每經(jīng)記者 李孟林  鄭雨航    每經(jīng)編輯 高涵    

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，美國(guó)國(guó)會(huì)舉行了對(duì)短視頻社交媒體平臺(tái)TikTok數(shù)據(jù)隱私問題的聽證會(huì)。

這場(chǎng)全球矚目的聽證會(huì)，本來(lái)應(yīng)該是TikTok為自己辯護(hù)的舞臺(tái)，但長(zhǎng)達(dá)5個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，首席執(zhí)行官周受資詳細(xì)闡釋TikTok舉措的機(jī)會(huì)少之又少，反倒是議員們成了展示強(qiáng)硬姿態(tài)的主角。

“周先生，歡迎來(lái)到國(guó)會(huì)當(dāng)中兩黨最一致的委員會(huì)，”共和黨議員布迪·卡特開門見山地表示。在美國(guó)極化的政治語(yǔ)境中，對(duì)TikTok的敵視是為數(shù)不多能把兩黨團(tuán)結(jié)在一起的話題。

克里斯托弗紐波特大學(xué)政治學(xué)助理教授孫太一對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出，當(dāng)前美國(guó)國(guó)會(huì)的兩黨、兩院乃至政府和國(guó)會(huì)之間都缺乏共識(shí)議題。“拿TikTok開刀，各方都希望通過(guò)涉華議題形成合力，能夠有所作為，而對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬在國(guó)會(huì)是最沒有政治負(fù)擔(dān)的操作。” 

整個(gè)聽證會(huì)也表明，無(wú)論TikTok怎么做，都不可能讓美國(guó)滿意，而只有把這個(gè)以跳舞和搞笑為主的短視頻平臺(tái)捏在自己手里，才能解決美國(guó)對(duì)“國(guó)家安全”的執(zhí)念。

四年時(shí)間，歷經(jīng)兩個(gè)不同黨派的美國(guó)總統(tǒng)，美國(guó)政府對(duì)TikTok危害國(guó)家安全的指控仍然拿不出證據(jù)，一切都建立在可能與假設(shè)之上。如今拜登政府要以禁令為威脅，逼迫TikTok的母公司字節(jié)跳動(dòng)出售股份，對(duì)常年標(biāo)榜自由市場(chǎng)的美國(guó)而言，無(wú)疑是一個(gè)巨大的諷刺。

單刀赴會(huì)，周受資被輪番“拷問”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年3月23日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，TikTok首席執(zhí)行官周受資在國(guó)會(huì)山舉行的眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)上作證。圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

“TikTok會(huì)接入家用WiFi網(wǎng)絡(luò)么？”正在聚精會(huì)神做筆記的周受資聽到這個(gè)問題，立即放下筆，眉頭一皺，眼神里盡是疑惑和驚訝。

“對(duì)不起，我可能沒聽明白你的問題……”

“如果我的手機(jī)上有一個(gè)TikTok應(yīng)用程序，并且我的手機(jī)連在我家的WiFi上，那TikTok會(huì)訪問網(wǎng)絡(luò)嗎？”共和黨眾議員理查德·哈德森繼續(xù)發(fā)問的同時(shí)，周受資側(cè)耳傾聽，努力理解哈德森到底是什么意思。

“如果你問的是這個(gè)，那么它（TikTok）必須訪問網(wǎng)絡(luò)才能連接到互聯(lián)網(wǎng)，”周受資答道，臉上仍然保留著難以置信的表情。

哈德森的提問是TikTok3月23日在美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上的亮點(diǎn)之一，已經(jīng)迅速演變成了被網(wǎng)民揶揄的“梗”。這場(chǎng)超過(guò)五個(gè)小時(shí)的馬拉松聽證會(huì)上，類似哈德森咄咄逼人的姿態(tài)層出不窮。

共和黨眾議員凱西·麥克莫里斯·羅杰斯甚至指責(zé)道，TikTok是中國(guó)研發(fā)出來(lái)的“間諜武器”，需要禁掉這個(gè)平臺(tái)。

“你們的技術(shù)正在把我們引向死亡，”共和黨眾議員戈斯·比利拉基斯將自殺率的上升與TikTok的視頻聯(lián)系起來(lái)。

在聽了周受資解釋隱私保護(hù)措施之后，民主黨眾議員戴安娜·迪蓋特則稱，“我覺得不夠，美國(guó)的家長(zhǎng)們也覺得不夠。”

而周受資除了開場(chǎng)白的幾分鐘，幾乎沒有機(jī)會(huì)進(jìn)一步解釋TikTok的解決方案，回答經(jīng)常被打斷，很多時(shí)候議員只讓他簡(jiǎn)單回答“是或否”。

