每經編輯 何小桃    

今天（3月28日），海南省人民政府辦公廳日前印發的《關于支持民營經濟發展的若干措施》（以下稱措施），引發關注。

措施提到，貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，對民營企業家涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的不判實刑，能不繼續羈押的及時予以釋放或變更強制措施。

與此同時，在今天上午國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，國家互聯網信息辦公室違法和不良信息舉報中心主任申月表示，將嚴厲打擊網上惡意損害企業和企業家形象聲譽，甚至從中牟取非法利益的違法違規行為。

海南：對民營企業家，

能不捕的不捕、能不訴的不訴

據海南省人民政府網站，3月25日，海南省人民政府辦公廳印發《關于支持民營經濟發展的若干措施》。

措施指出，支持民營企業融入海南自由貿易港建設。深刻認識民營經濟對海南自由貿易港建設的重要意義，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，推動出臺《海南自由貿易港促進民營企業發展若干規定》。

措施表示，要全面加強對民營企業和民營企業家的關心服務，及時回應民營經濟人士思想關切。加強對優秀民營企業和企業家的宣傳力度，營造良好輿論氛圍；實施新時代民營企業家培養計劃，大力弘揚優秀企業家精神和光彩精神，鼓勵和引導民營企業家做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。積極推薦思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強和社會信譽好的民營企業家作為人大代表、政協委員人選。支持符合條件的民營企業家和民營企業從業人員按程序、標準申請認定高層次人才。

措施強調，要營造公平公正法治環境。開展涉民營企業案件立案監督和羈押必要性審查專項行動，甄別糾正侵犯民營企業和企業家合法權益的案件。貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，對民營企業家涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的不判實刑，能不繼續羈押的及時予以釋放或變更強制措施。根據民營企業的需求，引導律師行業開展服務民營企業免費“法治體檢”活動，指導公證、司法鑒定機構暢通民營企業法律服務綠色通道，對符合規定條件的緩減公證、司法鑒定和仲裁費用。全面推行輕微違法行為依法從輕、減輕或不予行政處罰。

據中國基金報報道，“能不捕的不捕”的說法引發了大量關注，不過，這樣的說法不是海南首創。

在去年3月的最高人民檢察院工作報告中就有提到，“力防企業因案陷入困境，根據具體案件性質、情節和對社會的危害程度，持續落實對企業負責人涉經營類犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的提出適用緩刑建議等檢察政策”。

此外，包頭市人民政府網也發布過《包頭市進一步支持民營經濟高質量發展的落實措施》，其中也提到全面推進企業合規改革，堅持依法平等保護，促進企業守法合規經營，貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，對涉案人員能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的不判實刑；對不需要繼續羈押的，及時予以釋放或變更強制措施。

中央非常關注，企業反映強烈

國家網信辦出手

據券商中國報道，去年底召開的中央經濟工作會議提出，依法保護民營企業產權和企業家權益，各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。會議提出將在制度和法律上明確對民營經濟的定位和要求，從政策和輿論上給予民營經濟鼓勵和支持，釋放出了增強民營企業家信心、鼓勵民營經濟發展壯大的積極信號。

據中國青年報報道，在3月13日的總理記者會上，國務院總理李強承諾，民營經濟的發展環境會越來越好，發展空間會越來越大。

他說，新一屆政府將在新的起點上進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環境，平等對待各類不同所有制的企業，依法保護企業的產權、企業家的權益，促進各類經營主體公平競爭，支持民營企業發展壯大。

值得注意的是，3月28日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2023年“清朗”系列專項行動有關情況并答記者問。

圖片來源：國務院新聞辦公室

有記者提問稱，近年來，有不少企業反映在公司發展關鍵階段被網上惡意散播的不實信息所困擾，有的被“敲竹杠”，有的甚至造成不可挽回的損失，遏制這種不正之風是很多企業的共同呼聲，請問這次“清朗·優化營商網絡環境保護企業合法權益”專項行動具體會整治哪些問題？采取哪些措施？

國家互聯網信息辦公室違法和不良信息舉報中心主任申月表示，營商網絡環境是企業營商環境的重要組成部分。黨的二十大明確提出，要優化民營企業發展環境，依法保護企業家權益，要營造一流的營商環境。當前，網上針對企業和企業家，特別是針對民營企業和民營企業家的各類虛假不實信息時有出現，損害企業品牌形象，侵害企業家合法權益，甚至影響了企業的正常生產經營，導致企業蒙受經濟損失，企業家遭受名譽侵害。中央對這個問題非常關注，企業界反映很強烈。

今年，國家網信辦準備開展“清朗·優化營商網絡環境保護企業合法權益”專項行動，就是要聚焦網上破壞營商環境的典型問題、突出問題，開展集中專項治理，完善長效工作機制。這也是我們貫徹落實中央決策部署的具體工作舉措之一。

這次專項行動我們會突出兩個重點：一是著力維護企業和企業家的網絡合法權益；二是著力治理編造傳播虛假不實信息的網絡亂象。

具體開展三方面治理工作：

一是依法依規及時處置網上涉企業的六大類虛假不實信息，具體包括捏造事實、主觀臆斷、歪曲解讀、惡意關聯、蓄意炒作和翻炒舊聞等。

二是依法依規處置網上涉企業家的六大類侵權信息，具體包括泄露個人隱私、詆毀侮辱謾罵、虛構私生活話題、關聯炒作負面新聞、捏造違法犯罪事實、違規使用姓名肖像等。

三是嚴厲打擊網上惡意損害企業和企業家形象聲譽，甚至從中牟取非法利益的違法違規行為。

編輯|何小桃 杜恒峰

校對|程鵬每日經濟新聞綜合海南省人民政府官網、每經APP、

中國基金報、券商中國、中國青年報

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