每經編輯 王月龍    

人口負增長背景下，生育問題依然是全國兩會代表委員關注的熱點。

趙冬苓：免除2024后孩子學費至大學

據南方都市報微博2日消息，全國人大代表、編劇趙冬苓提出，為降低育兒成本，建議對2024年以后出生的孩子免除學費、課本費，直至大學畢業。

界面新聞報道，趙冬苓指出，當前中國快步進入老齡化、少子化階段，2022年中國人口開始負增長，總和生育率跌破1.1，這將嚴重將影響我國經濟社會長遠發展。人口既是經濟社會發展的根本目的，也是它的基礎要素。人口數量和質量共同影響國力，隨著人口總量萎縮，將影響中國大市場優勢，也將影響經濟增長和經濟規模以及全球競爭力。

“生育政策調整是最根本、最重要的供給側結構性改革，全面放開并鼓勵生育刻不容緩，加快構建生育支持體系大勢所趨，應盡快全面放開生育，讓生育權重新回歸家庭。”趙冬苓表示。

趙冬苓在建議中表示，2022年，中國人口出現近61年來首次負增長。民間智庫育媧人口發布的《中國人口預測報告2021》顯示，2050年中國總人口將下降至12.64億，2100年中國人口將降到6.85億，占世界人口比例將從現在的18%降至6.5%。人口數量和質量共同影響國力，隨著人口總量萎縮，將影響中國大市場優勢，也將影響經濟增長和經濟規模以及全球競爭力。

丁佐宏：個人要樹立正確婚育觀，建議三孩學前教育、義務教育、大學教育全免費

澎湃新聞報道，全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏擬提交《關于鼓勵年輕人生孩子的建議》。丁佐宏表示，鼓勵年輕人生育，不僅事關個人，更需要家庭、社會和國家共同參與其中，讓年輕一代“想生的都敢生”“敢生的都能生”。

丁佐宏建議：個人要樹立起正確的婚育觀。建議讓家庭生活教育和婚姻教育走進家庭教育和學校課堂，父母和老師應當積極引導廣大年輕人樹立正確的擇偶觀，不以門戶論高低、不以彩禮論深淺。同時，也讓“適齡婚育、優生優育”的陽光理念深入人心。

國家層面要提供政策支撐保障，制定完善更多可操作的實施細則。比如，加大對幼兒園的建設力度，對0-5周歲學前家庭發放育兒補貼，對二孩、三孩家庭實行一次性生育獎勵，為多子女家庭第二孩及以上的孩子提供教育補貼，對第三孩小孩的學前教育、義務教育和大學教育實行全免費政策。此外，加大對二孩三孩家庭父母雙方的個稅抵扣力度，減輕“養娃”家庭的負擔。

李軍：建議在小區辦托管班

據中國青年報，近日，全國人大代表，廣元市蒼溪縣白驛鎮岫云村黨支部書記、村委會主任李君在接受記者采訪時，建議在小區辦托管班，緩解“帶娃難”。

近期，李君在調研過程中發現，很多年輕夫妻不愿生孩子的原因之一是孩子沒人帶。“特別是0-3歲嬰幼兒的托育，這是非常嚴峻的問題。”他認為，生育情況與托育機構等公共設施投入情況相互影響。“國家把公共基礎設施做好了，會對生育起到一定的促進作用。”李君建議多鼓勵政府和社會資本投入資金，補助一些專業的托育機構，探索在小區開辦托管班，緩解嬰幼兒托育問題。

熊水龍：建議發行人口特別國債，近五年每年發5000億元

據南方周末報道，民革廣東省委員會副主委、廣東省政協提案委專職副主任熊水龍長期關注中國人口及婚育問題。面對2022年年末中國人口61年來首次出現負增長的境況，他準備在即將到來的2023年全國兩會上提交發行人口特別國債提高人口出生率的提案。

“你就給現金，這樣能更好地刺激生育。”熊水龍對南方周末記者表示，建議國家發行人口特別國債，并將募集資金直接用于補貼婚育家庭，以鼓勵生育。

熊水龍表示，收入水平低、經濟壓力大是影響生育意愿最重要的因素之一。但在當前總體經濟形勢偏弱的態勢下，居民收入提高的難度不小，在短期內很難達到預定目標。在當前地方財政比較困難的形勢下，你要地方財政拿錢大規模補貼婚育好像又不太現實。因此，需要在常規途徑之外另辟蹊徑。

按照全國年出生人口1000-1200萬的理想規模，我建議近五年內每年發行額度為5000億元，此后視人口政策效果情況再調整額度。償付期限應當為15-20年左右。一孩、二孩、三孩及以上的家庭都應該補，并且生得越多，補得越多。一孩的補少一點，二孩的補貼就比一孩的多一點，三孩補得更多一點，以此類推。

我國仍是勞動力最多的發展中國家

今年就業壓力總量還是比較大

2月28日，國家統計局發布《中華人民共和國2022年國民經濟和社會發展統計公報》,我國人口60年來首次出現負增長。

初步核算，年末全國人口141175萬人，比上年末減少85萬人，其中城鎮常住人口92071萬人。全年出生人口956萬人，出生率為6.77‰；死亡人口1041萬人，死亡率為7.37‰；自然增長率為-0.60‰。

澎湃新聞報道，中國內地人口60年來首次出現負增長，是否會影響國家未來的經濟增長動力？

3月2日，在國務院新聞辦公室舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，人力資源和社會保障部副部長俞家棟回應了上述問題。

俞家棟說，關于人口下降問題，從就業的角度看，實際上就是對勞動力供給影響的問題。根據國家統計局的數據，我國16-59歲的勞動年齡人口在達到峰值9.2億之后開始下降，去年年末是8.76億人。這種勞動力供給量的減少還是在供給高位上的放緩，我國仍然是人口和勞動力最多的發展中國家。

從結構上看，勞動年齡人口的減少，主要還是大齡勞動力退出勞動力市場、數量下降較快，而青年勞動力數量還是穩中有增。據測算，今年需要在城鎮就業的新成長勞動力1662萬人，規模是創近年新高，就業總量的壓力還是比較大。

俞家棟表示，下一步，將會堅持實施就業優先政策，強化經濟發展就業導向，擴大就業容量，緩解就業結構性矛盾，努力提升就業質量，推動實現高質量充分就業，助力經濟高質量發展。

編輯|王月龍?杜波

校對|何小桃

每日經濟網綜合自新華社、海外網、參考消息、央視新聞

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