可以說(shuō)，美國(guó)兩黨已經(jīng)先入為主地將TikTok視為國(guó)家安全威脅，所以任憑周受資如何解釋，都無(wú)法說(shuō)服國(guó)會(huì)。這場(chǎng)聽證會(huì)反而是議員們擔(dān)當(dāng)了主角，輪番展現(xiàn)自己的強(qiáng)硬姿態(tài)。

“當(dāng)前美國(guó)國(guó)會(huì)的兩黨、兩院乃至政府和國(guó)會(huì)之間都缺乏共識(shí)議題。拿TikTok開刀，各方都希望通過(guò)涉華議題形成合力，能夠有所作為，而對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬在國(guó)會(huì)是最沒有政治負(fù)擔(dān)的操作，” 克里斯托弗紐波特大學(xué)政治學(xué)助理教授孫太一對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出。

這次聽證會(huì)是美國(guó)對(duì)TikTok多年來(lái)持續(xù)施壓的又一個(gè)高潮。盡管特朗普和拜登代表了美國(guó)政治相反的兩極，但兩屆政府對(duì)TikTok的敵意卻一脈相承。

為了打消美國(guó)的疑慮，本來(lái)已經(jīng)在管理和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)上和字節(jié)跳動(dòng)盡可能做了區(qū)隔的TikTok，近期又宣布將投入15億美元，在美國(guó)開展“得克薩斯計(jì)劃”：TikTok將把所有美國(guó)用戶的數(shù)據(jù)存在美國(guó)公司甲骨文的系統(tǒng)里，甲骨文的工程師還可以獨(dú)立監(jiān)控TikTok的視頻推薦算法。

用周受資的話來(lái)說(shuō)，該計(jì)劃就是“用美國(guó)團(tuán)隊(duì)把美國(guó)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在美國(guó)”，但中資背景顯然已經(jīng)成為TikTok無(wú)法讓議員們信服的“原罪”。

“請(qǐng)你重新給計(jì)劃取名字，得克薩斯不適合做名字，我們代表的是自由和透明度，我們不想要你們的計(jì)劃，”得克薩斯州共和黨議員奧古斯塔·普盧格充滿敵意地表示。

聽證會(huì)更多由美國(guó)內(nèi)政及商戰(zhàn)驅(qū)動(dòng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年3月23日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，TikTok首席執(zhí)行官周受資在國(guó)會(huì)山作證時(shí)，美國(guó)共和黨眾議員Buddy Carter在眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)上發(fā)言。圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

總結(jié)來(lái)說(shuō)，美國(guó)政界對(duì)TikTok的質(zhì)疑集中于兩點(diǎn)：中國(guó)政府能夠接觸到美國(guó)TikTok用戶的隱私信息；TikTok強(qiáng)大的算法會(huì)被用來(lái)干預(yù)美國(guó)的政治。

然而，經(jīng)過(guò)四年的高強(qiáng)度審視和頻繁警告，美國(guó)并沒有拿出實(shí)打?qū)嵉淖C據(jù)，上述兩點(diǎn)質(zhì)疑仍然只停留在假設(shè)階段。

曾擔(dān)任拜登政府科技與競(jìng)爭(zhēng)政策顧問的反壟斷法律學(xué)者吳修銘如此總結(jié)美國(guó)政府的態(tài)度：除了“相信我們，TikTok很壞”這樣模糊的表態(tài)以外，并沒有進(jìn)一步的信息。

周受資在聽證會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我沒有看到任何證據(jù)表明中國(guó)政府有權(quán)訪問這些數(shù)據(jù)。他們從來(lái)沒有問過(guò)我們，我們也沒有提供過(guò)。”

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在3月24日的例行記者會(huì)亦表示，中國(guó)政府高度重視并依法保護(hù)數(shù)據(jù)隱私和安全，從來(lái)沒有、也不會(huì)要求企業(yè)或個(gè)人以違反當(dāng)?shù)胤傻姆绞剑瑸橹袊?guó)政府收集或提供外國(guó)數(shù)據(jù)、信息和情報(bào)。美國(guó)政府迄今沒有提供任何證據(jù)證明TikTok威脅美國(guó)國(guó)家安全，卻一再對(duì)有關(guān)企業(yè)做“有罪推定”和無(wú)理打壓。

另一方面，美國(guó)政界對(duì)TikTok背后強(qiáng)大的推薦算法感到十分緊張，生怕其成為扭曲和操縱政治文化的工具。

“議員們基本無(wú)法了解算法的實(shí)質(zhì)，他們擔(dān)心，在大量美國(guó)選民通過(guò)TikTok接觸政治信息的情況下，假如中國(guó)能夠參與對(duì)相關(guān)信息的篩選和塑造，則可以直接從核心層面影響美國(guó)的選舉結(jié)果。由于年輕人對(duì)TikTok更不反感，所以有一些美國(guó)人擔(dān)心，如果當(dāng)前不能很好地應(yīng)對(duì)，未來(lái)的美國(guó)選民群體將越來(lái)越多地依賴于TikTok上的信息，”孫太一向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

