每經記者 袁園    每經編輯 陳旭    

機構改革工作正持續推進。

近期，銀保監會發布的一份文件，透露出國家金融監督管理總局（銀保監會）2023年的部分監管工作重點。

這份名為《2023年度國家金融監督管理總局（銀保監會）部門預算》（以下簡稱《預算》）的文件顯示，國家金融監督管理總局（銀保監會）2023年收支總預算為1063081.87萬元。

這份《預算》是銀保監會首次以國家金融監督管理總局名義發布的公文。

2023年年度預算較2022年有所減少

根據十四屆全國人大一次會議關于通過國務院機構改革方案的決定，組建國家金融監督管理總局，統一負責除證券業之外 的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防范處置，依法查處違法違規行為，作為國務院直屬機構。

國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會基礎上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監 管職責、有關金融消費者保護職責，中國證券監督管理委員會的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。不再保留中國銀行保險監督管理委員會。

《預算》指出，相關機構改革工作正在推進過程中，暫按銀保監會相關情況公開2023年度部門預算，預算執行中將根據機構改革情況依法依規作相應調整。

《預算》顯示，按照綜合預算的原則，國家金融監督管理總局（銀保監會）及各級派出機構所有收入和支出均納入部門預算管理。

收入包括：一般公共預算撥款收入、其他收入、使用非財政撥款結余、上年結轉；支出包括：一般公共服務支出、外交支出、教育支出、社會保障和就業支出、衛生健康支出、金融支出和住房保障支出等，國家金融監督管理總局（銀保監會）2023年收支總預算1063081.87萬元，相較銀保監會2022年收支總預算1273010.96萬元有所降低。

預計派出銀行機構檢查組約2000個

在事項情況說明中，《預算》對這些支出和業務給出了詳細說明。

《預算》指出，執法辦案項目因其現場檢查督導的屬性，聯系實際緊密、接觸問題直接、掌握信息真實，是有效金融監管不可或缺的關鍵環節，也是最傳統、最有力的武器。特別是新常態下，經濟金融形勢更加復雜，風險衍化更加敏感。面對當前形勢，充分利用現場檢查的獨特優勢，推動政策落地生根，督促將苗頭性風險和趨勢性隱患化解在萌芽狀態，已經成為我國金融市場深化改革和持續穩健發展的客觀要求，也是守住不發生系統性金融風險底線的必然選擇。

《預算》明確，2023年擬安排執法辦案支出項目一般公共預算8315.53萬元，根據年度監管工作會議精神和檢查工作計劃，開展執法辦案現場檢查工作量約合29萬人·天。其中，銀行機構專項檢查工作4360萬元。

具體來看，開展一系列綜合性檢查、專項檢查和線上檢查等，突出中小銀行改革化險，有效防范系統性風險、持續補齊監管制度短板、規范金融市場秩序、保護消費者合法權益，提升服務實體經濟的質效。預計派出銀行機構檢查組約2000個，檢查銀行機構約2500家次，投入執法檢查工作量約20萬人·天。

非銀行機構專項檢查工作2670萬元。聚焦重點機構，選取保險公司、信托公司、金融資產投資公司等類別市場主體有針對性地開展現場檢查，檢查內容包括保險公司風險管理及內控有效性檢查，農險公司重大政策部署落實情況檢查，其他非銀機構重點業務合規性檢查，中小非銀機構合規性檢查等。預計派出非銀行機構檢查組約800個，檢查非銀行機構約800家次，投入執法檢查工作量約7萬人·天。

重大風險事件與案件處置工作1285.53萬元。以防范化解重大風險、強化案件風險防控為主線，以科技賦能數字化監管為載體，一體推進防范化解金融風險和嚴厲打擊金融犯罪，不斷提升監管工作質效，堅決守住不發生系統性金融風險底線。預計督導案件約23個、監管督查案件約40個，投入重大風險事件與案件處置工作量約2萬人·天。

封面圖片來源：新華社