每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。

政府工作報告提出，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，集中優(yōu)質資源合力推進關鍵核心技術攻關。加快傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。大力發(fā)展數(shù)字經濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經濟發(fā)展。

政府工作報告強調提升高端化、智能化、綠色化水平有何深意？支持平臺經濟發(fā)展又釋放出什么信號？《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者就此專訪了賽智產業(yè)研究院院長趙剛。

圖片來源：受訪者供圖

數(shù)字化轉型是實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化重要手段

NBD：政府工作報告提出，加快傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平，有何深意？

趙剛：高端化、智能化、綠色化是制造業(yè)發(fā)展的主要路徑，在這種路徑推動過程中，傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)的數(shù)字化轉型是實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化的一個重要手段。

數(shù)字技術的應用可以通過提升整個產業(yè)的生產效率、改變生產模式、提高技術水平，推動產業(yè)高端化、智能化、綠色化。

當然，數(shù)字技術應用只是其中一個推動力，但是由于我們已經進入數(shù)字經濟時代，無論是質量變革、效率變革還是動能變革，數(shù)字技術的應用推動傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉型都是最直接、最有效、覆蓋面最廣的方式。

NBD：提升高端化、智能化、綠色化水平對于加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系有何重要意義？

趙剛：現(xiàn)代化產業(yè)體系的根本就是新型工業(yè)化，新型工業(yè)化的核心是制造業(yè)。

首先，高端化方面，中國現(xiàn)在已經是制造大國，但還不是制造強國，我們很多高端的生產裝備、生產工藝、先進材料還被“卡脖子”。因此加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，非常重要的就是要推動制造業(yè)的高端化。

其次，智能化方面，當前正處于從工業(yè)經濟進入數(shù)字經濟時代的開端，這一過程中，數(shù)字技術所代表的生產力變革，實際上是一次非常重大的產業(yè)變革。對任何一個制造企業(yè)來說，能否把握住智能化的機遇，都是其能否在未來發(fā)展中具備競爭力和占領市場的關鍵。

此外，在綠色化方面，綠色制造已經成為制造業(yè)的一個主題。

所以推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展，是我們構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的主要發(fā)展路徑和任務。

常態(tài)化監(jiān)管既鼓勵創(chuàng)新又可以防范壟斷

NBD：政府工作報告提出，大力發(fā)展數(shù)字經濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平。目前，我國對數(shù)字經濟的監(jiān)管水平如何？在加強對數(shù)字經濟的監(jiān)管方面，您有什么建議？

趙剛：數(shù)字經濟是一種新的經濟形態(tài)，一個比較典型的特點是從過去二十幾年數(shù)字經濟的發(fā)展來看，形成了平臺經濟這樣一種模式。

平臺經濟在發(fā)展過程中，應該一分為二的看。一方面，平臺經濟有一些有利于創(chuàng)新的特點，應該給予鼓勵。但另一方面，一個行業(yè)中的平臺可能就是一兩個，它會形成相對的壟斷，再加上背后資本的指引作用，容易造成野蠻生長或無序擴張，對我們的經濟結構、就業(yè)等會產生一些影響。

所以過去幾年，政府更強調規(guī)范平臺經濟健康發(fā)展，也對一些平臺經濟進行了反壟斷調查和相應的處罰，包括專項整治。

這幾年，我們對數(shù)字經濟、平臺經濟的監(jiān)管能力、治理能力逐步提升，出臺了相關的法律法規(guī)，使監(jiān)管逐漸進入常態(tài)化階段。

這種常態(tài)化的監(jiān)管模式，既鼓勵創(chuàng)新，同時又防范其可能造成的壟斷，還兼顧了平臺經濟對就業(yè)、市場創(chuàng)新、資源整合等多方面的作用。

平臺經濟是數(shù)字經濟發(fā)展的火車頭

NBD：政府工作報告提出，要支持平臺經濟發(fā)展。這釋放出什么信號？

趙剛：經過多年發(fā)展，平臺經濟分化出不同的形式，比如消費互聯(lián)網平臺、產業(yè)互聯(lián)網平臺，在這些發(fā)展模式和方向上又會有很多新的創(chuàng)新點。

所以從鼓勵創(chuàng)新的角度來說，還是要加大對平臺經濟發(fā)展的支持，使得它不斷整合市場資源，形成更多業(yè)態(tài)，進而帶動數(shù)字經濟更快發(fā)展。

當然，平臺經濟本身就是數(shù)字經濟發(fā)展的火車頭，要大力發(fā)展數(shù)字經濟，首先就要支持平臺經濟發(fā)展。

同時，平臺經濟的發(fā)展也能夠助力建立全國統(tǒng)一的大市場，通過平臺經濟把各種市場要素資源進行優(yōu)化配置，推動效率的更大提升。

另外，平臺經濟在進入產業(yè)互聯(lián)網階段后，可以通過產業(yè)互聯(lián)網平臺整合供給側資源，推動傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化轉型，推動傳統(tǒng)產業(yè)的高端化、綠色化、智能化。

封面圖片來源：受訪者供圖