每經編輯 孫志成 蓋源源    

2月23日上午，商丘市公共交通有限公司在官方公眾號“商丘公交”發布通告稱，3月1日起暫停運營商丘市市區公交線路。

通告稱，受多種因素疊加影響，導致目前虧損十分嚴重，經營異常困難，員工工資、社保金拖欠，無力支付，車輛充電電費、車輛保險等無資金購買，已經無法繼續承擔老百姓出行的公益性事業和民生工程。鑒于我公司實際困難，經公司研究決定，擬于2023年3月1日起暫停運營商丘市市區公交線路，請廣大市民、乘客提前做好出行安排，由此帶來不便，敬請諒解。

目前“商丘公交”已經刪除了該公交停運通告。

據頂端新聞，23日中午，商丘市公交公司發布最新通告稱：商丘市公共交通有限公司將克服困難，確保公交不停運，不影響公眾出行，此前發布的公告對社會造成的不良影響，深表歉意。

2月23日，商丘市人民政府發布情況說明: 商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民營公司，負責運營商丘市市區公共交通，市財政一直按約定予以補貼。受疫情影響，該公司經營確實遇到困難，市政府工作組已進駐，將依法依規查明情況，進一步紓困解難，確保市區公共交通正常運營。

商丘市政府回應

據新黃河客戶端，記者致電商丘市公共交通有限公司了解情況。一位工作人員表示，消息屬實，公司全體職工已經五個月沒有發工資，通告發布后公司領導已經被叫去開會了。商丘市交通運輸局工作人員則告訴記者，“看到有停運這一說，但是局里還沒跟我們直接說。”商丘市12345市政府服務熱線工作人員則告訴記者，“這個是民生問題，非常重視，已經上報了”。目前“商丘公交”已經刪除了該公交停運通告。

據上游新聞，商丘市公共交通有限公司一名工作人員介紹，該公司是民營企業，2022年10月至今她沒有領到一分錢工資，公司一年多沒有給她交社保，“這個通告發得太突然，我們員工來上班前都不知道，不知道現在還要不要上班。”

據海報新聞，一名工作人員告訴記者，之前也曾有過停運的情況，但都不像這次，是因為經營上面的困難停運。同時，該工作人員表示，公交停運這件事確實影響較大，目前市民打來的電話一直沒停過，只能盡量給市民做好解釋。

“我們其實也不想停運，實在經營不下去了。電費，包括買車，像我們幾百臺公交車都是貸款買的，現在每年的保險費都交不上，如果脫險，公交車上路也不符合交通法，現在確實是情況特別困難。”該工作人員告訴記者，他也是在公告發出之后才知道停運這件事的，不過，公交車在3月1日之前都是正常運行的。

據財聯社，商丘市交通運輸局的工作人員對記者表示：“資金缺口的具體數額暫不清楚，停運的事情我們也剛知道，領導會開會研究，后面到時候會有解決辦法，屆時以官方發布為準。”

據頂端新聞，23日中午，商丘市公交公司發布最新通告稱：商丘市公共交通有限公司將克服困難，確保公交不停運，不影響公眾出行，此前發布的公告對社會造成的不良影響，深表歉意。

圖片來源：商丘公交微信公眾號

2月23日，據“網信商丘”，商丘市人民政府發布情況說明: 商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民營公司，負責運營商丘市市區公共交通，市財政一直按約定予以補貼。受疫情影響，該公司經營確實遇到困難，市政府工作組已進駐，將依法依規查明情況，進一步紓困解難，確保市區公共交通正常運營。

工商信息顯示，商丘市公共交通有限公司成立于2006年3月，注冊資本為500萬元人民幣，該公司有12個股東，11個是自然人，1個為商丘市公共交通有限公司工會委員會，最大股東是黃玉波。

風險信息顯示，該公司存在多個法律訴訟信息，案由多為機動車交通事故責任糾紛、勞動爭議。此外，該公司近日還因勞動爭議案件被商丘市梁園區人民法院強制執行，執行標的4715元。

公開信息顯示，商丘公交始建于1958年。2006年，按照省、市政府文件精神進行企業改制，注冊成立商丘市公共交通有限公司，是商丘市唯一一家從事城市公交客運的公交企業。

截至2018年，商丘公交從業人員4000余人，運營車輛2578臺，其中純電動公交車2016臺，純電動公交車輛比例達到100%。建成充電站10個，港灣式公交停靠站199座，公交站點500米覆蓋率達到80.8%，城鄉公交化運營比率61%，線路長度1000余公里，年運營里程8100萬公里，年客運量8300萬人次。