在TikTok的“得克薩斯計(jì)劃”里，對(duì)算法的控制問題也做出了很大的讓步。甲骨文、美國(guó)政府跨部門機(jī)構(gòu)“美國(guó)外資投資委員會(huì)”（CFIUS）批準(zhǔn)的第三方機(jī)構(gòu)可以對(duì)TikTok的視頻推薦算法進(jìn)行獨(dú)立審核。

正是在用戶數(shù)據(jù)隱私和政治干預(yù)問題上，周受資在聽證會(huì)上做出了為數(shù)不多的有力反擊：“恕我直言，美國(guó)社交媒體公司在數(shù)據(jù)隱私和用戶安全上的記錄并不怎么好。只舉一個(gè)例子，看看Facebook（臉書）和劍橋分析的事情吧。”

2018年，《衛(wèi)報(bào)》和《紐約時(shí)報(bào)》爆料稱，英國(guó)政治咨詢公司劍橋分析（Cambridge Analytica）利用約5000萬(wàn)Facebook用戶（最終調(diào)查發(fā)現(xiàn)有約8700萬(wàn)）的個(gè)人數(shù)據(jù)，用于影響2016年的英國(guó)“脫歐”公投和美國(guó)大選。這條消息引發(fā)了軒然大波，最終劍橋分析公司倒閉，F(xiàn)acebook認(rèn)罰50億美元，與美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）達(dá)成和解。

《華盛頓郵報(bào)》分析指出，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集用戶的消費(fèi)習(xí)慣、瀏覽記錄和實(shí)時(shí)地址等信息，并在公開市場(chǎng)上進(jìn)行買賣，已經(jīng)形成了一個(gè)數(shù)千億美元的市場(chǎng)，而TikTok近期已經(jīng)停止追蹤用戶的精確地址，至少在這一點(diǎn)上已經(jīng)比美國(guó)同行領(lǐng)先。TikTok遭指控的上癮算法、對(duì)青少年精神健康的影響、內(nèi)容管理等問題，在Youtube、Instagram這樣的平臺(tái)上也同樣存在。

孫太一向每經(jīng)記者指出，聽證會(huì)雖然有保護(hù)隱私的名頭，但有同樣操作、甚至對(duì)隱私管理標(biāo)準(zhǔn)更低的其他公司卻沒有收到類似的強(qiáng)烈質(zhì)疑。另一方面，多家美國(guó)媒體指出，Meta（Facebook母公司）正在砸重金游說(shuō)國(guó)會(huì)議員，試圖將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手TikTok趕出美國(guó)市場(chǎng)，至少也要將其大幅削弱，“所以此次聽證會(huì)更多由美國(guó)內(nèi)政及商戰(zhàn)驅(qū)動(dòng)。”

中國(guó)國(guó)際關(guān)系學(xué)院美國(guó)問題專家孫冰巖對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，TikTok面臨的麻煩，其實(shí)是在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的大背景下對(duì)所謂“中國(guó)威脅”的認(rèn)知，讓人想起“麥卡錫主義風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵的那一套”。

封禁或是強(qiáng)迫出售，TikTok面對(duì)的是什么？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年3月23日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，TikTok首席執(zhí)行官周受資向眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)作證之前對(duì)媒體發(fā)表了講話。圖片來(lái)源：視覺中國(guó)

五小時(shí)的聽證會(huì)并沒有緩和美國(guó)政界對(duì)TikTok的敵意。實(shí)際上，拜登政府在3月中旬已經(jīng)對(duì)TikTok下了“最后通牒”：要么讓字節(jié)跳動(dòng)出售TikTok的股份，要么面臨被禁的命運(yùn)。

早在2020年，特朗普政府就曾經(jīng)施壓，要求字節(jié)跳動(dòng)將TikTok出售給美國(guó)公司。彼時(shí)，微軟、甲骨文，甚至沃爾瑪都曾表達(dá)過(guò)收購(gòu)意向。TikTok向法院提起訴訟，而隨著特朗普的敗選，這件事情也就不了了之。

“拜登政府現(xiàn)在對(duì)付TikTok的方式比特朗普時(shí)期要多一點(diǎn)。美國(guó)國(guó)會(huì)今年通過(guò)了新法案，授權(quán)總統(tǒng)可以以國(guó)家安全為理由發(fā)布行政令，對(duì)外資企業(yè)進(jìn)行管理控制，這相當(dāng)于給了拜登‘尚方寶劍’。至少?gòu)姆蓪用嬷v，拜登政府的做法不會(huì)遇到問題，”孫冰巖向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析指出。

