每經記者 淡忠奎  程曉玲    每經編輯 楊歡

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2023年的第一張經濟成績單發布，津甬之爭再臨。

去年末，寧波GDP總量達15704.3億元，正式站在天津門前，兩者經濟體量相差607億元；今年一季度，寧波以近百億元的優勢取代天津晉級全國第11位，被當地媒體形容為“離‘全國前十’一步之遙”。

寧波超越天津，進一步觸發經濟“十強”之爭。過去二十多年以來，南京、天津、寧波、青島之間互有超越，作為現任經濟十強“守門員”的南京最近一次甩開寧波，也不過是2011年的事情。

眼下，這些城市均是全國前十強城市的有力競爭者，紛紛錨定2萬億目標。其中，寧波更是提出“奮力實現2025年進入全國前10名”。

從一季度數據看，寧波為何能夠超越天津？未來南京、寧波、天津、青島之間，又將呈現出怎樣的競逐趨勢？

寧波進位

根據當地統計局消息，今年一季度，寧波實現地區生產總值3801.8億元，同比增長4.5%；天津地區生產總值為3715.38億元，同比增長5.5%。

也就是說，寧波以86億元的優勢超過天津，GDP總量排名躋身全國第11位。這是近年來寧波首次實現對天津的趕超，也是繼南京之后，天津又一次被南方城市超越。

于寧波而言，這無疑是歷史性的時刻。回看二者近20年經濟走勢，寧波的反超其實有跡可循。

數據顯示，在2003年以來的20年間，寧波和天津之間的GDP差距經歷了由小擴大、再縮小至反超的過程。

2003年，寧波、天津GDP分別為1786.85億元、2257.8億元，寧波落后天津470億元。隨后10余年里，寧波逐漸被拉開差距，到2014年，天津領先優勢達到3030億元，為二者近20年間GDP差距的最高值。

不過，2014年以后，寧波的追趕態勢明顯，二者差距急速縮小。直到去年一季度，寧波與天津GDP差距已縮小至僅22億元。

具體來看，寧波靠什么上位？

從三次產業構成看，今年一季度，寧波、天津分別實現第二產業增加值1677.4億元、1232.56億元，寧波領先后者445億元；第三產業增加值分別為2063.9億元、2456.2億元，寧波落后天津392億元。

相比去年同期，寧波在繼續保持第二產業領先優勢的同時，縮小了與天津第三產業的差距。

換句話說，工業底盤強勢支撐+服務業提速回升，成為其實現反超的關鍵。

寧波市統計局相關負責人日前在分析支撐一季度經濟回升的產業因素時提到，服務業對經濟回升的貢獻突出：一季度服務業增加值增長5.5%，比去年全年提高1.7個百分點，對GDP增長的貢獻率達到65.3%。其中，金融業和營利性服務業較快增長，住宿餐飲業和房地產業恢復明顯。

與此同時，“工業大盤總體穩定”。一季度寧波規模以上工業增加值增長4%，比全國、全省高1個百分點，其中汽車制造、電氣機械、化學原料等重點行業貢獻突出，增速均在10%以上。

華東師范大學城市發展研究院院長曾剛向城叔分析表示，近年來，寧波大力培育發展專精特新、制造業單項冠軍企業等，戰略性新興產業加速發展，造就了穩健牢靠的產業基礎，這也是其經濟表現較好的重要原因。

天津“回彈”

不過，從全年來看，寧波能否真正實現反超尚無定數。以去年為例，盡管寧波在一季度將差距追至僅22億元，但到了年底，差距又擴大至607億元。

曾剛還指出，由于去年長三角地區受上海疫情等因素影響較大，包括寧波在內，其今年的增長存在一些“恢復性增長”或者翹尾因素，比如此前沒有完成的訂單會在新的季度體現等。

圖片來源：天津市政府官網

寧波加速追趕，天津也在奮力前進。

2018年，天津濱海新區擠出GDP“水分”，將2016年GDP從10002億元調整為6654億元，縮水了三分之一。不僅如此，產業結構長期積累的深層次矛盾導致天津經濟增速放緩，GDP排名隨之滑坡，接連被重慶、蘇州、成都、杭州、武漢、南京等城市超越。

