每經記者 黃婉銀    每經編輯 陳夢妤    

4月18日，上海2023年第一批商品住宅用地集中出讓正式啟動，19宗涉宅用地將分為4天公開出讓，總出讓面積94.4萬平方米，總建筑面積198.9萬平方米，總起拍價483.4億元。當日4宗底價成交的地塊，分別被招商與象嶼聯合體、龍湖與建華建材聯合體、萬科、新天和實業摘得。

徐匯區田林街道167-02（n）地塊（地塊公告號：202302803，下稱徐匯田林地塊）出讓期間，越秀和中鐵建聯合體由于資料未通過核驗被取消資格。其中，越秀地產報名主體為“沈陽越秀地產有限公司”，聯合參拍股比為49%；中鐵建報名主體為“中鐵房地產集團華東有限公司”，聯合參拍股比為51%。

記者了解到，在該主體審核資料環節，上海土地交易中心因參拍主體“沈陽越秀地產有限公司”（以下簡稱沈陽越秀）的經營范圍未通過核驗而取消其競拍資格。

工商資料信息顯示，沈陽越秀的經營范圍：許可項目：無。一般項目：普通房地產開發、自有房屋租售。（地塊四至范圍：東至東側劃定用地界線；西至西側規劃道路中心線；南至南側規劃道路中心線；北至北側劃定用地界線；土地成交確認書：沈土交字「2011」７號；宗地編號：2010-036號；項目名稱星匯云錦）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

同樣競拍該地塊的昆山國匯置業有限公司，其經營范圍是：在位于昆山市花橋鎮規四路南側、集善路東側（二號地塊），面積為93667.1平方米（140.5畝）的地塊上從事房地產開發銷售。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）

記者翻閱徐匯區田林街道167-02（n）地塊出讓須知獲悉，文件僅對外商投資設立的投資性公司經營范圍和投資范圍明確了限制要求，境內法人未明確經營范圍。在“交易資格確認”中則提到，掛牌人按照本須知要求對申請人的競買資格予以核驗，符合規定條件的申請人方能作為“有效申請人”參加后續交易活動。申請人或所提交申請及材料存在如存在申請資格不符合要求的、未通過誠信驗證等則不予通過。

4月19日，記者從知情人士處了解到，針對上述爭議，越秀及中鐵建提出異議，認為地塊出讓文件中未明確關于對參拍主體營業執照的經營范圍審核要求，并與交易中心及公證處工作人員進行多輪溝通以佐證其參拍主體可對外投資。

根據國家發改委《關于進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查工作的通知》：企業依法享有經營自主權，其經營范圍由其章程確定，并依法按照相關標準辦理經營范圍登記，以向社會公示其主要經營活動內容。招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據，不得將投標人營業執照記載的經營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經營范圍細項作為投標、加分或者中標條件，不得以招標項目超出投標人營業執照記載的經營范圍為由認定其投標無效。

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