

一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。持續(xù)開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，創(chuàng)新工作方式方法，加強(qiáng)日常監(jiān)管，通過衛(wèi)星遙感、明查暗訪，獨(dú)立調(diào)查等方式，聚焦城市污水垃圾收集不到位、處理效能低、直排環(huán)境、截污治污不徹底等突出問題，通過全國水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析，精準(zhǔn)識(shí)別突出問題以及工作滯后地區(qū)，有關(guān)信息會(huì)及時(shí)向各地發(fā)出通報(bào)預(yù)警，切實(shí)壓實(shí)地方治污主體責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化省級(jí)相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

二是加大技術(shù)幫扶。生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)對(duì)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理部門的管理能力和業(yè)務(wù)水平。

三是加強(qiáng)信息公開。“我們之前建立了很好的機(jī)制，及時(shí)發(fā)布黑臭水體整治有關(guān)信息，今后將繼續(xù)完善這個(gè)機(jī)制，接受公眾的監(jiān)督。”

“凡是出現(xiàn)返黑返臭的，或者人民群眾有舉報(bào)反映的，包括新聞媒體到各地調(diào)查了解到的情況，我們都會(huì)及時(shí)納入管理清單，向地方發(fā)出預(yù)警通報(bào)，督促相關(guān)城市全面排查整治，切實(shí)鞏固黑臭水體整治成效。”黃小贈(zèng)說。

同步播報(bào)

2022年生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營收超2.2萬億元

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 馬子卿

近日，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)召開“行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與成果新聞發(fā)布會(huì)暨會(huì)員日活動(dòng)”。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長郭承站介紹，據(jù)該會(huì)測(cè)算，2022年生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)全年?duì)I收約2.22萬億元，較2021年同期增長約1.9%，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

郭承站在介紹環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效時(shí)介紹了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)踴躍，產(chǎn)業(yè)能力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)主體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)貢獻(xiàn)顯著，精神文化不斷豐富等五個(gè)方面的內(nèi)容。

“在取得成績的同時(shí)，我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。受全球經(jīng)濟(jì)下行的影響和持續(xù)的疫情沖擊，我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)2022年總體營收增速放緩，利潤下降，虧損面擴(kuò)大，應(yīng)收賬款問題突出，部分企業(yè)經(jīng)營陷入困境。”郭承站說。

隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的財(cái)稅、金融、投資等一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展政策逐步落地，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投資將比2022年有較為明顯的增長。剛剛閉幕的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議對(duì)2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，特別強(qiáng)調(diào)了要大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。為此，郭承站介紹了六個(gè)方面的機(jī)遇，具體包括：綠色低碳，向更寬領(lǐng)域拓展；提質(zhì)增效，向更深層次推進(jìn)；科技引領(lǐng)，向更高質(zhì)量邁進(jìn)；系統(tǒng)協(xié)同，向一體化方向發(fā)展；服務(wù)提升，向?qū)I(yè)化、綜合化發(fā)展；模式創(chuàng)新，向可持續(xù)發(fā)展等。

封面圖片來源：新華社