據商丘市政府官網顯示，2021年末，商丘戶籍人口1012萬人，常住人口772.3萬人，全市城鎮化率47.21%。

一些地方曾出現公交停運現象

實際上，近來，一些地方都曾出現部分公交線路甚至公交公司停運現象。

今年2月12日，黑龍江省漠河公交公司曾發布通告稱：由于我司虧損嚴重，現在車輛貸款還不上，員工工資發放不了，充電樁電費以及員工養老保險交不上，我公司已無力承擔老百姓出行公益性民生問題。經公司研究決定，2023年2月15日起城市公交暫時停止運行。

而漠河市市長邢雪松在接受紅星新聞記者采訪時表示，漠河市公交不會停運，保障公共通行是（政府）必須做的。對于公交公司發不出工資、欠薪的問題，邢雪松稱政府會干預的，絕對不會有問題。

據南方都市報2月13日報道，廣州省番禺區多條便民服務車于今年1月中旬停運，原因是所屬公司經營不善、虧損嚴重。這些便民線路原先覆蓋番禺區15個鎮街，大部分10-15分鐘一趟，是很多上班族依賴的接駁地鐵出行方式。便民車突然停運后，很多居民稱出行時間大漲，極為不便。

經媒體報道，番禺區交通運輸局回應稱，為解決便民車停運后群眾上下班出行需求，已增設7條高峰短線，優化調整一條公交線路，均于2月16日開始試運行。

據遼寧葫蘆島市建昌縣瑞通公交公司2022年12月16日發出通告：因公交公司嚴重虧損，部分車輛保險到期無法續保，導致車輛停運，目前保險費用正在籌備中。從即日起停運線路有2路縣醫院1環、3路縣醫院2環、5路西溝至宮山咀白道營子、16路西溝至黑山。

有建昌縣當地市民向紅星新聞記者證實了部分公交線路停運的真實性。公交司機陳先生（化名）向記者表示，從去年12月18日到今年2月16日，（其駕駛的）公交車一直處于停運狀態，“大概停運兩個月了，我們半年工資還欠著，現在（2月22日）都沒有發。”

2月16日，建昌縣瑞通公交有限責任公司發布通知，稱該公交公司自2月18日開始恢復運營。“自停運以來，給廣大乘客帶來的不便，敬請諒解。”

據新京報報道，2月17日，陜西榆林市定邊縣交通運輸局表示，當地停運兩個月的公交車已陸續恢復運營。當地居民稱，公交車停運給出行帶來不便，尤其是學生上下學。某公交公司工作人員解釋稱， 疫情期間坐車人少，停運前每輛車每天上路的運營成本約700元，之后虧損嚴重不得已停運。

公交公司虧損如何解決？

雖然上述的公交停運最終都得到了解決，但城市公交經營困難、屢次停運的真實原因是什么？

據紅星新聞，東南大學交通法治與發展研究中心執行主任顧大松認為，人口少的城市其客流量支撐不起公交車這樣的集約化運營，公交公司的收益自然會減少，而公交公司主要收入來源就是客票。“再加上政府補貼一般是根據客運量來調整的，運量小補貼就上不去，這樣進一步導致了公交運營虧損，所以很多時候不是公交公司自己努力就能避免的。”

同濟大學交通運輸工程學院責任教授、重慶交通大學交通運輸學院特聘教授楊曉光也表示，公共交通在任何一個城市包括小縣城都是不可或缺的，不僅能滿足上班通勤、外來人員和低收入人群出行，還能起到緩解交通壓力的作用。

“公交公司現在出現經營困難甚至停運，可能有幾方面原因，一是這條線路沒有公交需求，實際上是可以取消的；二是公交線路的走向設置不合理，比如路線過長、太繞或者站點太密集、太稀疏等，都會讓居民不愿意乘坐。”楊曉光舉例說，有些公交車在這個村子轉一遍那個鎮上轉一遍才把乘客送到城里，顯然對老年人是很不方便的。“表面上好像沒有什么乘客，實際上是公交公司服務跟不上，乘客不愿意坐。”

對于乘客需求量小的線路，除了換成小型公交車外，楊曉光還建議，在公交站點的設置上也要與村鎮協商好，盡量讓公交追著人走，設在靠近人們出行的地方。“現在有些公交已經進入社區了，這樣既方便群眾，發車頻次又高，行程時間也合適，對居民來講是樂于接受的。”

編輯|孫志成?蓋源源

校對|王月龍

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