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每經熱評|加強消費者權益保護 需要給予吹哨人足夠獎勵

每日經濟新聞 2023-03-15 23:31:59

每經評論員 杜恒峰

又是一年消費者權益保護日。這一天,又有不少侵害消費者權益的典型企業、典型案例被曝光,當地市場監管等主管部門通常會及時跟進處理,商家將火速下架相關產品,被曝光企業也會第一時間予以回應整改,類似現象在整改后將得以遏制。對消費者來說,每年的3·15也是學習識別各種消費陷阱的科普日,被曝光的不法企業和劣質產品在這一天被打上標簽,銷量將大幅下降,甚至是退出市場。

消費者權益保護不僅是3·15,它體現在每一天。2022年,全國市場監管部門共受理消費者投訴、舉報和咨詢2940.77萬件,同比增長23.5%。其中,投訴1310.38萬件,舉報472.23萬件,為消費者挽回經濟損失45.19億元。隨著經濟、產業、居民收入的變化,消費者投訴的領域也在發生變化。比如,2022年新能源汽車相關投訴舉報1.6萬件,同比增長62.84%;“盲盒”消費者訴求高達4.14萬件,同比增長61.72%;露營等戶外運動火熱背后,防曬用品、防蚊驅蟲用品訴求分別同比增長99.12%、149.62%,等等。

無論是3·15的典型案例,還是日常千萬個相似的案例,消費者權益受到侵害本質上都源于買賣雙方信息的不對稱。商家掌握商品信息優勢,又有專業知識方面的優勢,財力也雄厚得多,消費者個體分散,在交易中并不掌握主動權。要促成公平交易,相關法規制定、政府的執法監管、媒體的輿論監督至關重要。近些年來,政府和媒體的力量,包括社交媒體的廣泛普及,對保護消費者權益起到了很好的效果,“菜刀不能拍蒜”“會員不能投屏”等現象,都是通過社交媒體監督得到了解決。

在看到進步的同時,我們也應當認識到,相比龐大的市場,監管力量和媒體所及的范圍仍然是有限的,侵害消費者權益的事件仍在重復發生,比如2022年曝光的湖南土坑酸菜,在今年的汕頭有了“加強版”,媒體曝光的畫面甚至讓人不適;專業分工的細化、商業模式的創新、技術水平的提升,給消費者權益保護帶來了新的盲區,比如所謂的貸款服務、直播帶貨以次充好、個人數據搜集方面的陷阱等,是這些年出現的新情況。

無論是政府監管,還是輿論監督,都是事后介入,如何讓監督力量走在侵權行為之前?筆者建議,在外部監督之外,可以考慮引入內部監督機制,即鼓勵企業或行業內部人士做“吹哨人”,成為監督力量的一部分。這些內部人士掌握一手信息,又有專業知識方面的優勢,很容易發現不法行為,并據此可以向相關部門予以舉報。由于這些內部人對行業或企業在經濟上有依賴性,需要給予足夠的獎勵,同時確保對舉報人信息完全保密。

在金融領域,“吹哨人”制度已得到運用,在交通執法、安全生產執法領域,也有舉報違法行為獎勵的制度,這對約束責任人行為起到了很好的效果。在消費者保護領域,要讓更多行業或企業內部人士參與,打消他們的顧慮,調動他們的社會責任感,侵害消費者權益的事件就有機會在源頭被阻斷,市場也會更加有序。

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