每經(jīng)編輯 冷雪婷

2月2日，中國證監(jiān)會在2023年系統(tǒng)工作會議中強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，是走好中國特色金融發(fā)展之路的內(nèi)在要求。作為“共建西部金融中心”的成都，雖然其資本市場發(fā)展多項指標(biāo)在中西部城市中位列首位，但與北京、上海、深圳等城市相比還存在較大差距。未來，中國式現(xiàn)代化成都資本市場創(chuàng)新實(shí)踐之路該如何走？領(lǐng)導(dǎo)干部在這個過程中如何才能發(fā)揮應(yīng)有價值，助力成都資本市場創(chuàng)新？

每日經(jīng)濟(jì)新聞每經(jīng)智庫注意到，在成都市中青年干部培訓(xùn)班上，一位來自成都市地方金融監(jiān)督管理局的學(xué)員，針對以上問題，提出了一些有益見解，今日全文轉(zhuǎn)發(fā)該文，文章全文如下：

2023年3月16—19日，成都市傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆二中全會和全國兩會精神大會暨讀書班主題報告會勝利召開，施小琳書記就“聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，奮力書寫中國式現(xiàn)代化成都篇章”做了開班主題報告，系統(tǒng)傳達(dá)了黨的二十屆二中全會和全國兩會、省委相關(guān)精神，安排部署了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化成都實(shí)踐相關(guān)工作要求，對強(qiáng)化成都現(xiàn)代化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和支撐保障提出了要求，作為中青班參訓(xùn)干部，我將努力踐行“五個走在前列”，為中國式現(xiàn)代化成都資本市場創(chuàng)新實(shí)踐做出積極貢獻(xiàn)。

一是要在學(xué)思踐悟、知行合一上走在前列。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中全會和全國兩會相關(guān)精神，堅定擁護(hù)“兩個確立”、時刻做到“兩個維護(hù)”，對黨忠誠，筑牢黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治生命線，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。正確理解黨在新時期的路線方針政策，積極落實(shí)黨中央和省委、市委重大決策部署和機(jī)構(gòu)改革最新要求，面對金融領(lǐng)域資本市場發(fā)展與風(fēng)險防控復(fù)雜局面，牢記“三個務(wù)必”，永葆黨員初心使命本色，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，不斷增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，不負(fù)時代、不負(fù)韶華，在中國式現(xiàn)代化發(fā)展新征程成都資本市場高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐中勇毅前行。

二是要在改革創(chuàng)新、攻堅克難上走在前列。堅定貫徹落實(shí)小琳書記對中國式現(xiàn)代化成都實(shí)踐提出的“六個統(tǒng)籌”部署要求，圍繞“打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”目標(biāo)，進(jìn)一步提升能力素養(yǎng)，提升干事創(chuàng)業(yè)的視野格局，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試的創(chuàng)新精神，涵養(yǎng)與時俱進(jìn)的專業(yè)能力，弘揚(yáng)唯實(shí)求真的工作作風(fēng)，圍繞建設(shè)“西部金融中心”的任務(wù)路徑，在工作中聚焦“九個有力有效、三個特別注重”的實(shí)踐要求，發(fā)揮資本市場在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的積極作用。當(dāng)前成都市資本市場發(fā)展多項指標(biāo)在中西部城市中位列首位，但與先發(fā)城市相比還存在較大差距，特別是自身結(jié)構(gòu)性問題凸顯，如上市公司數(shù)量還不多特別是市值普遍偏小、利用資本市場再融資功能普遍偏弱、直接融資供給還不足、私募基金規(guī)模占GDP比重偏小、促進(jìn)要素流動的多層次交易市場體系發(fā)展還不活躍等，還需進(jìn)一步攻堅克難，通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)彎道超車。一是提升上市公司質(zhì)與量。建立多層次擬上市企業(yè)后備庫，完善上市企業(yè)聯(lián)席會議制度，一企一策定點(diǎn)解決企業(yè)在走資本市場道路中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，推進(jìn)符合條件的企業(yè)批量進(jìn)行股份制改造，加力加勁壯大擬上市企業(yè)數(shù)量，形成合理有序的“金字塔”梯度結(jié)構(gòu)；同時，進(jìn)一步優(yōu)化政策體系，鼓勵支持已上市企業(yè)充分利用資本市場再融資功能，通過并購重組等實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多點(diǎn)多面培育龍頭企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈形成領(lǐng)軍追趕之勢；鼓勵支持國有資本通過Reits等方式實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)盤活，提升資產(chǎn)證券化水平，優(yōu)化國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，為成都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域適度超前布局提供源頭活水。二是筑牢創(chuàng)新資本高地。高質(zhì)量發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新，要為科技成果轉(zhuǎn)化等保障充足的符合其發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新資本供給，進(jìn)一步優(yōu)化成都市金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展直接融資，優(yōu)化財政投入方式，通過設(shè)立天使引導(dǎo)基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金等引導(dǎo)帶動更多社會資本為成都市新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供長期股權(quán)融資。三是激活多層次交易市場體系。高質(zhì)量發(fā)展需要提高全要素生產(chǎn)率，必須發(fā)揮多層次交易市場體系在促進(jìn)要素流動和優(yōu)化配置中的積極作用，進(jìn)一步完善法規(guī)條例制度建設(shè)，布局和優(yōu)化多層次交易市場體系，與國內(nèi)外高水平要素供給平臺加強(qiáng)合作，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、資本、土地、數(shù)據(jù)、碳排放權(quán)及相關(guān)生產(chǎn)資料在交易場所中的有效流動。四是扎牢風(fēng)險防控的底線、紅線。當(dāng)前面對國際金融市場波動，資本市場風(fēng)險進(jìn)一步加大，私募股權(quán)基金領(lǐng)域非法集資等亂象頻生，資產(chǎn)價格波動進(jìn)一步加大，既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，為廣大投資者樹立正確的風(fēng)險意識，同時也要加強(qiáng)監(jiān)管，打擊相關(guān)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，也要為政府決策、國企投資發(fā)展建言獻(xiàn)策，降低市場風(fēng)險影響。

