每日經濟新聞 2023-04-20 00:12:44
每經編輯 張錦河
4月18日，“杭州公開一批色狼行政處理結果”的話題“火”上熱搜。
近日，有網友杭州市政府網上發現了一批行政處罰的公開信息，主要是針對在地鐵上猥褻女乘客的違法者的罰款或拘留處罰決定，也有在公交車上干這種下流事而被處罰的。
比如姚某在地鐵上行扶梯位置，用手機偷拍女生的裙底，屬于侵犯他人隱私行為，被被地鐵公安罰款500元；陳某在地鐵車廂里用手觸碰女生的身體、用生殖器貼蹭女生臀部，屬于嚴重猥褻他人情節，被被地鐵公安處拘留12日......
行政處罰結果公開（圖片來源：浙江省人民政府官網）
據九派新聞，19日，杭州地鐵公安分局工作人員稱，行政處罰結果信息公開還在完善，會考慮曝光“色狼”照片。
“即便當場沒有抓到，我們地鐵上也有監控……一直都有安全員巡邏。”杭州地鐵公安分局指揮中心工作人員回應，遇到“色狼”后可以立即報警，或者前往地鐵警務處求助。另外他提醒，“防狼噴霧”無法被帶上地鐵，遭到猥褻時，除了報警，也可以向穿著紅色背心的安全員求助。
針對是否會在地鐵上增加安全員等措施，杭州地鐵公安分局工作人員回答，“后續會考慮，不能馬上答復這個問題。我們也要看整個治安情況。”
公開被處罰人姓名，是否可能涉及侵犯公民隱私權？
據紅星新聞，河南澤槿律師事務所主任付建告訴記者，“在本次事件中，政府網站公示行政處罰結果是為了以儆效尤，如果完全隱藏行為人的身份信息，則無法起到警示作用，不能達到震懾效果，而公示信息過多則會侵犯行為人的隱私權。因此，政府網站公開的處理結果只是公示了被處罰人的姓名，沒有其他的身份信息，這樣的做法將處理他人隱私控制在合理范圍之內，并不涉嫌侵犯隱私權。”
“另外，根據《行政處罰法》第四十八條第一款也明確規定，具有一定社會影響的行政處罰決定應當依法公開。政府網站上僅公布被處罰人名字，既未侵犯其隱私權，也能夠保障一般社會公眾的知情權和監督權，起到以儆效尤的作用，是符合相關規定的做法，未超過必要限度。”付建稱。
陜西恒達律師事務所高級合伙人趙良善也向紅星新聞記者介紹，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第六條規定：行政機關應當及時、準確地公開政府信息。同時，根據該條例第十五條規定：涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，行政機關不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。他解釋：“也就是說，政府信息涉及到商業秘密和個人隱私的，原則上不進行公開，但是對社會公共利益有重要影響的情況除外。”
“本事件中，政府公開被處罰‘色狼’的個人信息，可以安撫人心，警示類似行徑人員，預防違法行為。更重要的是能讓社會公眾準確辨識‘色狼’，進而杜絕‘色狼’再次走進人群猥褻、騷擾他人。所以政府公開被處罰‘色狼’的個人信息是必要的，對社會公共利益具有重大影響，應當公開，且并不會對‘色狼’的個人隱私構成侵權。”趙良善說。
每日經濟新聞綜合自九派新聞、紅星新聞、公開資料
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