每經編輯 何小桃    

3月3日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請中國人民銀行行長易綱，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝和中國人民銀行副行長劉國強介紹“堅定信心、守正創新，服務實體經濟高質量發展”有關情況，并答記者問。

每經小編（微信號：nbdnews）根據中國網直播為你整理了發布會的干貨。

易綱，視頻截圖

去年我國保持了非常理想的通脹水平

易綱表示，人民銀行將精準有力實施好穩健的貨幣政策，為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

首要的就是保持幣值穩定，幣值穩定有兩層含義，第一層含義是物價穩定。近年來，我們堅持實施穩健、正常的貨幣政策，為物價穩定提供了堅實的基礎。大家知道，去年全球通貨膨脹嚴重，是40多年以來最高的通貨膨脹，歐、美，還有許多國家，他們都是8%、9%、10%這樣高的通貨膨脹。我們國家去年的消費物價指數（CPI）漲幅是2%，這是一個非常理想的通貨膨脹水平。在過去五年，也就是2018年到2022年，我們平均的通貨膨脹也是2%。如果我們再把鏡頭拉得長一點，看過去十年，也就是2013年到2022年這十年，中國的通貨膨脹指數平均也是2%。在過去十年中，我們最高的CPI達到過2.9%，最低是0.9%，平均也是2%，這是非常不容易的。

幣值穩定的第二層含義是匯率的基本穩定。近五年來，人民幣對美元匯率三度破“7”又回到“7”以下，雙向波動，彈性增強，在全球各種貨幣中，人民幣都是非常穩健的，而且這種有彈性的市場化匯率制度也為調節宏觀經濟和國際收支起到了自動穩定器的作用。

支持平臺企業規范健康發展

易綱表示，金融穩定法已經通過了全國人大的第一次審議，我們將推動金融穩定法的出臺，依法將各類金融活動全部納入監管，保護最廣大的老百姓、中小投資者、被保險人的利益。善始善終做好平臺企業金融業務整改，加強常態化監管，支持平臺企業規范健康發展。

精準拆彈，化解了“明天系”“安邦系”“華信系”、海航集團等高風險集團的風險

易綱表示，我們果斷接管了包商銀行，堅決打破了剛性兌付，同時依法保護老百姓的利益。包商銀行成為我們改革開放以來中國首例銀行破產的案例。同時我們也平穩地化解了恒豐銀行、錦州銀行、遼寧城商行等中小金融機構的風險。在過去的三年，我們支持地方政府發行了5500億專項債券，專門用于補充中小銀行的資本金。高風險的中小金融機構數量從600多家降到了300多家，降了一半，不少省份目前已經沒有高風險機構。同時，我們精準拆彈，化解了“明天系”“安邦系”“華信系”、海航集團等高風險集團的風險，避免了轟然倒塌的風險，同時也阻斷了風險的擴散和傳染。

存款保險能夠為99%以上的存款人提供全額保障

易綱表示，目前，全國所有存款類金融機構都加入了存款保險，我們的存款保險能夠為99%以上的存款人提供全額保障。

中國的金融業運行是穩健的，整個金融風險是收斂的，總體風險是可控的。我國的銀行業資產占金融業的90%以上，總體是穩健的。我們的外匯儲備多年來穩居全球第一。經過十幾年的持續努力，人民銀行在去年已經完成了歷史上承擔的國有商業銀行和農村信用社等金融改革成本的核銷任務，進一步夯實了現代中央銀行制度的財務基礎，有利于更好地實現幣值穩定和金融穩定。

階段性特征比較明顯的工具，要及時退出

劉國強表示，我們將持續對結構性貨幣政策工具進行評估，做好分類管理，做到有進有退，對一些需要長期支持的重點領域和薄弱環節，結構性貨幣政策會給予較長期的、持續的支持，比如普惠金融領域，對一些階段性特征比較明顯的工具，要及時退出，當然退出的時候也要注重“緩退坡”，不要急轉彎。另外還有一些工具，也可以考慮和其他政策工具進行銜接。

2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調

劉國強表示，我們非常重視物價問題，我們判斷，2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調，從短期看，通脹壓力總體是可控的，因為當前我國經濟處在恢復發展的過程中，有效需求不足仍然是主要矛盾，產業鏈、供應鏈運轉順暢，供給比較充足，居民通脹預期比較平穩，具備保持物價基本穩定的有利條件。從更長的時間看，外部環境還有很多難以預料的事情，需求還在逐步恢復，雖然通脹的概率不大，但是不等于沒有，我們要樹立底線思維，對通脹保持警惕。

房地產市場交易活躍性有所上升

潘功勝表示，近一段時期，市場信心加快恢復，房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。我這里有不少數字，去年9-12月份，房地產開發貸款新增2300億，同比多增4200億。四季度，房地產企業境內發債1200億，同比增長22%。今年1月，房地產開發貸款新增超過3700億，同比多增2200億；境內房地產債券發行400億，同比增長了23%。

我國城鎮化仍然處于發展階段，居民家庭改善性住房需求潛力較大，租購并舉的發展模式也有很大發展空間。下一步，我們將認真貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，認真總結和吸取中國房地產市場發展過程中的經驗和教訓，會同相關金融部門抓好已出臺各項政策落實落地，支持剛性和改善性住房需求，支持新市民住房需求，支持租購并舉的住房市場發展，完善房地產金融基礎性制度和宏觀審慎管理制度，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

會不會降準降息，易綱回應

有記者提問：中國經濟開年的走勢現在看起來還是比較好的，央行是否仍需考慮降準或降息來刺激經濟增長呢？

易綱表示，我們認為，目前我們貨幣政策的一些主要變量的水平是比較合適的，實際利率的水平也是比較合適的。至于降準，2018年以來我們14次降準，這14次降準大概是把平均的法定存款準備金率從近15%降到了不到8%，降了7個多百分點的法定準備金率。過去五年，通過14次降準，不到8%的法定存款準備金率，不像過去那么高了，但是用降準的辦法來提供長期的流動性，支持實體經濟，綜合考慮還是一種比較有效的方式，使整個流動性在合理充裕的水平上。

央行回應住戶存款增加

有記者提問：去年我國存款儲蓄創下了新高，請問央行如何看待這一數據？

劉國強表示，住戶存款增加比較多，這是去年以來一個引人注目的金融指標變化。2022年，住戶存款新增17.84萬億元，比上一年多增了7.94萬億，今年以來，住戶存款繼續保持較快增長的慣性。1月份，住戶存款增加6.2萬億元，同比多增了7900億元。

隨著宏觀經濟好轉，居民的消費和投資信心都將增強，居民儲蓄也將逐步回歸常態。黨的二十大強調，要增強消費對經濟發展的基礎性作用。中央經濟工作會議要求，今年要把恢復和擴大消費擺在優先位置，疫情防控優化后，物流、人流不暢的現象得到明顯改善，消費場景加快拓展，前期積累的預防性儲蓄有望逐步釋放為實際的消費需求。一系列促消費政策出臺落地，政策效果也將逐步顯現。此外，經濟好轉以后有利于增強居民的投資信心，居民投資也將逐步回到正常水平。

編輯|何小桃 杜恒峰

校對|盧祥勇

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