三是要在永葆初心、為民惠民上走在前列。江山就是人民，人民就是江山。黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)深刻啟示我們，黨為人民而生、因人民而興。要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本市場健康有序可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用，引導(dǎo)資本助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，資本為黨所用、為國所用，為資本市場樹立“善”資本、“良心”資本意識，助力中國特色社會主義資本市場體系建設(shè)，引導(dǎo)其在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕建設(shè)，以及推進(jìn)中國式現(xiàn)代化成都創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)揮積極作用。

四是要在高效協(xié)同、整體聯(lián)動上走在前列。不謀全局者，不足謀一域。黨中央、國務(wù)院關(guān)于《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出“共建西部金融中心”，小琳書記提出要“統(tǒng)籌推進(jìn)辦好自己的事與辦好合作的事”，西部金融中心建設(shè)不僅僅是為自身服務(wù)，更應(yīng)該發(fā)揮其區(qū)域輻射帶動功能，要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，提高謀大局抓落實(shí)能力，增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動工作合力，強(qiáng)化分工協(xié)作支撐保障，完善金融領(lǐng)域資本市場促進(jìn)要素資源在成渝地區(qū)的優(yōu)化配置功能，在政策體系頂層設(shè)計一體化建設(shè)、體制機(jī)制共建互聯(lián)、市場載體互補(bǔ)互通，人才資源相互支持等方面下功夫，協(xié)同聯(lián)動推進(jìn)成渝共建西部金融中心，助力省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署陸地生根，推動成渝地區(qū)中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。

五是要在遵規(guī)守紀(jì)、嚴(yán)于律己上走在前列。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是走好新時代趕考之路的根本保證。資本市場領(lǐng)域往往是資金密集和權(quán)力集中領(lǐng)域，也是市場風(fēng)險和道德風(fēng)險易于頻發(fā)的領(lǐng)域，既要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，敢于直面風(fēng)險挑戰(zhàn)和矛盾困難，及時研究拿出解決方案，決不回避退縮、膽怯畏難，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；也要進(jìn)一步涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，嚴(yán)格廉潔自律，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化正風(fēng)反腐，確保干部黨性永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

我將進(jìn)一步加強(qiáng)黨的系列創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會和全國兩會、省委相關(guān)精神，以及小琳書記在讀書班報告系列部署要求，真正做到知行合一，堅定做到“三個務(wù)必”，以“五個走在前列”的昂揚(yáng)奮斗姿態(tài)，奮力書寫中國式現(xiàn)代化成都資本市場發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐。

（作者系成都市中青年干部培訓(xùn)班（第3期）學(xué)員、成都市地方金融監(jiān)督管理局資本市場處處長 付劍峰）