如今，歷經數年“陣痛期”，天津的回升勢頭已經顯現。

據公開報道，2022年底，天津市委經濟工作會議正式提出推動天津發展的“十項行動”，并寫入2023年政府工作報告。

其中制造業高質量發展行動、京津冀協同發展走深走實行動、港產城融合發展行動、濱海新區高質量發展支撐引領行動等，均涉及產業結構轉型和躍升。

不久后，天津市公布2023年安排重點建設項目673個，總投資1.53萬億元，年度計劃投資2360.57億元。

與2022年相比，今年重點項目增加179個，總投資增加1150.54億元。其中，先進制造業、科技和產業創新領域項目投資比重由27.82%提升至29.36%。

就在本月初（4月6日），空中客車公司與天津保稅區投資有限公司、中國航空工業集團有限公司簽署協議，將在空客天津建設第二條生產線。這意味著，天津將成為空客A320系列飛機的全球第二大生產基地，僅次于德國漢堡。

如果說以上產業政策、招商引資領域不斷傳來的好消息，向外界釋放出天津“回歸”的重要信號，最新公布的經濟數據則透露出其真實直觀的回暖趨勢。

今年一季度，天津跑出5.5%的經濟增速，不僅在4個直轄市中排名第一，相比其自身去年全年增速，也大幅提升了4.5個百分點。相比之下，寧波一季度經濟增速比去年全年高出1個百分點。

具體看“三駕馬車”的增速表現，天津投資、消費領域在此前基礎上均有明顯回升：一季度固定資產投資（不含農戶）同比下降2.6%，降幅比上年全年收窄7.3個百分點；社會消費品零售總額同比增長6.5%，去年全年為下降5.2%。

從這一維度來看，即便天津已經被寧波反超，但是全市經濟發展的態勢卻在逐漸回暖。一季度只代表“開局”，誰能最終贏得這場圍繞全國第11位的“搶位戰”仍然充滿懸念。

“十強”之爭

寧波天津競爭加劇，南京也直面挑戰。

2020年南京進位全國十強，并于2021年提出未來五年要成為“經濟總量突破2萬億元的超大城市”；此后寧波也提出“奮力實現2025年GDP總量破2萬億、進入全國前10名的目標”；天津也在今年政府工作報告“今后五年目標任務”中提及“經濟總量力爭達到2萬億元左右”。

這場“搶十大戰”中，山東的經濟龍頭青島也有心一戰。

今年開年，山東省政府官網發布《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》。在濟南“強省會”之外，首次提出青島“強龍頭”。

其中明確，“到2025年，青島經濟總量在全國主要城市中進位爭先，常住人口達到1100萬”。而排在青島之前的，正是南京、寧波、天津。

從這一維度來看，南京、寧波、天津和青島在沖擊2萬億的過程中必有一戰。

圖片來源：新華社

2022年，南京、天津、寧波和青島GDP分別為16907.85億元、16311.34億元、15704.3億元和14920.75億元，兩兩之間最大差距不過1900余億元，最小差距596.51億元，并不十分懸殊。

縱觀攻擂三城，均以制造業和外貿著稱。從2022年工業增加值來看，天津、寧波、青島分別為5402.74億元、6681.7億元、3966.45億元，寧波、天津領先優勢明顯；從進出口總額來看，分別為8448.52億元、12671.3億元、9117.2億元，寧波、青島領先天津。

在曾剛看來，天津工業總體表現較好，區位條件也相對不錯，作為直轄市得到的政策支持可能會更多，比如空客第二條生產線等項目可能會產生比較好的聯動效應，是“兩萬億城市”后備軍中的熱門城市。

“但比較而言，我更加看好寧波。”曾剛認為，寧波港的吞吐量是全球第一，它有著自身非常獨特的發展條件。

今年一季度，寧波在前2月遭遇“負增長”的情況下，逆勢發力，以單月出口增長18%的成績，強勢推動一季度出口同比基本持平。積極應對歐美等傳統市場需求轉移，對東盟、“一帶一路”沿線、中東歐等國家進出口增長較快。

這也使得寧波的進出口總額升至全國第五。與之相比，天津的外貿不僅遠遠落后于寧波，甚至被佛山擠出全國前十。

更為重要的是，曾剛認為，相比天津、青島、南京，寧波較好地傳承了浙江民營經濟比較發達的的營商環境，中央對民營經濟比較寬松的政策，對浙江和寧波會有更多的利好消息，“都會有發展，但寧波可能跑得更快一點”。

從這些維度來看，“前十”城市守門員之戰依然充滿懸念，而毫無疑問正在叩響南京“大門”的寧波正在成為最有力的挑戰者之一。