隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進，科技創新成為城市競逐新焦點。

2023新年伊始，據陜西省兩會消息，西安綜合性國家科學中心和科技創新中心獲批建設。西安由此成為繼北京、上海以及粵港澳大灣區后，第四個獲批建設“雙中心”的城市。

能夠后發先至拿下這張“入場券”，與西安資源稟賦及創新實力密不可分。特別是，西安借勢秦創原這一陜西最大的科創風口，激發科創活力，“科創強市”已然邁入發展快車道。

可以預見，隨著“雙中心”落地推進，西安將在人才、科研、企業、資本等創新要素集聚上更具號召力，有助于提升在全國創新大局中的顯示度，為新一輪城市競爭搶得先機。

拿下“雙中心”入場券

在國家創新體系中，綜合性國家科學中心側重基礎科研，處于“金字塔”頂端，是代表國家參與全球科技競爭與合作的核心力量，直接關乎一座城市在全國創新大局和區域發展大局中的地位。

此番能夠獲批，是對西安科創實力的極大認可，也對西安未來科創發展空間頗為看好。之前，國家只批復了上海張江、安徽合肥、北京懷柔、粵港澳大灣區綜合性科學中心。

而科技創新中心，更加側重科研成果轉化與產業帶動，發揮創新要素最大效應，吸引全球創新資源。在西安“入列”之前，全國的科技創新中心僅有五個，分別是北京、上海、粵港澳大灣區、武漢和成渝經濟圈。

可以看出，“雙中心”含金量頗高，且必須是科技創新和基礎科研“兩手都要硬”的實力派才能拿下入場券。而在這場科創賽道競逐中，依托優質資源稟賦，省市兩級層面同向發力，早有謀篇布局。

2020年11月陜西正式提出“著力推動西安綜合性國家科學中心建設”，隨后2021年3月，西安在“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中明確提出，“創建綜合性國家科學中心，爭取更多國家戰略科技力量布局西安”“爭創國家區域科技創新中心”。

據悉，西安綜合性科學中心由“一核兩翼”構成，“一核”位于絲路科學城（西安科學園），“兩翼”分別位于中國西部創新港和長安大學城。

西安科技創新中心，構建“一核一圈一帶”空間布局，“一核”即西安綜合性科學中心核心區，“一圈”即以西安都市圈為中心的協同創新生態圈，“一帶”即面向“一帶一路”的絲路科技創新合作帶。

其中，絲路科學城作為建設“雙中心”的核心承載區，是全國首個，也是目前唯一一個“雙中心”核心承載區，目標為打造具有全球影響力的硬科技創新策源地、具有前沿引領性的新興產業衍生地和“一帶一路”頂尖人才首選地。

強科創底氣

在科創領域，西安一直是“優等生”。這背后，既有優質科教資源稟賦和雄厚產業基礎支撐，也有“一帶一路”倡議、國家中心城市建設等多重戰略機遇疊加。

西安科教綜合實力位居全國第三，且資源密集，一方面為西安提供諸多科創種子項目，是孵化科技成果轉換的制造機，一方面提供充足的人才技術儲備，成為西安科創源源不斷的內生動力與活力。

西安以秦創原驅動平臺建設為引領，借勢這一省級最大科創風口，力促創新驅動增動能，擦亮“科創新城”名片。經過兩年發展，秦創原平臺已經逐漸成為西安搶跑科創賽道的關鍵助力。

數據顯示，2022年秦創原總窗口共認定科技型中小企業2137家，數量是2021年同期的2.4倍；認定國家級高新技術企業490家，數量是2021年同期的2.2倍。

據悉，秦創原“一總兩帶”總格局構建正深入推進，創新載體不斷更新，譬如秦創原·上市企業園、國家先進稀有金屬材料技術創新中心等科創平臺和產業園區建設加快。目前，建成灃東立體聯動孵化器總基地等“三器”示范平臺67個，新增陜西高端機床創新研究院、大飛機創新原等各類研發機構65家。

在科技創新引領高質量發展的共識之下，西安對科技研發的重視度亦空前高漲。2022年，西安技術合同成交額突破2600億元，同比增長超過17%；全社會研發經費投入達到553億元，同比增長9.41%；研發投入強度達到5.18%，副省級城市排名第二。

招商引資與孵化培育雙管齊下，西安科技領域參與主體數量持續攀升，1月13日，“貫徹落實黨的二十大精神 全力推動西安高質量發展”系列新聞發布會上披露，西安國家高新技術企業數量預計突破9700家，同比增長超過36%；科技型中小企業數量預計突破11000家，同比增長超過28%。

權威榜單也為西安強科創作出有力佐證。2022年9月，世界知識產權組織（WIPO）日內瓦總部預發布2022版全球創新指數（GII）全球“科技集群”排名報告中，西安排名全球第22位，位列中國上榜集群第7位；12月，世界知名的科學雜志《自然》增刊《2022年自然指數—科研城市》上線，在全球科研城市100強榜單中，西安位列第29名。

綜合來看，晉升中國第四個“雙中心”城市，科創競爭力無疑會再上臺階。下一步，西安將持續聚焦打造綜合性國家科學中心、科技創新中心，助力城市在新一輪競賽中搶得先機。