每經編輯 盧祥勇 蓋源源    

刀刃向內！又一地大力整治人事管理方面的頑疾。

據江西日報4月24日報道，日前，萍鄉經濟技術開發區召開機構撤并整合大會，正式宣布撤銷19個自設機構，解聘247名自聘科級干部，標志著該區體制機制改革邁出了關鍵一步。

萍鄉經開區建區30年，存在人員進入渠道多、人員身份復雜、合同制人員多、混編混崗等問題，人事編制管理混亂。同時，存在違規自設機構、超職數配備干部等問題，干部調動、提拔和使用隨意性較大。2021年8月以來，萍鄉經開區黨政班子積極穩妥破除經開區發展體制機制障礙，主動進行變革。

圖片來源：萍鄉發布

重拳整治違規自設機構。萍鄉經開區對全區機關事業單位進行全面整合，推進黨群綜合、經濟發展、社會治理三大類機構設置和職能配置：撤銷違規自設機構，按照職能并入上級核定的機構之中；將現有的部分單位職能劃入新成立的事業單位之中；實行集中辦公、統一掛牌、統一銷戶。目前，該區已將現有的自設機構及其所承擔的職責全部納入“三定”規定的“8+2”內設機構和調整后的8家事業單位中。

分類推進人事編制管理。按照編制身份、進入開發區方式、任職情況等，該區對全區機關人員情況進行分類統計，為人事制度改革提供科學依據。在此基礎上，打破身份限制，實現“身份管理”向“崗位管理”轉變，并實施十二級“主辦制管理”，其中，一至六級主辦采取直接競聘、競爭上崗、公開選聘等形式，七至十二級主辦采取雙向選擇的形式。

扎實穩妥改革薪酬制度。萍鄉經開區還出臺“1+10”改革配套方案和管理辦法，充分發揮績效考核管理指揮棒的目標導向作用，優績優酬，多勞多得，全面調動干部職工的積極性、主動性、創造性。

圖片來源：萍鄉經開區網站

資料顯示，萍鄉經濟技術開發區成立于1992年，1995年升級為省級開發區，2010年升格為國家級經濟技術開發區，2021年12月底調區擴容后轄區總面積120平方公里，常住人口約25萬。萍鄉經濟技術開發區連續五年穩定在全國百強經開區行列，2022年全國排名第62位，比上年前進12位。

此前4月15日，據“萍鄉發布”消息，萍鄉經濟技術開發區人事制度改革暨機構撤并整合大會召開。會議指出，推進人事制度改革暨機構撤并整合是落實省委巡視整改任務的需要。此次萍鄉經濟技術開發區開展人事制度改革暨機構撤并整合，堅持“精簡高效、積極穩妥、有利發展”的原則，牢牢把握去行政化改革方向，通過“權限梳理歸位+大部門整合”對全區機構職能進行優化調整，將撤銷所有自設機構。

機構和人事制度改革，全國多地在行動。

今年4月7日，十堰市委編辦刊文介紹，當地摸清編外聘用人員總量3400人，清理規范后減少326人，減少率達9%。

3月20日，黑龍江省哈爾濱市機構編制委員會辦公室微信公眾號發布消息：從3月初起，集中力量和時間開展市級機關事業單位編外用人清理規范工作。

按照方案，哈爾濱市級機關事業單位現有編制內人員能夠保證工作正常開展的，不準使用編外人員。用人單位要制定編外用人員額年度精簡計劃，市直機關編外用人原則上5年內精簡完畢，每年精簡不少于本單位編外用人員額的20%；市直事業單位編外用人結合職能調整情況及空編率適度精簡（空編率5%-15%，編外用人精簡5%；空編率15%-25%，編外用人精簡10%；空編率大于25%，編外用人精簡15%）。

近日發布的云南楚雄市委編辦2023年部門預算編制說明提到，當地穩妥推進機關事業單位編外聘用人員清理規范，嚴格落實“加強和規范編外聘用人員管理十二條措施”。官方介紹，截至2022年10月30日，精簡機關事業單位編外聘用人員265人，精簡壓縮比例6.5%，減少財政支出361.43萬元，實現了“雙控目標”。

此外，湖北“監利發布”微信公眾號2022年9月發布消息《動真格！監利首次清理規范機關事業單位編外人員》介紹，根據監利市委編辦初步統計，監利市機關、事業單位編外聘用人員數目占全市機關事業單位在編人員的1/3。

監利市委編辦將以“調查摸底、數據審核、員額核定、清理清退、檢查復查”五個環節為抓手，按照“誰用人、誰負責、誰清理”的原則，依法有序清理清退編外聘用人員。對確需保留的崗位和人員，從嚴從緊核定員額，對超出核定員額外的編外人員，按照第一年完成清理清退任務總數的30%，第二年完成30%，第三年完成40%的要求，三年內對本單位員額外的編外聘用人員清理清退到位。

3月中旬，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》。方案明確提及精簡編制問題：中央國家機關各部門人員編制統一按照5%的比例進行精減；地方編制精減人員比例，由各省（自治區、直轄市）黨委自行確定。有專家認為，本輪改革方案，彰顯了國家“精兵簡政”的決心。

編輯|盧祥勇 蓋源源 杜恒峰

校對|程鵬

每日經濟新聞綜合自江西日報、萍鄉發布、每經App