然而，自2020年算起，TikTok在美國(guó)的影響力和商業(yè)價(jià)值又躍升了一個(gè)量級(jí)，無(wú)論是禁令還是令字節(jié)出售TikTok，其難度也大幅增加。

TikTok的美國(guó)月活用戶已經(jīng)達(dá)到1.5億，相當(dāng)于一半的美國(guó)人都在用這個(gè)軟件，特別是對(duì)年輕一代美國(guó)人而言，TikTok已經(jīng)構(gòu)成了他們的代際身份和共享的文化記憶。上一次美國(guó)政府對(duì)擁有龐大受眾的產(chǎn)品施加全國(guó)性禁令，恐怕還要追溯到1920年代的禁酒令。

“如果拜登政府強(qiáng)制要禁TikTok，美國(guó)人其實(shí)也是反對(duì)的。TikTok還可以引用美國(guó)憲法第一修正案進(jìn)行維權(quán)，因?yàn)榻筎ikTok相當(dāng)于限制了言論自由，”孫冰巖向每經(jīng)記者表示。

孫太一認(rèn)為，年輕人構(gòu)成了民主黨的基本盤，所以相對(duì)于禁令，民主黨其實(shí)更希望由美國(guó)公司來(lái)接管TikTok，這樣既避免其中國(guó)的背景，又能讓年輕人繼續(xù)使用TikTok，民主黨也可以繼續(xù)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行選舉動(dòng)員。

然而，TikTok的估值已經(jīng)達(dá)到500億美元，有財(cái)力收購(gòu)、且在中美關(guān)系緊張的情況下愿意收購(gòu)的美國(guó)公司寥寥無(wú)幾，而美國(guó)科技巨頭自身也面臨著嚴(yán)峻的反壟斷審查壓力，TikTok是無(wú)疑一個(gè) “燙手山芋”。

假如美國(guó)最終依靠國(guó)家力量，對(duì)TikTok頒布禁令或者強(qiáng)制出售，其帶來(lái)的后果或許是得不償失。“這意味著美國(guó)不再是一個(gè)自由市場(chǎng)，外國(guó)資本進(jìn)入美國(guó)的顧慮將大幅增加，對(duì)美元甚至整個(gè)西方主導(dǎo)的金融體系都可能會(huì)產(chǎn)生一系列沖擊，”孫太一表示。他指出，近期的硅谷銀行和瑞信的危機(jī)已經(jīng)證明，西方金融體系十分依賴于各方的信任，而信任一旦開始動(dòng)搖，則再大再優(yōu)質(zhì)的機(jī)構(gòu)都有可能瞬間倒塌。

除了政治的考量，美國(guó)對(duì)TikTok強(qiáng)烈敵意的背后或許還有深層次的文化心理原因。“TikTok是中國(guó)科技企業(yè)走向全球化的過(guò)程中第一個(gè)原創(chuàng)性的產(chǎn)品，在世界上占據(jù)了引領(lǐng)地位，這是美國(guó)人沒法接受的。TikTok的成功，對(duì)美國(guó)與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)心理造成了實(shí)質(zhì)性的沖擊，”孫冰巖表示。

打開蘋果的應(yīng)用商店就可以發(fā)現(xiàn)，至少在本周早些時(shí)候，美國(guó)市場(chǎng)最熱門的五個(gè)應(yīng)用里有四個(gè)都是中國(guó)人持有的：除了TikTok和配套的視頻剪輯工具CapCut外，還有快時(shí)尚購(gòu)物應(yīng)用Shein和“拼多多美版”Temu。TikTok的遭遇，讓人很難不對(duì)另兩家的命運(yùn)產(chǎn)生擔(dān)憂。

聽證會(huì)之后，TikTok接下來(lái)或許將展開漫長(zhǎng)而復(fù)雜的法律訴訟斗爭(zhēng)，而最關(guān)心TikTok命運(yùn)的，恐怕還是已經(jīng)在這個(gè)平臺(tái)收獲快樂和建立商業(yè)生態(tài)的美國(guó)用戶。

27歲的Grace Amaku夢(mèng)想是進(jìn)入娛樂行業(yè)，她在12個(gè)小時(shí)的繁重護(hù)士工作之后，還要去喜劇俱樂部表演。疫情期間，她在TikTok發(fā)布的搞笑視頻吸引了150萬(wàn)粉絲。假如沒有TikTok，她將無(wú)法承擔(dān)在洛杉磯的房租和幫助家里人。

“我的父母沒有錢。他們30年前從尼日利亞搬到了這里，他們?cè)诮疱X上也依賴我，”Grace Amaku對(duì)《華盛頓郵報(bào)》表示。

封面圖片來(lái)源：視覺中國(guó)