每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。

政府工作報告提出，加快建設現代化產業體系。圍繞制造業重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關。加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展。

政府工作報告強調提升高端化、智能化、綠色化水平有何深意？支持平臺經濟發展又釋放出什么信號？《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者就此專訪了賽智產業研究院院長趙剛。

數字化轉型是實現高端化等重要手段

NBD：政府工作報告提出，加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平，有何深意？

趙剛：高端化、智能化、綠色化是制造業發展的主要路徑，在這種路徑推動過程中，傳統產業和中小企業的數字化轉型是實現高端化、智能化、綠色化的一個重要手段。

數字技術的應用可以通過提升整個產業的生產效率、改變生產模式、提高技術水平，推動產業高端化、智能化、綠色化。

當然，數字技術應用只是其中一個推動力，但是由于我們已經進入數字經濟時代，無論是質量變革、效率變革還是動能變革，數字技術的應用推動傳統產業和中小企業數字化轉型都是最直接、最有效、覆蓋面最廣的方式。

NBD：提升高端化、智能化、綠色化水平對于加快建設現代化產業體系有何重要意義？

趙剛：現代化產業體系的根本就是新型工業化，新型工業化的核心是制造業。

首先，高端化方面，中國現在已經是制造大國，但還不是制造強國，我們很多高端的生產裝備、生產工藝、先進材料還被“卡脖子”。因此加快建設現代化產業體系，非常重要的就是要推動制造業的高端化。

其次，智能化方面，當前正處于從工業經濟進入數字經濟時代的開端，這一過程中，數字技術所代表的生產力變革，實際上是一次非常重大的產業變革。對任何一個制造企業來說，能否把握住智能化的機遇，都是其能否在未來發展中具備競爭力和占領市場的關鍵。

此外，在綠色化方面，綠色制造已經成為制造業的一個主題。

所以推動高端化、智能化、綠色化發展，是我們構建現代化產業體系的主要發展路徑和任務。

常態化監管既鼓勵創新又可防壟斷

NBD：政府工作報告提出，大力發展數字經濟，提升常態化監管水平。目前，我國對數字經濟的監管水平如何？在加強對數字經濟的監管方面，您有什么建議？

趙剛：數字經濟是一種新的經濟形態，一個比較典型的特點是從過去二十幾年數字經濟的發展來看，形成了平臺經濟這樣一種模式。

平臺經濟在發展過程中，應該一分為二地看。一方面，平臺經濟有一些有利于創新的特點，應該給予鼓勵。但另一方面，一個行業中的平臺可能就是一兩個，它會形成相對的壟斷，再加上背后資本的指引作用，容易造成野蠻生長或無序擴張，對我們的經濟結構、就業等會產生一些影響。

所以過去幾年，政府更強調規范平臺經濟健康發展，也對一些平臺經濟進行了反壟斷調查和相應的處罰，包括專項整治。

這幾年，我們對數字經濟、平臺經濟的監管能力、治理能力逐步提升，出臺了相關的法律法規，使監管逐漸進入常態化階段。

這種常態化的監管模式，既鼓勵創新，同時又防范其可能造成的壟斷，還兼顧了平臺經濟對就業、市場創新、資源整合等多方面的作用。

平臺經濟是數字經濟發展的火車頭

NBD：政府工作報告提出，要支持平臺經濟發展。這釋放出什么信號？

趙剛：經過多年發展，平臺經濟分化出不同的形式，比如消費互聯網平臺、產業互聯網平臺，在這些發展模式和方向上又會有很多新的創新點。

所以從鼓勵創新的角度來說，還是要加大對平臺經濟發展的支持，使得它不斷整合市場資源，形成更多業態，進而帶動數字經濟更快發展。

當然，平臺經濟本身就是數字經濟發展的火車頭，要大力發展數字經濟，首先就要支持平臺經濟發展。

同時，平臺經濟的發展也能夠助力建立全國統一的大市場，通過平臺經濟把各種市場要素資源進行優化配置，推動效率的更大提升。

另外，平臺經濟在進入產業互聯網階段后，可以通過產業互聯網平臺整合供給側資源，推動傳統產業的數字化轉型，推動傳統產業的高端化、綠色化、智能化。